不重視環(huán)保？給點(diǎn)“顏色”瞧瞧！昨日，江蘇省環(huán)保廳公布省國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)2013年度環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果，961家國(guó)控重點(diǎn)污染企業(yè)，按照綠、藍(lán)、黃、紅、黑五色分別公示，其中綠色企業(yè)198家，黑色企業(yè)18家。  

企業(yè)環(huán)保信用五色評(píng)價(jià)  

據(jù)省環(huán)保廳法規(guī)處調(diào)研員龔志軍介紹，為綜合運(yùn)用多種手段推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保，早在2000年，我省就開(kāi)始探索企業(yè)環(huán)境信息評(píng)價(jià)與公開(kāi)。2012年，省環(huán)保廳被省政府確定為首批“社會(huì)信用體系建設(shè)示范單位”。  

去年，我省在全國(guó)率先制定出臺(tái)“企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法”。據(jù)此，環(huán)保信用評(píng)價(jià)指標(biāo)由污染防治類指標(biāo)、環(huán)境管理類指標(biāo)、社會(huì)影響類指標(biāo)共3類21項(xiàng)組成。其中，僅污染防治類指標(biāo)就包含污染源在線自動(dòng)監(jiān)控、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、總量控制等6小項(xiàng)。企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果從高到低依次為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色5個(gè)等級(jí)。  

按相關(guān)辦法，評(píng)定為綠色企業(yè)，環(huán)保部門(mén)可優(yōu)先辦理環(huán)保行政許可，優(yōu)先調(diào)劑使用儲(chǔ)備的排污總量指標(biāo)，優(yōu)先辦理上市、融資等環(huán)保審核事項(xiàng)，還可建議金融機(jī)構(gòu)予以優(yōu)惠貸款利率，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等。而評(píng)定為黑色企業(yè)，環(huán)保部門(mén)將依法不予辦理環(huán)保行政許可，暫停受理審批其污染治理設(shè)施以外建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，暫緩辦理上市、融資等環(huán)保審核事項(xiàng)，直至整改到位等。  

18家企業(yè)被評(píng)為“黑色”  

2013年度的五色評(píng)定結(jié)果呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”，藍(lán)色企業(yè)最多，黑色企業(yè)最少。  

18家黑色企業(yè)包括：中石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司、南京仙林污水處理廠、江蘇金麟環(huán)境科技有限公司、凱發(fā)新泉水務(wù)（無(wú)錫）有限公司、邳州市瘦八戒養(yǎng)殖有限公司、徐州蘇洋環(huán)保熱電有限公司、吳江市七都廟港污水處理廠、太倉(cāng)市水處理有限責(zé)任公司（港城組團(tuán)污水處理廠）、蘇州市吳中區(qū)甪直錦欣針織染整廠、吳江市七都污水處理廠、吳江市運(yùn)東邱舍污水處理有限公司、贛榆縣通海污水處理有限公司、灌云縣小伊造紙廠、贛榆縣云通水務(wù)有限公司、甲乙（連云港）粘膠有限公司、贛榆縣食用酒精廠、淮安同方水務(wù)有限公司四季青污水處理廠、儀征聯(lián)眾熱電有限公司。  

18家黑色企業(yè)中，污水處理廠有10家，超過(guò)一半；電力企業(yè)有2家。從區(qū)域看，蘇州、連云港最多，各占5家；南京、無(wú)錫、徐州各兩家；淮安、揚(yáng)州各一家。從扣分原因看，既有受到行政處罰、環(huán)境管理弱等“硬傷”，也有應(yīng)急預(yù)警沒(méi)有編制、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失等“軟肋”。  

一處失信處處受制  

環(huán)保信用按五色公示，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大壓力。2012年度被評(píng)為黑色等級(jí)的11家企業(yè)，全部主動(dòng)與環(huán)保局溝通，積極改變自身環(huán)境狀況。12家排污費(fèi)拒繳“老賴”在環(huán)保信用評(píng)價(jià)初評(píng)結(jié)果告知后，除部分關(guān)停并轉(zhuǎn)外全部交齊，鎮(zhèn)江索普化工主動(dòng)向省環(huán)境監(jiān)察局要求繳納拖欠9個(gè)月的排污費(fèi)581萬(wàn)。  

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作已由最初的環(huán)保部門(mén)進(jìn)行企業(yè)環(huán)境行為評(píng)級(jí)和信息公開(kāi)，上升為環(huán)保部門(mén)和金融、工商、物價(jià)等部門(mén)聯(lián)手合作的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)我省環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變。  

去年，南通市環(huán)保局與物價(jià)部門(mén)協(xié)作，試點(diǎn)實(shí)行差別水價(jià)政策，對(duì)通過(guò)中水回用實(shí)現(xiàn)零排放的綠色企業(yè)免征污水處理費(fèi)，對(duì)紅色、黑色企業(yè)在現(xiàn)有水費(fèi)基礎(chǔ)上每噸加收0.3元、0.5元污水處理費(fèi)——這樣的試點(diǎn)，有望在全省推廣。  

去年底，省環(huán)保廳聯(lián)合省信用辦、江蘇銀監(jiān)局出臺(tái)通知，要求共同建立環(huán)境保護(hù)信用信息共享機(jī)制。鹽城、宿遷相關(guān)管理辦法已出臺(tái)，泰州、無(wú)錫也已提交市長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)。  

省環(huán)保廳還與省工商局共同推進(jìn)危險(xiǎn)廢物和輻射證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管試點(diǎn)，對(duì)“重合同守信用企業(yè)”1072家信用情況出具審核意見(jiàn)，提高市場(chǎng)監(jiān)管效率。  

江陰蘇龍熱電連續(xù)兩年被評(píng)定為綠色企業(yè)，公司副總經(jīng)理徐志強(qiáng)介紹，“成為綠色企業(yè)，提高了公司在金融機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)水平，對(duì)我們母公司在香港上市、增發(fā)債券等發(fā)揮積極作用，在海關(guān)通關(guān)、商檢、邊檢等手續(xù)方面也能享受優(yōu)先待遇。”  

而南通觀音山環(huán)保熱電有限公司總經(jīng)理鄒濟(jì)坤坦言，2012年，由于煙塵超標(biāo)問(wèn)題，公司信用等級(jí)被評(píng)為紅色企業(yè)，銀行即將停止貸款，公司面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，“這對(duì)公司觸動(dòng)很大，我們迅速查明原因?qū)嵤┱摹?rdquo;在本次評(píng)定中，企業(yè)回升為藍(lán)色。  

“開(kāi)展環(huán)保信用體系建設(shè)的目的，就是將污染企業(yè)納入信用體系，建立環(huán)境守信激勵(lì)、失信懲戒的機(jī)制，讓環(huán)保信用變成企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，為綠色企業(yè)拓展發(fā)展空間，讓失信企業(yè)一處失信、處處受制。”龔志軍說(shuō)。

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