廊坊對癥下藥防霾治污
今年以來，河北省廊坊市繼續(xù)堅(jiān)持把大氣污染防治作為改善生態(tài)環(huán)境的中心工作，抓主抓重，管治結(jié)合，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。通過實(shí)施有針對性的舉措，河北省廊坊市大氣污染防治已開始走向解析探因、科學(xué)施治，部門聯(lián)動(dòng)、綜合施治的良性之路。
據(jù)廊坊市環(huán)境監(jiān)測站最新統(tǒng)計(jì)，今年1月~10月廊坊市城區(qū)空氣質(zhì)量明顯好于去年。與去年同期相比，達(dá)標(biāo)天數(shù)為126天，增加了28天，達(dá)標(biāo)率提高8.4%；PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳濃度與去年同期相比分別下降12.3%、8.5%、20.9%、25.6%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為8.59，與去年同期相比下降了10.4%。
上下聯(lián)動(dòng)形成共識
“開展大氣污染防治是廊坊市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高端發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保障。”廊坊市市長馮韶慧說，站在歷史和全局的高度，廊坊市以壯士斷腕的決心和氣魄，掀起一場轟轟烈烈的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)役，還人民群眾一片碧水藍(lán)天。
進(jìn)入秋季以來，針對靜穩(wěn)天氣多、取暖季到來、重污染天氣概率大的季節(jié)特點(diǎn)，廊坊市積極開展“藍(lán)天行動(dòng)”，向工業(yè)源、揚(yáng)塵源、機(jī)動(dòng)車尾氣和揮發(fā)性有機(jī)物污染等主要污染源宣戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)保工作跨越提升。廊坊市委、市政府多次召開會(huì)議，反復(fù)統(tǒng)一思想，提高各級各部門特別是一把手對開展“藍(lán)天行動(dòng)”的認(rèn)識。同時(shí)，充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟專欄，發(fā)出倡導(dǎo)，通報(bào)成果，表揚(yáng)先進(jìn)，曝光落后，在機(jī)關(guān)、街道、村鎮(zhèn)發(fā)放明白紙、懸掛標(biāo)語，大力營造全社會(huì)共同關(guān)心、支持大氣污染防治工作的濃厚氛圍。
馮韶慧在接受媒體記者采訪時(shí)說，面對大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢，全市上下形成共識：廊坊離北京最近，是首都的護(hù)城河、京津冀大氣污染防治的前沿和窗口，防治大氣污染是廊坊的政治任務(wù)，必須主動(dòng)而為；防治大氣污染關(guān)系高端發(fā)展、綠色發(fā)展，是事關(guān)廊坊生死攸關(guān)的大事，必須迎難而上；防治大氣污染事關(guān)廊坊發(fā)展優(yōu)勢，必須闖關(guān)攻堅(jiān)；防治大氣污染是亟待改善的民生訴求，必須強(qiáng)力推進(jìn)。
對癥下藥科學(xué)防治
11月6日17時(shí)30分，廊坊旺冬燃料有限公司門口，仍有六七個(gè)人在排隊(duì)交錢。這家公司成立不到一年，是河北省廊坊市第一家指定潔凈環(huán)保型煤生產(chǎn)配送企業(yè)，年產(chǎn)環(huán)保型煤20萬噸。
安次區(qū)北史家務(wù)鄉(xiāng)祖各莊村郭德秀就是交了1000元的訂金，買3噸煤。“這煤好，煙少，燃燒時(shí)間也長，一爐煤能燒七八個(gè)小時(shí)。”郭德秀說，“以往一個(gè)冬天要燒四五噸煤，現(xiàn)在3噸就夠，而且價(jià)錢也不貴，一噸630元，跟別的煤差不多。”
郭德秀不清楚，這種環(huán)保型煤的成本其實(shí)比普通煙煤高得多，為了讓百姓用得起，政府每噸補(bǔ)貼了600元。“根據(jù)測算，燃煤是廊坊PM2.5的最主要來源，貢獻(xiàn)率很高。控煤是河北省廊坊市防治大氣污染的一個(gè)重點(diǎn)。”從廊坊市大氣辦了解到，自2013年起9月份起，河北省廊坊市在城中村實(shí)施“燒清潔燃料、改環(huán)保爐具”工程，截至目前，已改造三批，共安裝節(jié)能環(huán)保爐具11679臺(tái)，推廣優(yōu)質(zhì)型煤近5萬噸。
