河北治氣財(cái)政資金作引導(dǎo) 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行階梯制
翻開(kāi)2014年省級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)告，記者看到，河北今年擬安排大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金8億元。同時(shí)，河北省還擬安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金43.8億元、支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金16億元等，全力支持大氣污染防治工作。
治氣專(zhuān)項(xiàng)資金投向哪里？
“今年是河北省對(duì)大氣污染防治投入資金最多的一年。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹介紹說(shuō)，省級(jí)財(cái)政投入是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，治污資金大幅增加，能帶動(dòng)更多社會(huì)資金投入，與此相對(duì)應(yīng)，全省各地對(duì)大氣污染防治工作的資金支持力度也將相應(yīng)加大。
河北大氣污染防治壓力大、任務(wù)重，有限的治理資金如何使用才能發(fā)揮最大的效益呢？
陳國(guó)鷹告訴記者，根據(jù)2013年全年監(jiān)測(cè)結(jié)果，全省顆粒物（PM10）年濃度均值為190μg/m3，細(xì)顆粒物（PM2.5）年濃度均值為108μg/m3，分別超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.7倍和2.1倍，是制約河北省大氣環(huán)境質(zhì)量改善的主要因素。“因此，今年大氣污染防治要突出治本攻堅(jiān)，治理重點(diǎn)由過(guò)去以中心城區(qū)為主的單項(xiàng)、常規(guī)控制向區(qū)域協(xié)同控制、整體轉(zhuǎn)變。今年，河北力爭(zhēng)使細(xì)顆粒物（PM2.5）年濃度均值下降4%以上。”
據(jù)介紹，河北省今年將突出重點(diǎn)行業(yè)，深入開(kāi)展重污染控制區(qū)或高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境綜合整治，抓好鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)和礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)。今年年底前，將淘汰黃標(biāo)車(chē)26.7萬(wàn)輛。
“今年大氣污染防治的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是抓好揚(yáng)塵、煙塵、粉塵‘三塵’治理，強(qiáng)力督導(dǎo)施工工地、道路運(yùn)輸、礦山開(kāi)采、企業(yè)廠(chǎng)區(qū)揚(yáng)塵治理。”陳國(guó)鷹表示。同時(shí)，河北省將大氣污染防治重心下移，以環(huán)首都、環(huán)省會(huì)縣（市）為重點(diǎn)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深化縣域污染綜合防治。加快城中村、近郊縣、平原縣清潔能源替代工作，減輕農(nóng)村燃煤污染。整治城區(qū)施工工地和城鄉(xiāng)接合部各類(lèi)揚(yáng)塵，減輕城區(qū)及周邊揚(yáng)塵污染。
治污工程項(xiàng)目怎么補(bǔ)助？
去年11月和今年2月，河北省集中開(kāi)展了兩個(gè)批次的化解鋼鐵產(chǎn)能“周日行動(dòng)”，共壓減煉鐵產(chǎn)能1127萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能829萬(wàn)噸，并以廊坊市為重點(diǎn)開(kāi)展了“環(huán)首都圈”水泥行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能集中行動(dòng)，以石家莊市為重點(diǎn)開(kāi)展了“環(huán)省會(huì)圈”水泥行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能集中行動(dòng)，共壓減水泥產(chǎn)能2800多萬(wàn)噸。
“鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，但近年來(lái)，幾大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，逐漸開(kāi)始制約河北發(fā)展。”河北省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)趙文海介紹說(shuō)，在2014年預(yù)算中，河北省財(cái)政擬安排支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金16億元，其中就包括化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的資金。省財(cái)政將從這筆專(zhuān)項(xiàng)資金中安排出一部分，用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能減排做得好的企業(yè)。
“為了讓資金真正用在刀刃上，河北將實(shí)行污染治理階梯財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度。”河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李葆說(shuō)，鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃行業(yè)中列入污染治理工程項(xiàng)目的，將按今年6月底、12月底和2015年6月底3個(gè)完成時(shí)段，依進(jìn)度快慢分不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)介紹，脫硫脫硝除塵工程按工程基建總投資的一定比例給予補(bǔ)貼，今年6月底前完成的，按15%補(bǔ)貼；今年12月底前完成的，按10%補(bǔ)貼；2015年6月底前完成的，按5%補(bǔ)貼。鋼鐵企業(yè)在今年6月底前拆除燒結(jié)機(jī)煙氣旁路的，每臺(tái)補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元；在今年12月底前拆除燒結(jié)機(jī)煙氣旁路的，每臺(tái)補(bǔ)貼資金25萬(wàn)元。94臺(tái)90平方米以下鋼鐵燒結(jié)機(jī)，在今年6月底前關(guān)停的，每臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬(wàn)元；在今年12月底前關(guān)停的，每臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元。
同時(shí)，河北省今年還將拿出2.91億元用于鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃4個(gè)行業(yè)安裝IC卡總量監(jiān)控設(shè)備。“排污IC卡總量監(jiān)控設(shè)備就像電表，當(dāng)企業(yè)排污總量接近限值時(shí)，設(shè)備就會(huì)發(fā)出警示。”李葆解釋說(shuō)。
河北省財(cái)政廳廳長(zhǎng)高志立表示，河北省財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入力度，在排污權(quán)交易、稅收等方面給予支持，全力扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
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