垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)將提高
環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會議近日通過了對現(xiàn)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行的修訂和完善。修訂后，在適用范圍上，納入了生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥以及一般工業(yè)固體廢物專用焚燒爐的污染控制，增加了生活垃圾焚燒爐啟動、停爐、故障或事故排放的控制要求，嚴(yán)格了生活垃圾焚燒廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬及其化合物、二惡英等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
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生活垃圾焚燒處理技術(shù)的進(jìn)步，對促進(jìn)污染減排和大氣污染治理，保障人民群眾健康十分重要。修訂標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和污染物限值的進(jìn)一步嚴(yán)格，為生活垃圾焚燒項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營管理樹立了標(biāo)桿。那么，生活垃圾焚燒對環(huán)境有哪些影響？現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)有哪些不適應(yīng)之處？國外有哪些規(guī)定？本期應(yīng)知為您解讀。
分析解讀
我國生活垃圾焚燒技術(shù)有哪些特點(diǎn)？
我國垃圾處理以衛(wèi)生填埋為主，以焚燒處理為輔。但是隨著城市化進(jìn)程加快，城市土地越來越緊張，同時(shí)焚燒爐主體設(shè)備的國產(chǎn)化使得焚燒廠建設(shè)投資大大降低。
上個(gè)世紀(jì)80年代中后期開始，我國開始規(guī)模采用集中焚燒技術(shù)處理生活垃圾。發(fā)展特點(diǎn)為起步晚、發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展、基本達(dá)到國際先進(jìn)水平；具有國際水平的現(xiàn)代化焚燒技術(shù)和簡易焚燒技術(shù)并存發(fā)展；流化床生活垃圾焚燒爐異軍突起，一度發(fā)展迅猛。
根據(jù)《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)（2011年）》，我國垃圾焚燒廠數(shù)量為109座，焚燒處理能力規(guī)模達(dá)到9萬噸/日，焚燒處理能力所占比例達(dá)到23%，是2001年焚燒處理能力6520噸/日的13.8倍。這說明焚燒技術(shù)在我國垃圾處理中分量越來越重。從地區(qū)分布來看，2/3以上垃圾焚燒廠集中在東部地區(qū)，其中，廣東、浙江、江蘇位居前三。
生活垃圾焚燒污染物的危害
垃圾焚燒煙氣的污染物包含4類：煤煙、顆粒物及飄塵；酸性氣體（如HCl、SO2、NOx）；有毒重金屬（如Pb、Cd、Hg、Cr）以及二惡英等鹵代化合物。
其中幾種常見污染物及危害有：
二氧化硫：形成工業(yè)煙霧， 高濃度時(shí)使人呼吸困難；進(jìn)入大氣層后，氧化為硫酸形成酸雨，對建筑、森林、湖泊、土壤危害大；形成懸浮顆粒物，又稱氣溶膠， 隨著人的呼吸進(jìn)入肺部， 對肺有直接損傷作用。
懸浮顆粒物 TSP：隨呼吸進(jìn)入肺， 沉積后引起呼吸系統(tǒng)疾病。顆粒物上容易附著多種有害物質(zhì)，有些有致癌性，有些會誘發(fā)花粉過敏癥；若沉積在植物葉面，將干擾植物光合作用。
氮氧化物：刺激人的眼、鼻、喉和肺， 增加病毒感染的發(fā)病率，例如引起導(dǎo)致支氣管炎和肺炎的流行性感冒， 誘發(fā)肺細(xì)胞癌變；形成城市的煙霧， 影響可見度；破壞樹葉的組織， 抑制植物生長；在空中形成硝酸小滴， 產(chǎn)生酸雨等。
有毒微量有機(jī)污染物：如多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯和二惡英等，有致癌等危害。
答疑解惑
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有哪些不適應(yīng)之處？
