濰坊新《環(huán)保法》施行 加大對(duì)違法企業(yè)處罰力度
“查封、扣押、按日計(jì)罰、限產(chǎn)限排、行政拘留,地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)……”2014年12月31日,記者從市環(huán)保局了解到,新修訂的《環(huán)保法》自2015年1月1日起實(shí)施,加大了對(duì)違法企業(yè)的處罰力度,可謂“史上最嚴(yán)”。
2014年4月24日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《環(huán)保法修訂案》,至此,這部中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”,完成了25年來(lái)的首次修訂。新法于2015年1月1日施行,環(huán)保法律跟上時(shí)代步伐,開(kāi)始服務(wù)于公眾對(duì)依法建設(shè)“美麗中國(guó)”的期待。
政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境負(fù)責(zé)
新《環(huán)保法》首次將“保護(hù)環(huán)境”定為基本國(guó)策,一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
“新《環(huán)保法》規(guī)定了政府要依法履行環(huán)保職責(zé),地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”市環(huán)保局工作人員告訴記者,國(guó)家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,政府還需要向人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、發(fā)生的重大環(huán)境事件,接受監(jiān)督。
新《環(huán)保法》的另一個(gè)亮點(diǎn)是加強(qiáng)了源頭治理,在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域設(shè)定“生態(tài)保護(hù)紅線”。
隨著公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息的關(guān)注度提高,新《環(huán)保法》設(shè)置了“信息公開(kāi)和公眾參與”的章節(jié)。
以后,企業(yè)的環(huán)境違法信息將記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,有關(guān)部門(mén)會(huì)及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。“有了‘黑名單’后,環(huán)境違法企業(yè)將會(huì)處處受限。”工作人員稱(chēng)。
企業(yè)如果違法可以拘留責(zé)任人
2014年1至10月份,市環(huán)保局立案查處49起環(huán)境違法行為,累計(jì)罰款近297萬(wàn)元。但在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)雖然繳納了罰款,但問(wèn)題并沒(méi)有整改。“以前常常是查處一次,罰一次款過(guò)后,企業(yè)并沒(méi)有整改。”市環(huán)保局工作人員指出,新《環(huán)保法》明確了“按日計(jì)罰”的條款,“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”該工作人員表示。
值得注意的是,新《環(huán)保法》還規(guī)定了行政拘留的處罰措施。據(jù)悉,通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物等行為。如果企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在以上行為中的任何一項(xiàng),尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,公安機(jī)關(guān)將對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作也不容忽視
由于企業(yè)的排污地點(diǎn)轉(zhuǎn)移,給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了較大壓力。新《環(huán)保法》對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作做出了明確規(guī)定,涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、防止農(nóng)業(yè)面污染,防止重金屬和其它有毒有害物質(zhì)污染,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等選址、建設(shè)也要符合有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村飲用水、污水處理等方面。
據(jù)了解,市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“三八六”環(huán)保行動(dòng)加快生態(tài)美麗濰坊建設(shè)的意見(jiàn)》中,“八大戰(zhàn)役”對(duì)相關(guān)內(nèi)容也有所涉及,而且在過(guò)去的2014年里,“三八六”環(huán)保行動(dòng)取得了卓有成效的成績(jī)。
新《環(huán)保法》對(duì)我市環(huán)保工作而言,提供了法治保障,也是一個(gè)重大契機(jī)。“希望廣大市民繼續(xù)支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作,我們力爭(zhēng)通過(guò)嚴(yán)格的制度切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。”市環(huán)保局工作人員說(shuō)。
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