廈門中高考期間處理噪音
中高考臨近，環(huán)保、城管等部門對(duì)影響考生的噪聲監(jiān)管有哪些強(qiáng)化措施?投訴處理機(jī)制是否完善?針對(duì)當(dāng)前考生家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，市糾風(fēng)辦啟動(dòng)中高考期間限噪工作專項(xiàng)監(jiān)督，相關(guān)部門的履職情況將列入本年度的民主評(píng)議考評(píng)。27日上午，市糾風(fēng)辦召集市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局以及思明區(qū)和湖里區(qū)的環(huán)保、城管部門，檢查相關(guān)部門職責(zé)分工及相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法措施。
限噪通告已下發(fā)
環(huán)保、執(zhí)法分工明確
本月中旬，市環(huán)保局和市城管執(zhí)法局共同下發(fā)了《關(guān)于高考和中考期間嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲污染的通告》(以下簡(jiǎn)稱“通告”)，今年中高考限噪時(shí)間分為5月23日—6月8日、6月14日—6月22日兩個(gè)階段，限噪期間，每日12:00—14:30、18:00—次日8:00對(duì)生產(chǎn)、生活噪音有更加嚴(yán)格的規(guī)定。違反規(guī)定的，有關(guān)部門將根據(jù)《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》處以罰款。
市環(huán)保局和市城管執(zhí)法局還制定了相關(guān)的環(huán)境噪聲污染控制工作方案，明確職責(zé)分工:環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲污染防治監(jiān)督管理，城管部門負(fù)責(zé)建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理;各級(jí)環(huán)保、城管部門將組織巡查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。
停止施工噪聲審批
整改不到位的企業(yè)須停產(chǎn)
市環(huán)保局采取的措施還有，高考和中考期間，各環(huán)保分局停止審批《禁止施工時(shí)段產(chǎn)生噪聲建筑施工申請(qǐng)表》;各執(zhí)法單位組織定期檢查和不定期抽查，對(duì)于群眾投訴較多、噪音污染問題得不到有效解決的企業(yè)或經(jīng)營者，要督促其加快整改力度，整改不到位的，在中高考期間必須停產(chǎn)或停業(yè)整改。
市城管執(zhí)法局則表示，將加強(qiáng)與環(huán)保等部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成合力，堅(jiān)決制止工地噪聲違法行為。26日晚，城管和環(huán)保部門聯(lián)合開展了夜間工地噪聲執(zhí)法檢查，檢查了27家重點(diǎn)監(jiān)控施工工地，查處了6起噪聲擾民違法行為，暫扣土方運(yùn)輸車輛1臺(tái)。
確保熱線暢通 快速受理投訴
隨著中高考的臨近，環(huán)保、城管部門的24小時(shí)投訴電話接線量也隨之增多，如，12319接到的工地噪聲投訴，5月1日至10日為305起，5月16日至26日則達(dá)到498起。
投訴熱線變“熱”，市城管執(zhí)法局加大了巡查力度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班、工地控噪責(zé)任制、定點(diǎn)執(zhí)勤等措施，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)糾正;實(shí)行24小時(shí)值班制度，快速受理投訴、快速出警處置、快速反饋結(jié)果;加大重點(diǎn)工地監(jiān)控力度，高考期間派專人值守，平時(shí)堅(jiān)持每日巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為從嚴(yán)處罰。
【措施】
排查噪聲敏感點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)格管理
思明環(huán)保分局:
思明環(huán)保分局提前對(duì)中高考考點(diǎn)周圍噪聲源情況摸底排查，找出轄內(nèi)27個(gè)施工工地噪聲敏感點(diǎn)和3處工業(yè)噪聲敏感點(diǎn)并進(jìn)行通報(bào)，制定了巡查方案;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督查制度，制定中高考期間分局執(zhí)法人員值班安排表，落實(shí)交接班制度;將轄區(qū)按街道劃分成三個(gè)片區(qū)，結(jié)合社區(qū)環(huán)保網(wǎng)格進(jìn)行管理。
思明城管執(zhí)法局:
