霧霾考核這道“緊箍咒”，該怎么念
面對“十面霾伏”，浙江省率先突圍。17日，由浙江省政府辦公廳印發(fā)的《浙江省大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》指出，從今年起，各設區(qū)市的環(huán)境空氣質量和大氣污染防治重點任務完成情況與領導干部的升遷掛鉤。
這是浙江省自去年初將PM2.5與各市縣政績掛鉤考核后的又一次“升級”。一直以來，對官員考核制度指標的設置體現了政府對政績觀的導向。浙江省將霧霾治理與仕途升遷相掛鉤，為其加上降霧霾的“緊箍咒”，效果如何暫且不論，這本身就包含了一種對公共環(huán)境污染反求諸己的勇氣。
政府是生態(tài)環(huán)境的第一責任主體，在環(huán)境保護中發(fā)揮主導作用。當以霧霾為代表的生態(tài)環(huán)境問題成為公眾面臨的最主要問題、民眾對霧霾壓頂只能寄望于“等風來”時，建立這種“綠色GDP”考核的導向尤為重要。
虎兕出于柙，龜玉毀于櫝中。霧霾襲城，是昔日以GDP論英雄的嚴重后遺癥。過去，完成GDP增長是官員政績考核、官位升遷的最重要指標，相當多地方官形成了“重經濟發(fā)展，輕環(huán)境保護，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經濟高速增長”的心照不宣。
對普通百姓而言，將PM2.5納入浙江官員考核，在環(huán)保方面為其施加壓力，不啻美事一樁。但如何念好這“緊箍咒”，才是我們下一步更應擦亮眼睛、關心與監(jiān)督的問題。
首先，PM2.5與官員升遷掛了鉤，原來的GDP考核怎么辦？如果對經濟增長的考核指標不變、門檻不降，降霾考核是否會淪為一紙空文？畢竟，熊掌和魚不可兼得。雖然我省通過“騰籠換鳥”、“退低進高”等措施，正大力淘汰落后產能，但高污染、高耗能產業(yè)的轉型升級不可一蹴而就。面對立竿見影的經濟政績，又有多少官員能夠抵住誘惑，選擇“不知被風吹向哪里”的空氣政績。如果某些設區(qū)市本身環(huán)境底子差，降霾效果不明顯，而PM2.5僅僅是考核干部的次要條件，他們會不會選擇性視而不見？
其次，各設區(qū)市的PM2.5由誰來監(jiān)測、誰來監(jiān)管？如果讓各地方環(huán)保部門自行監(jiān)測數據，既當運動員，又當裁判員，“服從”地方黨委政府簽字公布的數據又能有多少真實性？正因如此，省級環(huán)保部門需要擴展更多監(jiān)測點位，適時引入高校、科研院所的專業(yè)測評，發(fā)揮政府與民間的雙重監(jiān)督，監(jiān)測數據才有可能真實有效，而非突擊偽造。
霧霾考核，切莫形式大于內容，最終淪為文字游戲。如何形成一個更為完善的官員綜合政績考評體系，如何更加科學合理地監(jiān)管各地空氣質量監(jiān)測和污染源監(jiān)控、精準獲知環(huán)保實情，我們應一直追問下去。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”
