助力“海上絲綢之路”環(huán)保合作 2014中國——東盟環(huán)境合作論壇成功舉辦
歷史悠遠的海上絲綢之路構(gòu)筑了中國、越南、泰國、緬甸等東盟各國貿(mào)易往來和人文交流的紐帶，千百年來，海上絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏精神薪火相傳。廣西壯族自治區(qū)作為古代“海上絲綢之路”的發(fā)祥地之一，有著一灣相挽十一國的區(qū)位優(yōu)勢，成為當前我國對東盟開放合作的前沿窗口和重要門戶。
承載著中國與東盟各國19億人民合作共贏夢想的中國——東盟博覽會每年在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉辦一屆，如今已經(jīng)走過10個年頭。今年，第十一屆中國——東盟博覽會以共建21世紀“海上絲綢之路”為主題拉開了“鉆石十年”的合作序幕。
保論壇1.jpg) 場.jpg "2014年中國——東盟環(huán)境合作論壇開幕式現(xiàn)場") 2014年中國——東盟環(huán)境合作論壇開幕式現(xiàn)場  廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席唐仁健在2014年中國——東盟環(huán)境合作論壇開幕式上致辭 |
中國——東盟環(huán)境合作論壇是中國與東盟各國在環(huán)境領域開展對話、促進交流、推動務實合作的重要平臺，自2011年啟動以來已成功舉辦3屆。3年來，中國——東盟環(huán)境合作論壇已發(fā)展成為中國和東盟各國之間開展環(huán)境政策高層對話的重要平臺，成為探討環(huán)境與發(fā)展合作的重要渠道，成為連接社會各界參與區(qū)域環(huán)保合作的重要橋梁。
2014年9月17日，第四屆中國——東盟環(huán)境合作論壇在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉辦。論壇由環(huán)境保護部與廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦，東盟秘書處聯(lián)合主辦，中國——東盟環(huán)境保護合作中心與廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳承辦。環(huán)境保護部副部長李干杰、廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席唐仁健、東盟成員國環(huán)境部門副部級官員應邀出席了論壇并發(fā)表演講。東盟成員國和東盟秘書處、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國工發(fā)組織、亞洲開發(fā)銀行、瑞典斯德哥爾摩環(huán)境研究所、世界自然基金會等國際合作伙伴代表，以及環(huán)境保護部、廣西壯族自治區(qū)人民政府，國內(nèi)相關機構(gòu)和地方政府官員、學者和企業(yè)界代表近300人應邀出席了論壇。
論壇分為主論壇和三個分論壇，其中，主論壇以“可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略和區(qū)域合作：新挑戰(zhàn)和新機遇”為主題，充分反映了中國與東盟各國加強環(huán)境合作，共同謀求區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的良好愿望。
中國的生態(tài)文明建設是開放、包容、共贏、創(chuàng)新的，需要加強區(qū)域環(huán)境保護的國際合作，中國和東盟面臨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的共同挑戰(zhàn)和機遇，決定了雙方之間的合作是推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關鍵力量。
保護生態(tài)環(huán)境，促進綠色發(fā)展是建設中國——東盟自貿(mào)區(qū)升級版的重點領域，近10年來，特別是2010年，中國——東盟環(huán)境保護合作中心成立以來，中國與東盟的環(huán)境合作迎來了新的發(fā)展機遇，雙方通過了環(huán)境合作的戰(zhàn)略，制訂了兩期的合作行動計劃。重點推進了環(huán)境政策對話與交流，生物多樣性和生物保護，環(huán)境管理能力建設，啟動和實施中國東盟綠色使者計劃，制訂中國東盟環(huán)境技術和產(chǎn)業(yè)的合作框架。雙方的成功合作探索了卓有成效的區(qū)域環(huán)境合作和南南環(huán)境合作的新模式。
李干杰在主旨演講中指出，當前，亞太經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，成為世界經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)增長的重要推動力量。同時，國際金融危機的深層次影響仍然存在，氣候變化、生態(tài)退化、資源危機、重大自然災害等全球性挑戰(zhàn)日益突出，全球經(jīng)濟與環(huán)境治理任重道遠。在這種背景下，加強中國與東盟的環(huán)境合作是中國與東盟各國自身發(fā)展的需要，也是對全球可持續(xù)發(fā)展的積極貢獻。
李干杰簡要介紹了中國在生態(tài)文明建設與環(huán)境保護領域取得的進展。他指出，中國高度重視環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，把建設生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護體制改革作為重要戰(zhàn)略任務，積極推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。中國將以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以建設美麗中國為目標，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)保新路，加快推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