各轄區(qū)中隊(duì)擴(kuò)大巡查區(qū)域、增加巡查頻次，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生的噪聲源進(jìn)行摸底和排查，督促當(dāng)事人提前做好減噪控噪工作。機(jī)動(dòng)巡查小組對(duì)考點(diǎn)周邊實(shí)行全時(shí)段巡查與監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間處理;全天24小時(shí)密切監(jiān)控，及時(shí)接收和處理群眾投訴件。
湖里環(huán)保分局:
制定了專項(xiàng)整治措施，向可能產(chǎn)生噪聲的企事業(yè)單位分發(fā)“通告”;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)值班，組織定期檢查和不定期抽查，依法處理環(huán)境違法行為，加大曝光力度。
湖里城管執(zhí)法局:
對(duì)考點(diǎn)周邊可能產(chǎn)生噪聲源的工地、店面、住家、公司等進(jìn)行排查，發(fā)放“通告”;聯(lián)合派出所對(duì)考點(diǎn)周邊100米的范圍內(nèi)進(jìn)行定人定車布控，嚴(yán)防突發(fā)噪聲影響高考的行為;對(duì)轄區(qū)考點(diǎn)周邊可能產(chǎn)生的噪聲源進(jìn)行監(jiān)控，設(shè)立24小時(shí)接警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。
【行動(dòng)】
深夜施工轟隆隆 一查手續(xù)早過期
市民評(píng)代表隨同執(zhí)法人員對(duì)屢被投訴的施工工地、夜間排檔等展開檢查，屢禁不改的單位被依法查處
27日22時(shí)開始，市民評(píng)代表根據(jù)市糾風(fēng)辦的部署，兵分三組，監(jiān)督檢查城管、環(huán)保部門控噪履職情況，重點(diǎn)是投訴熱線接處情況、群眾反映問題的處理情況。
接到群眾投訴，執(zhí)法人員及時(shí)行動(dòng)
12319夜間配備了3個(gè)座席，到了22:00，電話明顯增多，接線員往往剛接完一通電話，那邊電話鈴聲又響了起來。短短半小時(shí)，12319就接到了26起群眾來電，其中有22起是關(guān)于工地施工、占道經(jīng)營等噪音擾民問題。
“原污水處理廠這邊，工地噪音擾民很厲害。”22:13，有群眾向12319反映。接線員將情況反饋給城管執(zhí)法人員，市城管執(zhí)法局二大隊(duì)立即出動(dòng)。被投訴的是正在施工建設(shè)的帝景苑項(xiàng)目，執(zhí)法人員和市民評(píng)代表趕到時(shí)，這個(gè)工地還在進(jìn)行施工。城管執(zhí)法人員立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)噪音值進(jìn)行了監(jiān)測(cè):噪聲值達(dá)到74.1分貝。執(zhí)法人員立即開具了責(zé)令整改通知書。
環(huán)保熱線12369也是24小時(shí)值守?zé)峋。由于環(huán)保部門負(fù)責(zé)的是工業(yè)噪聲污染防治監(jiān)管，打進(jìn)熱線投訴的群眾并不多。22時(shí)過后，陸續(xù)有群眾打進(jìn)熱線反映湖里工廠噪音擾民的問題，值班的市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)立即出動(dòng)，依法查處。
工地施工噪聲超標(biāo),被責(zé)令停止施工
為防治噪聲污染，市城管執(zhí)法局二大隊(duì)還針對(duì)群眾投訴的熱點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)。演武路一在建工地就因?yàn)橐归g施工擾民問題屢被群眾投訴。22時(shí)許，市民評(píng)代表和城管執(zhí)法人員來到這里時(shí)，工地依然燈火通明，幾輛土方車來回穿梭，電焊工人在高樓上作業(yè)。經(jīng)監(jiān)測(cè)，噪聲值達(dá)到78.1分貝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)的55分貝。執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的四輛土方車都沒有登記憑證，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令工地立即停止作業(yè)，并開具了責(zé)令整改通知書。
22時(shí)許，市民評(píng)代表和執(zhí)法人員來到位于海滄的融信海上城，不時(shí)有轟鳴聲從工地傳出，F(xiàn)場(chǎng)施工單位廈門市鑫泰建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人想蒙混過關(guān)，表示自己有環(huán)保部門的審批手續(xù)，拿出的卻是早已過期的《禁止噪聲、振動(dòng)超標(biāo)時(shí)段建筑施工申請(qǐng)表》。城管執(zhí)法人員開具了責(zé)令改正通知書。
市民評(píng)代表和執(zhí)法人員還檢查了之前屢被群眾投訴的寶嘉大廈、世僑中心等在建工地，過了22時(shí)，這些工地都已經(jīng)停止了施工
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