近年京津冀大氣污染情況深度分析
近年來,京津冀大氣污染嚴(yán)重,燃煤、機(jī)動車和工業(yè)等是主要污染因素。來自北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)的分析顯示,三地因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同對大氣污染的主要影響面也各不相同。
一、京津冀空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)居三大經(jīng)濟(jì)圈首位
從2013年5-12月環(huán)保部監(jiān)測數(shù)據(jù)看,京津冀13個(gè)城市空氣質(zhì)量月平均超標(biāo)天數(shù)比例達(dá)65.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于長三角地區(qū)25個(gè)城市、珠三角地區(qū)9個(gè)城市月空氣質(zhì)量平均水平(見表1)。
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PM2.5是首要污染物,其中燃煤、機(jī)動車和工業(yè)排放為其最主要來源。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析,京津冀三地的主要污染源不盡相同。
1.北京機(jī)動車尾氣排放對大氣影響最明顯
從2012年情況看,京津冀機(jī)動車氮氧化物排放量68.2萬噸,占氮氧化物排放總量的30%,其中北京機(jī)動車氮氧化物排放量占本地區(qū)氮氧化物的比重達(dá)45%,分別高于天津28.8個(gè)和河北13.9個(gè)百分點(diǎn)。
2.天津、河北工業(yè)污染對大氣影響較突出
工業(yè)污染對大氣環(huán)境的影響較大,2012年,京津冀工業(yè)二氧化硫排放量占二氧化硫排放總量的91.2%;工業(yè)氮氧化物排放量占氮氧化物排放總量的68.4%;工業(yè)煙(粉)塵排放量占煙(粉)塵排放總量的82.6%。分省市看,天津工業(yè)污染影響最大,工業(yè)二氧化硫占比、工業(yè)氮氧化物占比均高于北京和河北;河北工業(yè)煙(粉)塵占比高于北京和天津(見表2)。
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3.河北燃煤消費(fèi)對大氣影響很嚴(yán)重
2012年,京津冀燃煤消費(fèi)總量38927萬噸。河北煤炭消費(fèi)量占其能源消費(fèi)總量的88.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京的25.4%和天津的59.6%。煤炭消費(fèi)排放出大量二氧化硫,對大氣環(huán)境造成很大影響,2012年河北二氧化硫排放量占京津冀的80.8%。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理加重京津冀大氣污染
1.天津、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主,單位能耗高
從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,北京以第三產(chǎn)業(yè)為主,2012年三產(chǎn)增加值占GDP比重為76.5%;天津和河北以工業(yè)為主,工業(yè)增加值比重分別為47.5%和47.1%。從工業(yè)能耗情況看,津冀工業(yè)綜合用能比重均超過69%;天津和河北單位工業(yè)增加值能耗分別為0.95噸標(biāo)煤/萬元和1.64噸標(biāo)煤/萬元,明顯高于北京0.69噸標(biāo)煤/萬元的能耗水平,嚴(yán)重影響區(qū)域大氣環(huán)境。
2.河北高耗能行業(yè)占比大,能耗增長快
從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,2012年,北京工業(yè)高耗能行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為31.8%;綜合能耗占比為75.6%。河北工業(yè)高耗能行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為51.6%;綜合能耗占比達(dá)90.8%。從能耗增幅看,2013年,北京工業(yè)高耗能行業(yè)綜合能耗同比下降2.1%;2012年,河北工業(yè)高耗能行業(yè)綜合能耗同比增長48%。
3.京津汽油的生活消費(fèi)多、京津冀柴油三產(chǎn)比重大,津冀油品質(zhì)量差
從油品消費(fèi)看,汽油終端消費(fèi)中,2012年北京生活消費(fèi)占62.6%;天津生活消費(fèi)占52.5%;河北以三產(chǎn)消費(fèi)為主,占50.2%。柴油終端消費(fèi)中,京津冀三產(chǎn)消費(fèi)均超過50%。從油品質(zhì)量看,一方面,從用油標(biāo)準(zhǔn)看,只有北京使用國V標(biāo)準(zhǔn)的柴油和汽油,天津和河北主要是國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,京津冀柴油消費(fèi)量是汽油的1.4倍,柴油油質(zhì)較差,含硫標(biāo)準(zhǔn)是汽油的2倍左右。
三、相關(guān)統(tǒng)計(jì)專家對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議
1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,提升高技術(shù)制造業(yè)份額
在三大經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,京津冀高技術(shù)制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占工業(yè)比重最低,2012年為9.9%,分別比長三角和珠三角低6.2個(gè)和16.8個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有附加值高、能耗低的特點(diǎn),所以要繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升高技術(shù)制造業(yè)份額,發(fā)揮北京科技優(yōu)勢,聯(lián)合天津,帶動河北。
2.控制高耗能行業(yè),提高能源使用效率
比較三大經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)單位能耗,京津冀單位工業(yè)增加值燃煤消耗量最大,2012年為0.4噸/萬元,分別比長三角和珠三角高0.33噸/萬元和0.19噸/萬元。河北高耗能行業(yè)綜合能耗達(dá)90%,北京高耗能行業(yè)也達(dá)70%以上,對化石能源使用不斷增加,加重了對大氣環(huán)境的污染。一方面,嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)發(fā)展,逐步淘汰、疏解北京高耗能行業(yè);另一方面,應(yīng)重點(diǎn)控制高耗能行業(yè)化石能源的使用過程,提高能源使用效率。
3.提高油品質(zhì)量,加大產(chǎn)品研發(fā)力度
與長三角和珠三角相比,京津冀汽油消費(fèi)量中居民比重最大,為46%,分別比長三角和珠三角高15.9個(gè)和14.1個(gè)百分點(diǎn);柴油消費(fèi)量中三產(chǎn)所占比重高于珠三角。加快京津冀油品升級迫在眉睫,目前,油品的新產(chǎn)品還不多。應(yīng)加大石油產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)力度,提高油品質(zhì)量,以此降低機(jī)動車尾氣對大氣環(huán)境的污染。
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