除散燒煤外，工地?fù)P塵治理也是廊坊市大氣污染防治工作重點(diǎn)。自2013年開始，河北省廊坊市對建筑工地嚴(yán)格按照“7個(gè)100%”目標(biāo)要求，對市城區(qū)全部122個(gè)建筑工地實(shí)施集中整治，并逐一檢查驗(yàn)收。整治不到位的，予以停工處理，列入建筑施工單位信用黑名單，取消這一企業(yè)日后工程招投標(biāo)資格；問題嚴(yán)重的，永久清除出廊坊建筑市場。河北省廊坊市還對所有渣土運(yùn)輸車輛全部進(jìn)行改裝，每輛車投入3萬元，加裝車廂密閉設(shè)施和GPS定位跟蹤系統(tǒng)，通過驗(yàn)收后方可行駛。
在治煙行動(dòng)中，廊坊市注重分類施策，科學(xué)施治。加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，已淘汰黃標(biāo)車4.46萬輛，主城區(qū)363輛公交車全部使用天然氣燃料，2230輛出租車全部完成雙燃料改裝工作；集中治理餐飲業(yè)煙氣排放，市區(qū)223家規(guī)模以上飯店、其他8個(gè)縣（市）建成區(qū)580家規(guī)模以上飯店全部完成了油煙治理任務(wù)；；集中開展禁燒秸稈垃圾行動(dòng)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級分別建立巡查隊(duì)伍和滅火專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒行為，嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)煙花爆竹禁限放管理，市政府已發(fā)布禁限放通告，全市累計(jì)發(fā)放各類宣傳品20萬份，查處涉及煙花爆竹違法案件22起，治安處罰120余人，收繳非法煙花爆竹18萬公斤。
聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)格執(zhí)法
“巡查是否有工地?fù)P塵、焚燒樹葉、污染排放等違法行為，在對違法行為告知?jiǎng)褡锜o效或無法告知?jiǎng)褡璧那闆r下，迅速將情況反饋上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管辦公室……”說起自己的工作職責(zé)，文安縣德歸鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員陳家旺如數(shù)家珍。
2013年底，廊坊市啟動(dòng)實(shí)施大氣網(wǎng)格化精細(xì)管理，按照管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測無空白的目標(biāo)，把大氣污染防治任務(wù)按網(wǎng)格細(xì)化到區(qū)縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)和村莊。目前，全市共設(shè)立一級網(wǎng)格11個(gè)，二級網(wǎng)格117個(gè)，三級網(wǎng)格3365個(gè)。
“防治大氣污染，不光是環(huán)保部門的事，需要全社會(huì)共同參與。”陳家旺是德歸鎮(zhèn)東德歸村的黨支部書記，自從擔(dān)任“三級”網(wǎng)格監(jiān)管員后，他每天都會(huì)到自己負(fù)責(zé)監(jiān)管的坑塘、企業(yè)等進(jìn)行巡查。一次，他發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一家洗浴中心的煙囪在冒黑煙，便將情況立即上報(bào)給鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管辦公室。經(jīng)查，造成黑煙的原因是這個(gè)洗浴中心的一臺(tái)0.3噸蒸汽鍋爐沒有啟動(dòng)除塵設(shè)備。德歸鎮(zhèn)環(huán)保所工作人員當(dāng)場下發(fā)整改通知書，要求除塵設(shè)備要與鍋爐同時(shí)運(yùn)行，使鍋爐的排放指數(shù)達(dá)標(biāo)。
在開展大氣污染防治工作中，廊坊市瞄準(zhǔn)高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，屢出重拳。組織市環(huán)保局與公安局開展“鐵腕治污”專項(xiàng)打擊攻堅(jiān)戰(zhàn)，對市域內(nèi)的非法排污、惡意排污、超標(biāo)排污的所有企業(yè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式排查；對存在的問題，制定切實(shí)可行的治理方案，明確完成時(shí)限；對偷排偷放的企業(yè)和個(gè)人，加大處罰力度和依法打擊力度；對達(dá)到“兩高”司法解釋等法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)立案偵查。截至目前，市、縣兩級環(huán)保、公安部門共檢查企業(yè)3410家，累計(jì)下達(dá)整改通知書413份，關(guān)停取締非法企業(yè)158家，對企業(yè)立案處罰76家，移交公安部門環(huán)境違法犯罪案件5件，涉案人員27人。
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