李干杰指出，中國的生態(tài)文明建設是開放的、包容的。中國和東盟面臨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的共同挑戰(zhàn)與機遇，決定了我們之間的合作是推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關鍵力量。近10年來，特別是2010年中國——東盟環(huán)境保護合作中心成立以來，中國與東盟的環(huán)境合作迎來了新的發(fā)展契機。雙方通過了環(huán)境合作戰(zhàn)略，制定了兩期合作行動計劃，重點推進了生物多樣性和生態(tài)保護、環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術交流、環(huán)境管理能力建設、聯(lián)合研究等領域的合作。啟動和實施了中國——東盟綠色使者計劃，制定了中國——東盟環(huán)境技術與產(chǎn)業(yè)合作框架。雙方的成功合作探索了卓有成效的區(qū)域環(huán)境合作和南南環(huán)境合作的新模式。
為進一步深化中國與東盟的環(huán)境合作，實現(xiàn)區(qū)域綠色發(fā)展，李干杰提出了3點合作建議：第一，共建海上綠色絲綢之路，打造區(qū)域環(huán)境合作共同體；第二，加強政策交流與能力建設，構(gòu)建多層次、寬領域的合作平臺與網(wǎng)絡；第三，積極開展環(huán)境技術與產(chǎn)業(yè)合作，為區(qū)域綠色發(fā)展注入新動力。
廣西與東盟國家接壤，不僅有天然的地理優(yōu)勢，也有政策優(yōu)勢和東盟博覽會等重要平臺，隨著中國——東盟戰(zhàn)略伙伴關系的深入發(fā)展，為廣西和東盟各國迎接環(huán)境挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來了前所未有的機遇。
長期以來，廣西一直堅持“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略思路和發(fā)展理念，廣西自治區(qū)政府2006年啟動生態(tài)省區(qū)的建設，2010年做出建設生態(tài)文明示范區(qū)的決定，2011年明確將建設生態(tài)文明示范區(qū)并列為建立廣西“五區(qū)”的戰(zhàn)略目標之一，確立了生態(tài)立區(qū)、綠色崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。2007年起開展了遍布全區(qū)城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)清潔工程。從2013年起分階段開展為期8年的“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”建設工程，構(gòu)建了經(jīng)濟、社會、人口、生態(tài)等協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。
唐仁健在2014中國——東盟環(huán)境合作論壇上表示，作為中國與東盟合作的最前沿，廣西有條件有能力成為21世紀海上絲綢之路的樞紐。廣西作為中國面向東盟開放合作的重要門戶，希望并愿意與區(qū)域內(nèi)各方積極探索和推進可持續(xù)發(fā)展的中國——東盟區(qū)域合作新模式。
第一，積極打造中國東盟綠色發(fā)展合作示范區(qū)。重點開展循環(huán)低碳經(jīng)濟，生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，綠色貿(mào)易等領域的交流與合作。推進區(qū)域發(fā)展，綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏。
第二，加快建設中國東盟海洋環(huán)境合作實驗區(qū)，深化海洋環(huán)保與科研合作。加強海洋和島嶼環(huán)境的管理合作，共同開展海洋環(huán)境監(jiān)測，海洋資源開發(fā)，海洋生態(tài)系統(tǒng)保護，海洋環(huán)境應急。共同構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境安全屏障。
第三，務實推進中國東盟環(huán)境保護合作戰(zhàn)略，在高層政策對話，生物多樣性和生態(tài)保護，環(huán)境可持續(xù)，城市建設等方面積極參與中國東盟環(huán)境保護合作，實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
多年來，廣西重視與國際間的環(huán)境交流與合作，與國內(nèi)其他省市也保持著良好的環(huán)境科研與環(huán)境管理等方面的溝通合作機制，通過與同行間的交流學習，推動了廣西環(huán)境保護科學技術的發(fā)展，也建立了區(qū)域環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的合作機制。
2006年，廣西開始實施大湄公河次區(qū)域核心環(huán)境項目。項目區(qū)社會經(jīng)濟調(diào)查、生物多樣性調(diào)查、廊道地區(qū)土地利用評估、生物多樣性保護廊道建設等工作取得有效進展。完成了對外交流的各項工作，拓寬了環(huán)境保護國際合作的渠道。
