北京市“動手術(shù)”治理頑固“城市病”
經(jīng)濟(jì)的繁榮推動了北京的高速發(fā)展，但人口、資源、環(huán)境的矛盾加劇，也使得城市出現(xiàn)交通擁堵、環(huán)境污染、生態(tài)退化、公共服務(wù)不足等“城市病”癥狀。今年以來，相關(guān)部門多管齊下，從首都可持續(xù)發(fā)展的重大問題和百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，給頑固的“城市病”開刀動手術(shù)。
亮點(diǎn)一
重污染天半年少了15天
今年上半年，本市PM2.5平均濃度為91.6微克/立方米，同比下降11.2%？晌腩w粒物、二氧化硫和二氧化氮濃度同比均有下降。上半年共發(fā)生空氣重污染25天，較去年同期減少15天。
經(jīng)過多年努力，北京已基本形成國內(nèi)最為嚴(yán)格的以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為主體的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，本市現(xiàn)行有效的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)共51項，其中大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)33項，水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)兩項，環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)16項，涵蓋了大氣、水、噪聲與振動、土壤、固體廢物、輻射等多個環(huán)境要素。
在這些標(biāo)準(zhǔn)中，本市污染物排放限值為全國最嚴(yán)，部分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平，北京現(xiàn)行的機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)基本上與歐洲接軌。
上半年，本市以“百項環(huán)保技改工程”為載體，通過產(chǎn)業(yè)升級、清潔生產(chǎn)、治理技術(shù)革新等方式，不斷深化工業(yè)污染治理。機(jī)動車排放污染防治重點(diǎn)工作也逐步推進(jìn)，截至6月底，北京的機(jī)動車保有量為556.3萬輛，經(jīng)初步核算，全市上半年機(jī)動車氮氧化物排放量為7.43萬噸，與2013年排放量相比下降2.83%;共淘汰老舊機(jī)動車17.6萬輛，可年減少一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔锖皖w粒物排放共5.01萬噸。
為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京研究制定電動汽車推廣應(yīng)用行動計劃，加快打造電動車充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，現(xiàn)有示范應(yīng)用新能源與清潔能源公交車5563輛，純電動環(huán)衛(wèi)車1769輛。
亮點(diǎn)二
公共自行車將達(dá)4萬輛
交通是城市的血脈。今年，市交通委路政局將完成30項疏堵工程，全市包括相關(guān)區(qū)縣政府共同完成100項，80條路330公里的自行車步行系統(tǒng)整治任務(wù)目前已接近尾聲。同時，拓寬豆各莊出口至豆各莊橋段南側(cè)輔路，將京藏高速(進(jìn)京方向)進(jìn)入四環(huán)路出口匝道由1條車道拓寬為兩條車道，京新高速公路(五環(huán)路-六環(huán)路段)正式通車……一系列疏解著名堵點(diǎn)的措施也已初見成效。(下轉(zhuǎn)第二版)
(上接第一版)在鼓勵市民綠色出行緩解交通壓力中，軌道交通的骨干作用日漸凸顯，日均客運(yùn)量達(dá)894萬人次，同比增長10%，工作日日均客運(yùn)量穩(wěn)定在1000萬人次。今年上半年，全市積極整改軌道交通信號、屏蔽門等系統(tǒng)隱患，13號線、八通線已完成全部車站的屏蔽門門體安裝及調(diào)試，預(yù)計年內(nèi)投入使用。
本市積極改善地面公交出行服務(wù), 積極推進(jìn)京開高速及西南三環(huán)公交專用道施劃;優(yōu)化調(diào)整公交線路42條，解決了83.3公里道路有路無車問題，削減重復(fù)線路長度126.56公里，減少重復(fù)設(shè)站252個;新開8條微循環(huán)線路和55條定制班車線路。100處公交站臺改善設(shè)計方案基本完成，4條郊區(qū)公交線路實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整。
自2012年6月首批2000輛公共自行車在東城、朝陽兩區(qū)亮相以來，經(jīng)過兩年持續(xù)推進(jìn)，目前2.7萬輛公共自行車覆蓋東城、西城、朝陽、豐臺、石景山、通州、大興、亦莊、平谷9個區(qū)域。年內(nèi)，全市公共自行車總量預(yù)計將達(dá)到4萬輛。
亮點(diǎn)三：
綜合治理257條背街小巷
北京市城六區(qū)共有背街小巷6249條，面積達(dá)3000多萬平方米。三年來，全市共整治背街小巷500余條，今年還將在16區(qū)縣整治背街小巷257條，力爭年內(nèi)全市背街小巷100米有垃圾桶，巷巷都有清掃保潔員，對背街小巷的垃圾桶、果皮箱等設(shè)施，進(jìn)行統(tǒng)一的更新、維護(hù)、改造。今年底，城六區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將達(dá)80%，明年全部達(dá)標(biāo)。
去年開始，市市政市容委首次開展區(qū)域環(huán)境綜合提升工作，將全市劃分為若干1平方公里左右的“網(wǎng)格”，打破部門各自為戰(zhàn)的格局，開展立體全方位整治。去年全市共整治區(qū)域22處，今年還將啟動30處。
上半年，城管執(zhí)法部門陸續(xù)開展了非法小廣告、渣土運(yùn)輸、露天燒烤等8個專項整治行動，共查處各類違法行為102.6萬起，立案處罰3.6萬起，罰款4211萬元。其中，查處非法小廣告13.2萬起，拆除及配合拆除違法建設(shè)526.4萬平方米。今年，全市實(shí)現(xiàn)213家污染企業(yè)停產(chǎn)退出，拆除違法建設(shè)861萬平方米，累計處理污水6.7億立方米，清運(yùn)處理垃圾287萬噸。
亮點(diǎn)四：
平原造林添32萬畝新綠
今年上半年，本市新添平原造林32萬畝，至此，本市三年共完成平原造林93萬畝，植樹5000多萬株，造林成活率達(dá)到95%以上。本市確定了“兩環(huán)、三帶、九楔、多廊”空間布局，平原地區(qū)森林覆蓋率比2011年增加10個百分點(diǎn)，達(dá)到25%;全市森林覆蓋率增加4個百分點(diǎn)，達(dá)到40%以上。
如今打開城市的綠化地圖，北京在永定河、北運(yùn)河、潮白河重點(diǎn)河道，六環(huán)路、京平高速等主要干線道路兩側(cè)和延慶蔡家河、通州宋莊、西集、漷縣、首都機(jī)場航空走廊、奧林匹克森林公園以北地區(qū)，以及昌平西部、密云西田各莊風(fēng)沙危害區(qū)和房山燕化周邊等重點(diǎn)區(qū)域，新添了萬畝以上綠色板塊23處，千畝以上大片森林210處。廢棄砂石坑、沙荒地、河灘地得到生態(tài)修復(fù)，在永定河、潮白河、大沙河、康莊、南口等五大風(fēng)沙危害區(qū)營造具有防風(fēng)固沙、景觀游憩等多功能森林21.3萬畝。
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