共同努力讓市民享受更多“環(huán)境紅利”
9月16日，記者從市環(huán)保局獲悉，我市出臺(tái)《2014-2015年度冬季大氣污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，《方案》針對(duì)我市冬季大氣污染特點(diǎn)，實(shí)施有時(shí)段、有重點(diǎn)的管控各類污染源，確保通過(guò)實(shí)施冬防特別管控措施，年度環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率(api)達(dá)到85%(310天)以上，不發(fā)生人為因素引發(fā)的中度以上污染天氣;城區(qū)pm10、pm2.5兩項(xiàng)污染物年均濃度實(shí)現(xiàn)雙下降，so2、no2、co三項(xiàng)污染物年均濃度基本保持穩(wěn)定;月度排名及年度總排名穩(wěn)定退出全國(guó)十大污染城市行列，讓廣大市民看到更多的藍(lán)天白云、呼吸更加潔凈的空氣、享受更多的“環(huán)境紅利”。
根據(jù)方案，我市將2014年9月16日至2015年3月31日(為期6個(gè)半月)定為冬季大氣污染重點(diǎn)防治時(shí)段，在時(shí)間上，比去年提前了半個(gè)月。重點(diǎn)管控區(qū)域?yàn)槌顷P(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)及高新區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)和連搭鄉(xiāng)、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、永登縣樹(shù)屏鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來(lái)紫堡鎮(zhèn)、皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)，其他區(qū)域?qū)嵭腥婀芸亍Ｖ攸c(diǎn)管控對(duì)象為揚(yáng)塵、燃煤和枯枝落葉及垃圾焚燒、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣四大類污染源。分三階段實(shí)施。
動(dòng)員實(shí)施階段
(2014年9月16日至2014年10月31日)
開(kāi)展全民大掃除活動(dòng)。市城管執(zhí)法局牽頭，近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，自9月16日起每周五組織開(kāi)展全民大掃除，全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄等，徹底清除道路護(hù)欄和道牙石周邊泥土，全面清理整治各類衛(wèi)生死角，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進(jìn)行清除拉運(yùn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔。對(duì)各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，即各類施工場(chǎng)所未按要求完全落實(shí)防塵抑塵降塵措施的，即實(shí)行停工整頓，停工整頓期限一律至2015年3月31日。嚴(yán)管建筑施工揚(yáng)塵，嚴(yán)管削(移)山造地?fù)P塵，監(jiān)督碧桂園、浩源等城區(qū)削(移)山造地及皋蘭縣削山造地項(xiàng)目防塵抑塵降塵措施。嚴(yán)管市政工程揚(yáng)塵和拆遷揚(yáng)塵，2014年10月1日至2015年3月31日停止市區(qū)拆遷項(xiàng)目審批。
擴(kuò)大煤炭監(jiān)管范圍。9月20日前完成城區(qū)及周邊潔凈型煤和無(wú)煙煤配送二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的清查，在城區(qū)出入口設(shè)置卡口對(duì)進(jìn)入城區(qū)的煤炭進(jìn)行24小時(shí)檢查，非專營(yíng)煤炭市場(chǎng)運(yùn)煤車(chē)輛一律不允許進(jìn)入城區(qū)。擴(kuò)大煤炭監(jiān)管范圍，將城市周邊的高新區(qū)連搭鄉(xiāng)和定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來(lái)紫堡鎮(zhèn)，皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)，永登縣樹(shù)屏鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)煤炭管理范圍，禁售劣質(zhì)型煤、有煙煤、半煙煤等劣質(zhì)煤炭。
重點(diǎn)排查“十五小、新五小”企業(yè)。9月30日前對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的“十五小、新五小”企業(yè)以及證照不全、非法生產(chǎn)的小作坊以及地下加工企業(yè)再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)整治區(qū)域?yàn)辄S羊頭、青白石、咸水溝、雁灘、大砂坪、和平、定遠(yuǎn)、忠和等;9月30日前完成西固區(qū)14家小化工企業(yè)的集中整治和全市16家鐵合金企業(yè)的集中整治，凡逾期未完成深度治理的一律停產(chǎn)治理;完成13個(gè)大氣污染防治示范區(qū)建設(shè)
集中攻堅(jiān)完成年度治理任務(wù)。9月30日前完成主城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性燃煤立式茶浴爐取締改造工作，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性燃煤立式茶浴爐“清零”;10月底前完成城區(qū)三大電廠及蘭石化、榆鋼等12家重點(diǎn)企業(yè)的深度治理項(xiàng)目，并按時(shí)完成省政府下達(dá)的全市煤炭、電力、鋼鐵、焦炭、水泥、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù);10月20日前完成主城區(qū)未供暖樓院集中供暖改造任務(wù);10月31日前完成各自轄區(qū)內(nèi)高坪地區(qū)及忠和鎮(zhèn)北龍口區(qū)域供熱立式燃煤小鍋爐治理改造工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)高坪地區(qū)及近郊相關(guān)縣區(qū)供熱立式燃煤小鍋爐“清零”。
嚴(yán)防嚴(yán)控階段
(2014年11月1日—2015年2月28日)
重污染企業(yè)停產(chǎn)減污。市環(huán)保局牽頭，與重點(diǎn)大氣排污單位簽訂“冬防”承諾書(shū)，督促各重點(diǎn)企業(yè)就“冬防”期間強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施管理、確保達(dá)標(biāo)排放、控制煤質(zhì)煤量、環(huán)保預(yù)警時(shí)減產(chǎn)減排等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)承諾。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，2014年10月30日—2015年3月31日期間，對(duì)市屬及市屬以下污染排放強(qiáng)度大、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型工業(yè)企業(yè)或其部分生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施停產(chǎn)，同時(shí)每周對(duì)停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤督查和暗訪檢查，防止企業(yè)違規(guī)復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，遇大氣重污染天氣等需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，根據(jù)預(yù)警等級(jí)，對(duì)部分企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施實(shí)行限產(chǎn)限排措施。
監(jiān)管重點(diǎn)工業(yè)源。9月16日起對(duì)三大電廠、榆中鋼廠及蘭石化化肥廠實(shí)行駐廠看、專業(yè)查、在線控、隨機(jī)測(cè)等監(jiān)管措施。
同時(shí)，在應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)市區(qū)三大電廠和蘭石化化肥廠實(shí)行臨時(shí)緊急限負(fù)荷、限煤量、限煤質(zhì)、限排放的“四限”措施，并在源頭控制煤質(zhì)。三大電廠及蘭石化化肥廠工業(yè)動(dòng)力煤一律采取鐵路運(yùn)輸和兩大煤炭專營(yíng)市場(chǎng)補(bǔ)給方式解決，禁止汽車(chē)運(yùn)送工業(yè)動(dòng)力煤，確保三大電廠“冬防”期間使用優(yōu)質(zhì)工業(yè)動(dòng)力煤，在深度治理的基礎(chǔ)上最大限度壓減燃煤電廠冬季污染物排放總量。
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