2010年，廣西環(huán)保廳與貴州省環(huán)保廳制定了《都柳江跨黔、桂省（區(qū)）界斷面水質(zhì)聯(lián)合采樣監(jiān)測方案》，設置了科學合理、雙方資源支持、便于實施的聯(lián)合采樣監(jiān)測方案；監(jiān)測結(jié)果雙方共享，為各自政府提供決策參考；簽署了加強跨省流域污染防治工作合作協(xié)議，開展了跨省流域污染防治工作合作。
2012年3月，廣西環(huán)保廳與以色列駐廣州總領事進行了座談，就開展水污染防治技術交流與合作、農(nóng)村生活污水處理技術、人工濕地技術應用等方面議題進行了探討，進一步擴大了在水污染防治等方面的環(huán)保合作與交流。
2012年5月，由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和中國環(huán)境保護部清潔生產(chǎn)中心聯(lián)合舉辦的工業(yè)園區(qū)資源高效利用與清潔生產(chǎn)國際研討會在南寧市舉行，廣西環(huán)保廳積極支持和參與到“資源高效利用與清潔生產(chǎn)”項目活動中，全面推行清潔生產(chǎn)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
2013年，廣西環(huán)保廳與中國研究院開展交流合作，進行調(diào)研活動，開展團隊之間的環(huán)？萍己献；與復旦大學合作開展大氣霧霾研究、廣西城鎮(zhèn)化環(huán)境與生態(tài)問題的綜合研究等，通過交流學習推動廣西環(huán)境保護科技發(fā)展，提高環(huán)境科技創(chuàng)新能力。
2014年7月，廣西壯族自治區(qū)與廣東省簽署《九洲江流域跨界水環(huán)境保護合作協(xié)議》，共同推進九洲江流域水環(huán)境綜合整治！秴f(xié)議》約定，2014年～2017年，由兩省（區(qū)）政府各出資3億元，設立粵桂九洲江流域跨省水環(huán)境保護合作資金。到2017年，兩。▍^(qū)）協(xié)調(diào)合作機制和污染聯(lián)防聯(lián)治機制全面建立，九洲江粵桂跨省界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類目標。
2014年，廣西啟動加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)能力建設二期項目。在二期項目中，廣西環(huán)保部門將重點建立和完善《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》地方配套政策和管理制度，將淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的管理和執(zhí)法檢查納入環(huán)境保護日常管理和檢查中，進一步完善對含氫氯氟烴（HCFCs）使用、銷售的申報登記和監(jiān)管制度，積極推廣替代品和替代技術，逐步減少消耗臭氧層物質(zhì)的消費量。
隨著中國與東盟國家合作關系的日益密切，合作領域的不斷拓寬，中國與東盟各國在環(huán)境保護領域上的合作也在快速發(fā)展。加強綠色環(huán)境合作，共謀區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展成為雙方共同追求的目標。專家認為，中國和東盟的鉆石十年也是一個綠色的發(fā)展年。
綠色經(jīng)濟是獲得可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。緬甸森林與環(huán)境保護部副部長毛埃敏在論壇上提出要加快區(qū)域合作的具體化，加強各國間的合作交流。他表示：當今沒有一個國家，或者是組織能依靠自己的能力去解決經(jīng)濟發(fā)展方面的問題，因此，各國應該聯(lián)合起來，大家一起努力來解決問題，共同找出綠色發(fā)展的道路，其中，最重要的是制訂行之有效的政策，推動綠色創(chuàng)新和綠色增長。
印尼環(huán)境部部長高級顧問英拉·依莎克認為要想實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)城市發(fā)展，必須要在各個層面開展合作，提供豐富的綠色公共食物和綠色基礎設施。她說：近年來，印尼對有關環(huán)境的立法和政策框架進行了調(diào)整，來解決與環(huán)境發(fā)展相關的問題。她提出要按照城市的人口比例提高自來水排污、電力、城市生活垃圾清理的服務。
圍繞區(qū)域可持續(xù)發(fā)展合作的現(xiàn)狀及前景，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署亞太地區(qū)局局長凱文·札赫迪認為，東盟各國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展合作方面臨著三大歷史機遇，一是21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，這是一個千載難逢的發(fā)展綠色經(jīng)濟的良好機會，可以促進漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強綠色技術可再生能源，商品生產(chǎn)與服務方面的交流與轉(zhuǎn)型。二是東盟經(jīng)濟共同體的即將建成，將能夠促進本區(qū)域成為全球發(fā)展的引擎，同時也成為全球綠色增長的引擎，確保區(qū)域長遠的可持續(xù)發(fā)展，給本地區(qū)人民帶來福祉。三是2015年后可持續(xù)發(fā)展目標的提出，能讓東盟地區(qū)環(huán)境方面的問題得到全世界的關注，從而全面實現(xiàn)發(fā)展中地區(qū)從未實現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展。他表示，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署愿意成為全球可持續(xù)發(fā)展的紐帶，也希望有機會能夠和東盟各國合作，使中國和東盟的鉆石十年成為一個綠色的發(fā)展年。