現(xiàn)行的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）規(guī)定了生活垃圾焚燒廠的選址原則、生活垃圾入廠要求、焚燒爐基本技術(shù)性能指標(biāo)和污染物排放限值等。但隨著近年來焚燒技術(shù)及污染物排放控制技術(shù)水平的提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已難以反映和適應(yīng)新需求。
入爐廢物不明晰
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，僅籠統(tǒng)地指出危險(xiǎn)廢物不得進(jìn)入生活垃圾焚燒廠處理，未能明晰具體物質(zhì)。但是，生活污水處理廠污泥以及一般工業(yè)廢物中重金屬、前驅(qū)體類物質(zhì)（苯系物類）等污染物含量低，焚燒過程中的熱處理特性和污染特性與生活垃圾類似，因此，從技術(shù)上可以與生活垃圾共同焚燒處置。
運(yùn)行要求不明晰
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)未對生活垃圾焚燒爐啟動、關(guān)閉和事故階段進(jìn)行規(guī)定。其實(shí)，焚燒系統(tǒng)啟動、關(guān)閉和故障時(shí)，尾氣中污染物的產(chǎn)生量和濃度增大顯著，尤其是二惡英，因此有必要盡可能減少啟動、關(guān)閉焚燒爐的次數(shù)，保持長年連續(xù)運(yùn)行。
排放標(biāo)準(zhǔn)偏低
尾氣中顆粒物的濃度越高，二惡英的排放水平也越高，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，二惡英的排放標(biāo)準(zhǔn)為1.0ngTEQ/m3。而根據(jù)國內(nèi)外焚燒爐運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，大型焚燒爐煙氣排放中，二惡英類排放水平能夠達(dá)到0.1ng TEQ/m3 的標(biāo)準(zhǔn)水平。同時(shí)，我國各地的焚燒設(shè)施正逐步向集中式大型焚燒爐方向發(fā)展，有利于對二惡英類執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)限值。
未明確監(jiān)測要求
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，未對企業(yè)的自我監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、監(jiān)測方法等作出規(guī)定，而對運(yùn)行工況的連續(xù)監(jiān)測以及大氣污染物排放濃度的在線連續(xù)監(jiān)測，也沒有做出相關(guān)要求。
他山之石
國外垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)有哪些規(guī)定？
美國
美國生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)按照處置規(guī)模的不同，對其實(shí)行分級處理。每天焚燒量超過250噸，使用大型焚燒爐；35噸~250噸，使用中型焚燒爐；35噸以下，使用小型焚燒爐。同時(shí)，采用連續(xù)排放監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測一氧化碳排放濃度，通過煙氣中一氧化碳的排放限值來控制焚燒爐運(yùn)行工況。
日本
日本是世界上使用焚燒技術(shù)處理垃圾比例最高的國家，現(xiàn)有1200多座垃圾焚燒廠，大型城市基本采用機(jī)械爐排爐，技術(shù)先進(jìn)，不會產(chǎn)生惡臭，二惡英排放低。
日本對于廢棄物焚燒爐的排放限制標(biāo)準(zhǔn)（2007年）包括兩部分：《大氣污染防治法施行規(guī)則》和《二惡英類對策特別措施法施行規(guī)則》。其中規(guī)定了主要的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，如二惡英、煙塵等排放限值。
歐盟
歐盟為保障焚燒工況正常運(yùn)行，對底灰中總有機(jī)碳、殘?jiān)鼰嶙茰p率、煙氣溫度、啟動或關(guān)閉時(shí)溫度、煙囪高度、熱能回收利用等都做了明確規(guī)定。同時(shí)，歐盟還十分重視監(jiān)測方法和檢查，指出NOx、CO、TSP、TOC、HCl、HF、SO2采用連續(xù)測量；焚燒爐進(jìn)口溫度、焚燒爐溫度、煙氣中氧氣濃度、煙氣壓力、煙氣溫度、煙氣水蒸氣濃度等參數(shù)需連續(xù)測量；重金屬和二惡英至少一年測量兩次。
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