南水北調(diào)中線工程進入初期運營
隨著國家發(fā)改委發(fā)布初期供水價格，南水北調(diào)中線工程步入初期運營。源源不斷的江水補充到人口密集、水資源極度緊張的華北地區(qū)，將緩解這一地區(qū)地下水嚴重超采的現(xiàn)狀，對緩解水資源形勢、改善生態(tài)環(huán)境帶來深遠影響。南水價格與沿途各地原有水價相比是高還是低？有了南水滋潤，各地的用水舉措會有哪些變化？記者在北京和河北進行了調(diào)查。
各地將優(yōu)先使用南水
緩解地下水超采現(xiàn)狀，甚至有望回補地下水
根據(jù)《關(guān)于南水北調(diào)中線一期主體工程運行初期供水價格政策的通知》，中線分為六個區(qū)段，同一區(qū)段內(nèi)各口門執(zhí)行同一價格，供水價格從每立方米0.18元至2.33元不等。其中北京段價格為2.33元/噸，此價格略高于地下水源供水成本。
“南水北調(diào)工程不僅是一項供水工程，還是一項生態(tài)工程。”對此，中國工程院院士、中國水科院水資源所名譽所長王浩指出，中線工程通水后，通過水源置換，可減少地下水開采量。因此，要嚴格執(zhí)行受水區(qū)地下水壓采規(guī)劃，優(yōu)先用好南水北調(diào)水。“若不嚴格執(zhí)行地下水壓采，出于成本和效益考慮，可能會出現(xiàn)一方面是南水北調(diào)水用不完，另一方面是地下水繼續(xù)超采的情況，造成受水區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。”王浩表示。
北京市南水北調(diào)辦主任孫國升介紹，南水進京后，要做好“喝、存、補”工作，“喝”就是優(yōu)先使用南水北調(diào)來水；“存”就是將來水存入密云水庫等已建水利工程設(shè)施；“補”就是向運行中的地下水水源地補充。
華北地下水超采成為越來越嚴峻的問題。近年來，在北京每年36億立方米用水量中，地下水供水占到了21億立方米。市民喝的每3杯水中，就有2杯來自地下水。全市平原地區(qū)地下水埋深從1999年的12米降到了2013年的24.5米，地下水累計超采65億立方米，導致地面沉降加劇。而根據(jù)《河北省水資源評價》結(jié)果，河北全省每年水資源缺口50億立方米左右，如果考慮到生態(tài)用水，年缺水量達到100多億立方米。南水北調(diào)中線工程將為河北省提供34.9億立方米的外來水源。
南水進京以后，將緩解地下水的壓力。北京市水務(wù)局負責人表示，今后將按照“總量控制，蓄水保水、涵養(yǎng)地下水”的地下水管控原則，一手抓“管理”，嚴格地下水取水；一手抓“保護”，加強地下水污染防控，真正讓地下水“休養(yǎng)生息”。
不但如此，“長江水進京之后，首先要滿足居民生活使用，如果還有富余，會部分回補地下水。”北京市水務(wù)局相關(guān)負責人解釋說，在這個過程中，密云水庫將發(fā)揮重要的調(diào)劑作用。
據(jù)介紹，南水北調(diào)除了市內(nèi)的配套工程，還有一個反向輸水工程，即從團城湖調(diào)節(jié)池一路北上，通過京密引水渠的九級泵站，提升到密云水庫中。需要回補地下水時，九級泵站中的李家史山閘將開閘放水，經(jīng)小中河輸水至東水西調(diào)匯合口，沿東水西調(diào)反向輸水至東牤牛河，經(jīng)牤牛河、懷河，最終入潮白河牛欄山橡膠壩上游水源地，全長15公里，在河道內(nèi)通過下滲回補地下。
記者從北京市水務(wù)局獲悉：目前位于順義區(qū)的牤牛河地下水回灌工程已經(jīng)基本完工，具備通水條件，江水有望回補潮白河地下水源地。
北京“暫時不會對水價再做調(diào)整”
北京城區(qū)自備井今年起將全部隱退，河北也將嚴格限制取用地下水
去年5月1日起，北京開始實行階梯水價，以第一階梯每立方米5元為例，其包括水費2.07元、水資源費1.57元、污水處理費1.36元。南水進京后，其口門水價相當于原水價格，顯然以南水為原水的自來水成本將高于5元。“考慮到去年剛剛調(diào)整過水價，北京暫時不會對水價再做調(diào)整。”北京市發(fā)改委相關(guān)負責人在接受記者采訪時表示。
城區(qū)自備井是地下水開采大戶，截至目前北京城區(qū)范圍內(nèi)還有自備井6500眼，年供水量2.2億立方米，約占城區(qū)供水總量的1/4，涉及800多家單位和284萬人。其中朝陽區(qū)自備井數(shù)量最多，共2534眼，超過城六區(qū)總數(shù)的1/3。
北京市水務(wù)局供水處處長胡波介紹，借助南水北調(diào)通水的契機，北京市將從今年起至2020年，將城六區(qū)的自備井供水全部置換成市政管網(wǎng)供水。置換后的自備井原則上除保留少部分自備井作為城市供水的重要補充外，其余大部分自備井予以關(guān)停、封填。
受到南水滋潤的河北，地下水也迎來稍稍“喘口氣”的契機。河北開始實施地下水超采綜合治理工程。通過在試點區(qū)4市49個縣實施“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”等綜合措施，計劃到明年2月底完成投資74.5億元，形成7.6億立方米的地下水壓采能力。同時，河北也已經(jīng)從2005年開始有計劃地推進城市自備井關(guān)停工作，全省共關(guān)停自備井3500多眼。今年6月，省政府公布了全省平原區(qū)地下水超采區(qū)、禁采區(qū)和限采區(qū)范圍，并明確在禁采區(qū)內(nèi)，除應急供水外，嚴禁開鑿取水井；在限采區(qū)內(nèi)，除應急供水和生活用水更新井外，嚴禁開鑿取水井。
華北水資源形勢依然緊張
59萬畝高耗水作物將退出北京，河北積極發(fā)展節(jié)水灌溉
千里調(diào)水，最終夢圓。然而對于干渴的華北，南水北調(diào)并不能從根本上解決水資源緊張的形勢。采取一切辦法節(jié)約用水依然是這一地區(qū)面臨的主題。
除了工業(yè)和城市用水，農(nóng)業(yè)也是耗水大戶，雖然北京的農(nóng)業(yè)用水從2005年開始由第一用水大戶退居第二位，但直到2013年其用水量仍達9.1億立方米，基本上來源于地下水。北京市水務(wù)局郊區(qū)處處長李京輝介紹，目前北京正綜合推進各項農(nóng)業(yè)用水節(jié)水措施，力爭到2020年全市農(nóng)業(yè)用新水量降到5億立方米左右。
未來5年，北京將進一步推廣節(jié)水技術(shù)，使得灌溉水利用系數(shù)由0.70提高到0.75以上，全市地下水嚴重超采區(qū)和水源保護區(qū)退出小麥等高耗水作物種植面積59萬畝，農(nóng)業(yè)農(nóng)村用水全計量全收費。
在節(jié)水灌溉方面，河北省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)已由2010年的0.646提高到0.662，在保證糧食安全的前提下農(nóng)業(yè)用水量逐年下降。同時積極開發(fā)利用非常規(guī)水資源，推廣應用農(nóng)業(yè)灌溉咸淡混澆技術(shù)，在黑龍港地區(qū)發(fā)展咸淡混澆井組1.7萬個，新增咸淡水混澆面積430萬畝，微咸水利用量達3.2億立方米左右。
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