亞洲開發(fā)銀行自然資源管理專家薩拉斯瑞拉瓦納表示，亞洲開發(fā)銀行將進一步考慮區(qū)域性的合作和國家投資，比如，跨境自然保護區(qū)的建設、生物多樣性保護等。
不少與會代表認為，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為國際共識，加強國際和區(qū)域環(huán)境合作是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在推動生態(tài)文明與綠色轉(zhuǎn)型的過程中，中國和東盟各國在污水治理、大氣污染控制、重金屬污染防治以及海洋開發(fā)、新能源開發(fā)等方面有很大的合作空間。雙方應攜手應對環(huán)境挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展機遇，通過推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搭建環(huán)保技術與產(chǎn)業(yè)交流平臺，鼓勵中國與東盟各國政府和企業(yè)界共同參與，推進中國與東盟環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作，在探索可持續(xù)發(fā)展的進程中促進區(qū)域綠色合作。
本屆論壇在以“可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略和區(qū)域合作：新挑戰(zhàn)和新機遇”為主題的主論壇背景下，設立3個分論壇，從國家、城市、企業(yè)等3個不同層次、不同角度開展中國——東盟環(huán)境保護合作探討。
3個分論壇分別圍繞“生態(tài)文明與綠色轉(zhuǎn)型的制度創(chuàng)新”、“環(huán)境可持續(xù)城市建設伙伴關系”和“環(huán)境保護技術研發(fā)與應用合作”三個主題，從國家、城市、企業(yè)等三個不同層次、不同角度開展中國與東盟環(huán)境保護合作探討。
在分論壇一上，各位發(fā)言嘉賓分享了中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）相關研究成果以及中國在生態(tài)文明建設和綠色轉(zhuǎn)型領域取得的成就，共同探索國合會與東盟國家和地區(qū)開展環(huán)境合作的可能性，大家暢所欲言，為推動區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展建言獻策。
隨著世界城市化和城市現(xiàn)代化進程的加快，改善生態(tài)環(huán)境、保護和利用自然資源、創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，已成為當今世界發(fā)展的主流。中國和東盟國家都處在快速的城市化進程之中，都在朝著環(huán)境可持續(xù)城市建設的方向努力。在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展城市建設方面，中國和東盟國家都面臨著相同的挑戰(zhàn)。
在分論壇二上，與會嘉賓紛紛表示：城市是人類生存的場所，同時也是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的載體。城市化是人類發(fā)展的必然趨勢，在城市化過程當中應當合理地保護和利用自然資源，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，建設宜居城市，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
中國與東盟國家均處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟全球化進程的深化與加快，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工承受的資源過度開發(fā)和環(huán)境污染矛盾日益突出，區(qū)域內(nèi)國家在水污染、大氣污染、土壤退化、生物多樣性喪失等方面的環(huán)境風險也日漸顯現(xiàn)。因此，應對環(huán)境和資源問題的挑戰(zhàn)，成為該區(qū)域國家面臨的一項緊迫的共同問題。經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了長足的進展，并具備了與東盟國家開展合作的基礎。
分論壇三的召開為政府及企業(yè)搭建了環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流平臺，與會代表分享了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展紅利，建議促進以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)合作，加強區(qū)域內(nèi)污染防治能力建設，推動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。大家一致認為，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是中國與東盟國家的共同目標，促進環(huán)保技術轉(zhuǎn)移、遏制生態(tài)惡化，并就此加強合作，符合中國與東盟國家的共同利益。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
