山東全面實(shí)施渣土車密閉化改造,全天盯梢重點(diǎn)工地 渣土污染難防難治?
山東省城市建筑渣土運(yùn)輸規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議日前在聊城市召開，會(huì)議推廣了聊城、濰坊、臨沂等市“治土”成功經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議同時(shí)指出，目前全省仍有18.8%的渣土車達(dá)不到密閉化標(biāo)準(zhǔn)，53.6%未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
為加快渣土治理步伐、減少揚(yáng)塵污染、保障空氣質(zhì)量，山東省提出，建筑渣土運(yùn)輸管理僅靠一個(gè)部門難以根治，要推廣建設(shè)、城管、公安交警、交通運(yùn)輸、環(huán)保、市政公用多部門聯(lián)合執(zhí)法模式。明年6月底前，所有渣土車必須完成密閉化改造，出工地必須進(jìn)行沖洗，徹底“啃掉”渣土車漏撒污染頑疾。
豈容瘋狂渣土車橫行?
全面實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝，落實(shí)渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
記者了解到，雖然近期全省城市建筑渣土管理工作取得很大突破，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。目前全省渣土車還有18.8%達(dá)不到密閉化標(biāo)準(zhǔn)，53.6%未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，城鄉(xiāng)接合部還有為數(shù)不少的“黑渣土車”，渣土車帶泥上路、沿途撒漏問(wèn)題仍然存在。
建筑渣土運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵是大氣污染源之一，瘋狂渣土車嚴(yán)重危及人民群眾的生命安全。目前，山東省相關(guān)部門重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)控違規(guī)建筑渣土運(yùn)輸車輛上路;全面實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)制度，禁止未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)和個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù);加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)渣土車輛做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出;加快密閉化改造進(jìn)度，逐步實(shí)現(xiàn)全省渣土車輛100%密閉化和100%安裝衛(wèi)星定位裝置。
車輛硬件達(dá)標(biāo)是解決渣土運(yùn)輸問(wèn)題的先決條件。山東省將全面實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝，達(dá)到防止漏撒、揚(yáng)塵要求。要求車身做到顏色、標(biāo)識(shí)、放大號(hào)牌三統(tǒng)一，外觀醒目、標(biāo)識(shí)明晰、放大號(hào)容易辨別;渣土車隨車攜帶行駛證、營(yíng)運(yùn)證、渣土運(yùn)輸許可證、道路臨時(shí)通行證，駕駛員要隨車攜帶駕駛證、從業(yè)資格證;所有渣土運(yùn)輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位裝置，建立監(jiān)控指揮平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。按照計(jì)劃，所有設(shè)區(qū)市要在2015年6月前全部完成密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置等任務(wù)。
此外，山東省還將全面實(shí)施渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，將建筑垃圾處置手續(xù)作為施工許可、開工驗(yàn)線等建設(shè)審批手續(xù)的前置條件，凡未按規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)的，一律不予辦理施工許可和開工驗(yàn)線手續(xù)。
渣土治理有哪些新手段?
個(gè)別路段可白天運(yùn)輸，重點(diǎn)工地24小時(shí)盯梢
目前，很多城市考慮到渣土車輛的白天運(yùn)輸會(huì)影響運(yùn)輸秩序和城市景觀，限定渣土車輛只能在夜間運(yùn)輸。而由于夜間監(jiān)管力量不足，大量的黑車、未達(dá)標(biāo)車輛趁機(jī)違規(guī)上路、偷運(yùn)渣土、超量裝載，不僅影響市民休息，而且危害交通安全，成為渣土車輛整治的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。
為此，山東省提出，對(duì)渣土運(yùn)輸違法違規(guī)行為突出的重點(diǎn)工地、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，要實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)處置。此外，各地可結(jié)合實(shí)際推廣“濰坊經(jīng)驗(yàn)”。
濰坊市規(guī)定，除人口密集、車輛擁堵、景觀效果要求較高的個(gè)別特殊路段建筑工地外，建筑渣土全面調(diào)整為白天運(yùn)輸，效果非常明顯。
為有效避免渣土運(yùn)輸惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇環(huán)境污染，山東省還將規(guī)范渣土運(yùn)輸價(jià)格，要求建筑渣土運(yùn)輸、處置費(fèi)用必須納入建設(shè)工程預(yù)算，保障運(yùn)輸單位合法利益。各地環(huán)境衛(wèi)生主管部門要會(huì)同物價(jià)等部門，在仔細(xì)測(cè)算當(dāng)?shù)亟ㄖ吝\(yùn)輸成本的基礎(chǔ)上，適時(shí)制定、發(fā)布建筑垃圾處置最低限價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，避免因惡性競(jìng)爭(zhēng)造成成本壓力過(guò)大，進(jìn)而導(dǎo)致的渣土車不密閉造成污染的問(wèn)題。而對(duì)運(yùn)輸價(jià)格明顯低于政府指導(dǎo)價(jià)的，將由城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合物價(jià)部門予以查處。
此外，山東省還要求，各地本著就近消納、運(yùn)輸便捷、減少沿途污染的原則，規(guī)劃建設(shè)與城市建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的建筑渣土專用消納場(chǎng)，解決渣土傾倒難的問(wèn)題。所有渣土運(yùn)輸企業(yè)要將建筑渣土運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定的渣土消納場(chǎng)，嚴(yán)禁亂倒。加強(qiáng)渣土消納場(chǎng)管理，采取篷蓋、綠化等措施對(duì)渣土進(jìn)行覆蓋，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。
建筑垃圾能否變廢為寶?
將加快建筑垃圾綜合利用，逐步實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化
綜合利用建筑垃圾，是節(jié)約土地、節(jié)約資源的重要途徑，也是抑制城市揚(yáng)塵、減少環(huán)境污染的有效舉措。
山東省要求，各市要支持和鼓勵(lì)建設(shè)建筑渣土消納和綜合利用設(shè)施，以提高資源綜合利用效率為目標(biāo)，充分發(fā)揮政策的扶持和引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與，逐步實(shí)現(xiàn)建筑渣土的減量化、資源化、無(wú)害化，真正實(shí)現(xiàn)變廢為寶。
山東省將引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)、成熟的建筑垃圾綜合利用技術(shù)與設(shè)備，引導(dǎo)、鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、建材生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)建筑垃圾綜合利用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高建筑垃圾綜合利用的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平。
同時(shí)，山東省還要求，各市市委、市政府要高度重視，公安、城管、環(huán)保等部門要密切配合，打造強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，動(dòng)員各部門力量，共同抓好工地源頭、運(yùn)輸企業(yè)、承運(yùn)車輛、路面整治、宣傳教育各個(gè)環(huán)節(jié)，將運(yùn)送砂石、混凝土、垃圾等材料的運(yùn)輸車輛一并納入整治管理，最大限度治理建筑垃圾，改善環(huán)境質(zhì)量。
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