治理水污染須公眾監(jiān)督
日前，廣東省環(huán)保廳公布第二季度全省54條重點(diǎn)河流水質(zhì)狀況，東莞的城市河流交接斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到33.3%，排在21個(gè)被檢測(cè)城市中的第18位，達(dá)標(biāo)率同比下降46.7%，是達(dá)標(biāo)率降幅最大的城市。在重點(diǎn)整治河流水質(zhì)狀況方面，東莞運(yùn)河樟村、石鼓、鎮(zhèn)口3個(gè)斷面水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，符合2014年度目標(biāo)V類。而石馬河口斷面第二季度水質(zhì)為劣V類，仍屬重度污染。
說說
石馬河長約88公里，是東莞境內(nèi)一條重要的河流。然而，由于受工業(yè)化進(jìn)程的影響，上世紀(jì)90年代開始，沿河工業(yè)廢水和生活污水肆意排放，石馬河成了遠(yuǎn)近聞名的“黑河”。盡管政府部門加大了整治力度，但石馬河的水質(zhì)仍然為劣Ⅴ類。
受到嚴(yán)重污染的石馬河，雖然經(jīng)過數(shù)年整治，但收效甚微。有河流污染時(shí)間長，污染非常嚴(yán)重，一時(shí)無法改變現(xiàn)狀的客觀原因，也有河流整治陷入“九龍治水”的主觀原因。因此，雖然出臺(tái)很多政策，但權(quán)責(zé)不清，獎(jiǎng)懲不明，令河流整治一度陷入了“三不管”境地。
去年年初，東莞一網(wǎng)友發(fā)微博稱，愿意花10萬元邀請(qǐng)環(huán)保局長下河游泳事件，令人記憶猶新。最后，環(huán)保局局長也坦言“水質(zhì)達(dá)不到游泳的標(biāo)準(zhǔn)”，雖然局長婉言拒絕了“邀約”，但他對(duì)河流污染的現(xiàn)實(shí)問題并沒有回避，可見河流治理勢(shì)在必行。
今年3月份，東莞召開的市政府常務(wù)會(huì)議上，審議通過了五個(gè)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的文件，其中兩份涉及整治石馬河。其中除了明確截污管網(wǎng)建設(shè)等26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)外，東莞還將實(shí)施“河長制”，力爭(zhēng)到明年年底，石馬河水質(zhì)基本達(dá)到IV類。
所謂“河長制”是指，鎮(zhèn)街、園區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)河流管理的第一責(zé)任人，即“河長”。同時(shí)，建立完善河流水生態(tài)環(huán)境行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的逐級(jí)考核制度，將“河長”制度延伸，形成市考核“河長”，鎮(zhèn)街、管委會(huì)考核“涌長”的全覆蓋考核體系。
如今，硬件上的“污管網(wǎng)建設(shè)”已經(jīng)有了時(shí)間表，軟件上的“河長制”也有了系統(tǒng)的考核體系，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要執(zhí)行到位。當(dāng)然在執(zhí)行過程中，除了相關(guān)部門的監(jiān)督之外，還應(yīng)該引入公眾監(jiān)督機(jī)制。唯此，才能讓文件真正落到實(shí)處，讓被污染的河流環(huán)境得到真正的改善。
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