美媒:中國有能力治理環(huán)境污染
中國政府長期以來一直很關(guān)注公眾對國內(nèi)空氣污染問題的擔憂。在去年秋季所做的政府報告中,李克強總理指出,中國要“對污染宣戰(zhàn)”。
美國新聞與世界報道網(wǎng)站1月17日發(fā)表蘭德公司環(huán)境、能源和經(jīng)濟發(fā)展部主任KeithCrane的分析文章稱,我們的研究表明,如果每年投入2150億美元治污,中國的污染問題可以得到大幅緩解,生產(chǎn)力也會提高,無數(shù)人將不再為肺病所困擾,很多人的生命也將被拯救。
2150億美元當然不是小數(shù)目,但與空氣污染給中國經(jīng)濟造成的影響相比,卻也算不上很多。據(jù)估計,空氣污染給人們健康造成的危害和損失的勞動生產(chǎn)力成本占中國GDP的6.5%。2012年GDP為8.2萬億美元,這就意味著,將中國的空氣污染程度降低到世界衛(wèi)生組織可以接受的水平,每年會給中國帶來5000多億美元的回報。
第一步,同時也是回報率最高的方法是,以天然氣取代家庭用氣和商業(yè)用氣對煤炭的依賴。用煤、木材或廢料做燃料的鍋爐和爐灶會產(chǎn)生污染。這些污染源給中國人(尤其是北方人)的健康和預(yù)期壽命造成的危害早已詳細記錄在案。而實施這一解決方案每年只需花費320-520億美元,看起來非常劃算。
第二步,中國付出的代價會高一點,即關(guān)停一半的燃煤發(fā)電廠,用更綠色的發(fā)電技術(shù)取而代之,比如用天然氣、核能和可再生能源作燃料。
燃煤發(fā)電一直是中國最主要的發(fā)電方式,近幾年來,燃煤發(fā)電的比例高達79%。相比之下,美國只有40%的用電來自燃煤發(fā)電。為使空氣質(zhì)量達到健康水平,中國必須替換大量燃煤電廠,尤其是位于人口眾多的大城市內(nèi)或周邊的燃煤電廠。
如果用可再生能源或核能發(fā)電替換燃煤發(fā)電,每年的成本大概為1840億美元。但關(guān)停這些低效的燃煤發(fā)電廠,能使所有人少吸入25%以上的微細顆料物和二氧化硫。
第三步是盡快對所謂的“黃標”機動車輛實施報廢。中國已經(jīng)在向這方面努力。2012年上路的超過三分之一的黃標機動車預(yù)計在2015年年底全部報廢。但政府還應(yīng)通過回購計劃盡快推進這一方案落實。該方案已在東莞成功試點實施。
目前,中國國內(nèi)上路行駛的機動車中,有基本污染控制設(shè)備或根本沒有的車輛數(shù)為1400萬輛。如果在2009年就淘汰這些車,那么當年中國的機動車將少排放70%的一氧化碳、70%的揮發(fā)性碳氫化合物、61%的氮氧化合物及76%的顆粒物。淘汰高污染機動車一次性所要花費的成本在210-420億美元之間。
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