治理污水,任何企業(yè)都沒有法外特權
浙江因水而生、因水而名、因水而美,如今卻因污水而染上了顏色。我們的江南水鄉(xiāng)病在水里,根卻在岸上。“五水共治,治污先行”,治污不僅治標,還要治本。
治本要清源,倘若只治理已出現(xiàn)的污染,不解決源頭問題,往往是你來我停、你走我排。治污從源頭上抓起,才能起到釜底抽薪的作用,避免陷入“企業(yè)無賴,環(huán)保無奈”的困境。一些工業(yè)企業(yè)是違法排污的“大戶”,治本清源繞不開它們。
企業(yè)排污,有些是無意識的,企業(yè)主知道排污不對,卻不知道排污犯法,心想“別人排得,我就排不得?”,這是典型的從眾心理;更多的企業(yè)主是知法犯法,為了一己私利,公然挑戰(zhàn)法律的尊嚴、道德的底線。不管是哪種心態(tài),只要觸犯法律,就必須接受法律的制裁。
排污企業(yè),也有“老虎”、“蒼蠅”之分。“老虎”是什么?排污時間長、范圍廣、污染重、危害大,一家企業(yè)就禍害一方,讓一條河流變成“牛奶河”、“油畫河”。它們或貢獻的GDP多,或解決的就業(yè)人口眾,或與極個別公務人員關系好,牽涉的利益深而廣。“蒼蠅”則多是家庭作坊、小微私營企業(yè),偷偷架設一條管道往外排污,或利用滲坑、滲井等排放廢水,初看影響小,但時間長了危害也大,且其數(shù)量眾多、主要分布于居民區(qū),污染及擾民程度不容忽視。
這些排污企業(yè)雖有大小之分,但性質相同,打“老虎”的效果自不必說,而管住今日的“蒼蠅”,就可能消滅明天的“老虎”。
治水在法治框架之內,法治不允許法外特權。不管是什么樣的企業(yè),只要違法排污,就必然要接受法律的制裁。鼓勵創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟可以用合理合法的方式,絕不能以犧牲環(huán)境、違反法律為代價。法治是經(jīng)濟發(fā)展的基石,重典治污就得讓污染者不敢越雷池一步。從長遠看,犧牲環(huán)境求發(fā)展需要未來付出巨大的代價以補償,更會挫傷合法經(jīng)營企業(yè)的積極性,對經(jīng)濟發(fā)展造成更大的傷害。
再嚴密的法律制度和再嚴格的監(jiān)管執(zhí)法,也未必可以杜絕一切污染。所以,減少污染,還需要企業(yè)主的自發(fā)自愿行為。對于企業(yè)來說,違法排污或許是“理性行為”,但僅僅計算短期成本和效益的所謂“理性”,只能算“簡單理性”。企業(yè)違法排污從短期看可以收取高額利潤,但會導致“非義亦非利”的后果,最后不得不為自己的行為買單,成為自己行為的受害者。企業(yè)主真正的理性,應該與社會整體發(fā)展相一致,企業(yè)與社會互利互贏才是最佳選擇。對產生的污染承擔責任,妥善進行處理,不僅可以獲取廣大公眾的支持,企業(yè)也因此可以提升技術創(chuàng)新能力和應對新問題、解決新問題的能力,有助于企業(yè)的長遠發(fā)展。
“五水共治”是深化改革的重大決策,改革必然會觸及一部分人的利益,在舍與得之間,各地各級政府都算得清這本賬,也敢于動真格。每一家企業(yè)都需要對環(huán)境負責,小微企業(yè)如此,大企業(yè)亦是,逐利建立在取義之上才是最佳選擇。在這片土地上,人們創(chuàng)造了一個又一個奇跡,相信治水之戰(zhàn)也必定會取得最后勝利,一個山更清水更秀的美麗家園終將呈現(xiàn)在我們面前。
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