天津出臺實施VOCs強制標準
天津市環(huán)保局與天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會近日聯(lián)合發(fā)布了強制性地方標準《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》（以下簡稱《標準》）。據(jù)相關負責人介紹，這是全國首個全面覆蓋工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）排放行業(yè)的綜合標準。
《標準》規(guī)定了石油煉制與石油化學、醫(yī)藥制造、橡膠制品制造、涂料與油墨生產(chǎn)、塑料制品制造、電子工業(yè)、汽車制造與維修、印刷與包裝印刷、家具制造、表面涂裝、黑色金屬冶煉11類重點行業(yè)，以及其他行業(yè)VOCs有組織排放濃度及速率限值、無組織泄漏與逸散污染控制要求、廠界監(jiān)控點濃度限值、管理規(guī)定及監(jiān)測要求。《標準》要求小時排放量在2.5kg以上或者排風量大于6萬m3/h的企業(yè)必須安裝在線監(jiān)測設施。
天津市環(huán)科院環(huán)境規(guī)劃研究室主任、天津市大氣污染防治重點實驗室主任黃浩云介紹說，《標準》制定的課題于2012年3月立項，解決了標準類型與定位、選取控制因子、標準限值的確定原則以及監(jiān)測方法等難題。并在分析各行業(yè)的排放狀況、治理狀況及技術經(jīng)濟水平的基礎上，同時按照天津市的環(huán)境空氣質量狀況和近期的改善目標，制定了各行業(yè)VOCs排放限值。
為了給現(xiàn)有企業(yè)設備安裝、技術改造留出一定的緩沖時間，《標準》劃分為兩個時段執(zhí)行，其中從2014年8月1日起至2015年12月31日為第一時段，從2016年1月1日起為第二時段。第二時段標準嚴于第一時段。新建企業(yè)則直接按照第二時段標準執(zhí)行。“總體看，執(zhí)行第二時段標準后，這一標準均稍嚴于國內(nèi)及歐盟、美國、日本現(xiàn)有的相應標準。”黃浩云說。
天津為什么要制定這樣一個全面覆蓋工業(yè)企業(yè)VOCs排放行業(yè)的綜合標準？天津市環(huán)保局相關負責人表示，按照《大氣污染防治行動計劃》、《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》及《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年，天津市需要將現(xiàn)役源VOCs排放總量削減18%。
VOCs來源廣泛，天津市作為先進的制造業(yè)區(qū)域，是VOCs排放比較集中的地區(qū)。為推進新形勢下區(qū)域的大氣污染治理，在目前國家標準尚未出臺之前，天津市制定一個全面覆蓋工業(yè)企業(yè)VOCs排放行業(yè)的綜合地方標準已是當務之急！稑藴省返某雠_，為實現(xiàn)削減目標和持續(xù)改善環(huán)境質量提供了進一步的保障。
據(jù)天津市環(huán)科院大氣重點實驗室有關專家介紹，根據(jù)對天津市2010年污染源普查數(shù)據(jù)庫企業(yè)的核算，天津市工業(yè)VOCs年排放量約23萬噸，而由此產(chǎn)生的二次細粒子對PM10、PM2.5等細粒子排放的貢獻率較大。這位專家認為，《標準》的實施對天津市工業(yè)企業(yè)VOCs污染控制具有重要意義。
業(yè)內(nèi)專家認為，標準實施后，工業(yè)VOCs廢氣將同顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物一樣被納入日常環(huán)境監(jiān)管，為天津市環(huán)境管理提供重要的技術支撐。同時，推動VOCs總量減排，對有效地控制全市PM2.5和臭氧污染也將起到促進作用。
據(jù)了解，為推動《標準》落實，規(guī)范對VOCs無組織排放的管理，下一步，天津市將研究制定VOCs無組織排放管理規(guī)范體系，進一步細化管理要求，防控VOCs無組織排放。
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