資本爭搶治水產(chǎn)業(yè)紅利 萬億規(guī)模市場盛宴將開啟
繼“大氣十條”之后，我國一項重大污染防治計劃——《水污染防治行動計劃》(下稱“水十條”)即將全面實施。記者了解到，這項總投資預(yù)計超過萬億元的計劃草案已報請國務(wù)院審議，萬億元規(guī)模的市場盛宴即將開啟。
水治理迫在眉睫
國內(nèi)水污染非一朝一夕，隨著各類污染事件的頻出，也似乎走到了不得不監(jiān)管的地步。
“全國水環(huán)境的形勢依然非常嚴峻，涉及飲水安全的水環(huán)境突發(fā)事件數(shù)量依然不少，這幾年每年都有十幾起，今年前5個月又發(fā)生5起。”環(huán)境保護部副部長李干杰日前在新聞發(fā)布會上說，“當前，水污染物排放標準中一些主要污染物的排放限值比地表水環(huán)境質(zhì)量標準寬松，導致‘達標’排放污水，水體水質(zhì)不斷惡化。”
“由于排放標準過低，大量經(jīng)傳統(tǒng)污水處理技術(shù)處理后一級A標準或一級B標準污水均為劣Ⅴ類水，這種水質(zhì)排放到幾無自凈能力的環(huán)境中，導致水體不但沒有得到修復，反而遭到了污染，于是就出現(xiàn)了‘越治越臟’。”碧水源經(jīng)理戴日成認為。
環(huán)保部門公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國十大水系、62個主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質(zhì)達不到飲用水要求，嚴重影響人們的健康、生產(chǎn)和生活。李干杰透露，制定“水十條”的思路主要一方面是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好的水體水質(zhì)保障，保證水質(zhì)不下降、不退化；另一方面是針對已經(jīng)嚴重污染的劣V類水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，下決心治理好，大幅減少甚至消滅掉。
以削減總量為綱
近年來，我國現(xiàn)代化和工業(yè)化進程不斷提速，廢水排放總量也呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。廢水污染源主要分為工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源，以及少量的集中式污染設(shè)施排放源，其中城鎮(zhèn)生活源污水排放量的增加是我國廢水排放量增加的主要原因。
環(huán)保部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)污水排放量占廢水排放總量比例逐年提升，從2001年的53.2%上升至2012年的67.6%。2001-2012年，我國城鎮(zhèn)生活污水排放量年均增量19.4億噸，占廢水排放總量年均增量的92.2%。
在三種廢水污染源中，工業(yè)廢水特點是排放數(shù)量及污染物含量相對小，但污染物種類多、治理難度大，引起水環(huán)境發(fā)生質(zhì)化污染；農(nóng)村污水特點是排放數(shù)量絕對大，但截至2010年，全國范圍內(nèi)農(nóng)村污水處理覆蓋率不及10%，發(fā)展尚處于起步階段。與工業(yè)廢水、農(nóng)村污水相比，城鎮(zhèn)污水的特點是排放量及污染物含量絕對大，但污染物種類少、治理難度低、治理工藝相對成熟、城鎮(zhèn)污水處理覆蓋率已經(jīng)達到一定水平，對水環(huán)境的影響屬量化污染。
環(huán)保部副部長翟青此前在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，我國水污染防治存在三個問題：地下水污染問題還沒有得到有效地控制；一些河流，特別是農(nóng)村，或者與老百姓生活密切相關(guān)的河溝、河岔的污染問題仍然十分嚴重；在水環(huán)境的管理上還有很多不足。
環(huán)保部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，我國每年化學需氧量的排放量約2400萬噸，氨氮排放量約245萬噸。“排放量遠遠超過了環(huán)境容量。”翟青在前述發(fā)布會上說。
中國工程院院士、中國環(huán)境科學研究院院長孟偉也告訴記者，我國水環(huán)境的COD(化學需氧量)承載力為740.9萬噸，但全國第一次污染源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，COD實際排放量為3028.96萬噸，超出環(huán)境容量四倍多。環(huán)保部測算，這些總量必須要削減30%-50%，我國的水環(huán)境才會有根本性的改變。
企業(yè)積極布局
環(huán)保部透露，“水十條”總投資預(yù)計超過2萬億元。中信證券分析預(yù)測，“水十條”出臺后，近年來已逐步開始的市政污水提標改造將得到進一步強化。若僅考慮重點地區(qū)污水廠在3年內(nèi)完成改造、單位投資按“十二五”規(guī)劃中平均約525元/噸進行估算，則年投資需求或達108億元。
“水十條”出臺后，水務(wù)設(shè)備行業(yè)也將面臨千載難逢的大好時機。以排污泵為例，水泵行業(yè)預(yù)計未來年均增長率保持在20%左右。記者了解到，今年浙江省啟動了“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)，2014年就安排了125個項目，總投資額4680億元，其中當年計劃完成投資要超過650億元，對排污泵需求巨大。
中信證券分析預(yù)測，“水十條”出臺后，污泥處理、再生水利用和揮發(fā)性有機物(VOCs)處理等細分領(lǐng)域?qū)⑦M入快速成長期。水務(wù)企業(yè)桑德集團旗下包括桑德環(huán)境、桑德國際兩家上市企業(yè)。該集團董事長文一波日前表示：“目前提升空間很大，投資規(guī)模將達數(shù)千億元。”文一波稱，小城鎮(zhèn)將成為污水處理的重要市場，包括完善和新建管網(wǎng)、新增污水處理設(shè)施以及對不達標的污水處理設(shè)施進行升級改造、建設(shè)集中污水處理廠和分散性污水處理設(shè)施，使所有的縣城和重點鎮(zhèn)具備污水處理能力，實現(xiàn)污水處理能力達到85%左右，重點鎮(zhèn)達到75%左右。預(yù)計桑德環(huán)境業(yè)務(wù)銷售收入可以達到100億元左右，提前一年實現(xiàn)原定目標。他預(yù)計，從目前業(yè)務(wù)情況來看，明年該集團環(huán)境業(yè)務(wù)將實現(xiàn)130億-150億元的營收。
記者從亞洲開發(fā)銀行了解到，中國政府即將出臺的“水十條”也引起了國際財團的高度關(guān)注，一些外資企業(yè)和財團已開始介入中國水質(zhì)提標。去年底，亞行與北控水務(wù)集團在京宣布，共同在中國推廣開發(fā)高標準的污水處理項目，以使處理后的污水可以作為一種新水源在工業(yè)冷卻和城市環(huán)境等方面被再生利用。預(yù)計到2019年，該項目每年達標處理的污水將達到6億噸，這些污水將被用于工業(yè)冷卻和城市景觀灌溉。
與此同時，將加快重污染水體綜合整治、飲用水微量有毒物質(zhì)處理、地表水地下水污染協(xié)同防控、水生態(tài)目標管理等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)。屆時，節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水產(chǎn)品、水污染控制和治理高效技術(shù)都將受益。此外，我國還將推動生產(chǎn)和污染防治設(shè)備的升級改造，篩選一批技術(shù)先進、穩(wěn)定有效、經(jīng)濟適用的環(huán)保裝備，以補貼用戶、采購服務(wù)等方式開展村鎮(zhèn)村頭污水處理技術(shù)、城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)、行業(yè)清潔生產(chǎn)與資源化技術(shù)、畜禽清潔養(yǎng)殖與污染防治技術(shù)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用。
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