劃定生態(tài)紅線 嚴(yán)懲違法排污
記者日前從云南省大理白族自治州(以下簡稱“大理州”)環(huán)保局獲悉，大理州采取對(duì)違法排污單位進(jìn)行立案查處、劃定3條洱海保護(hù)生態(tài)紅線等措施，不斷增強(qiáng)洱海保護(hù)治理實(shí)效，確保洱海水質(zhì)穩(wěn)中有升。
藍(lán)藻聚集敲響警鐘，專項(xiàng)整治控制污染
據(jù)悉， 由于洱海流域氣溫高、蒸發(fā)量大，入湖水質(zhì)尚未根本好轉(zhuǎn)，洱海水體長時(shí)間未得到有效循環(huán)轉(zhuǎn)換，加之環(huán)洱海餐飲住宿產(chǎn)生的污水、垃圾劇增等原因，2013年9月、10月，洱海兩次出現(xiàn)短時(shí)藍(lán)藻大面積聚集，屬近幾年最為突出的年份，給洱海保護(hù)治理敲響了警鐘。
大理州各級(jí)黨委、政府高度重視，果斷采取服務(wù)業(yè)綜合整治、建設(shè)和完善治污設(shè)施、污染物清除等應(yīng)對(duì)措施，遏制藍(lán)藻大面積發(fā)生的趨勢，保護(hù)洱海一泓清水。
在開展以雙廊為重點(diǎn)的環(huán)洱海餐飲、客棧等服務(wù)業(yè)綜合整治中，拆除封堵135家經(jīng)營戶設(shè)置的違法排污口以及中和溪、莫?dú)埾匕?6個(gè)違法排污口，排查違法占灘行為141起并實(shí)施整改和強(qiáng)制拆除52起，對(duì)14家違法排污單位進(jìn)行了立案調(diào)查，并將依法進(jìn)行處罰;加快流域重點(diǎn)集鎮(zhèn)、村落污水、垃圾和畜禽糞便收集處理設(shè)施的建設(shè)和完善工作;完成了41.4公里入湖河道和11個(gè)湖灣死亡水草、沉積淤泥等污染物清除;開展洱海藍(lán)藻水華高風(fēng)險(xiǎn)期監(jiān)測，邀請(qǐng)國內(nèi)知名湖泊治理專家對(duì)洱海藍(lán)藻大規(guī)模聚集的原因、情勢及今后發(fā)展趨勢作出科學(xué)研判;及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，通報(bào)相關(guān)工作動(dòng)態(tài);召開洱海流域保護(hù)暨“2333”行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)大會(huì)，制定出臺(tái)《2014年洱海流域保護(hù)治理工作意見》，統(tǒng)籌部署保護(hù)治理工作。
經(jīng)過大理州各級(jí)政府和社會(huì)各界的共同努力，洱海沿湖污染源得到嚴(yán)格控制和治理，水體藍(lán)藻大面積發(fā)生的趨勢得到有效遏制。2013年，洱海水質(zhì)總體保持在Ⅲ類，其中有5個(gè)月達(dá)到Ⅱ類，與2011年持平，與2012年相比，Ⅱ類水質(zhì)月份減少兩個(gè)月，Ⅲ類水質(zhì)月份增加兩個(gè)月。
從嚴(yán)從重懲處違法排污單位和個(gè)人
當(dāng)前，洱海保護(hù)治理面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。大理州將通過重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面的工作，確保洱海水質(zhì)穩(wěn)中有升。
一是按照“分散與集中處理相結(jié)合，依山就勢、有縫閉合”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，建設(shè)環(huán)洱海截污管網(wǎng)，2014年將啟動(dòng)實(shí)施洱河北路綜合管網(wǎng)建設(shè)。
二是劃定3條洱海保護(hù)生態(tài)紅線。即洱海1966米(85高程)界樁線，界樁外延15米的湖濱帶保護(hù)范圍線，洱海西岸界樁外延100米的禁建線。
三是堅(jiān)決實(shí)行“環(huán)保一票否決制”。對(duì)違法經(jīng)營的環(huán)湖客棧、餐館等進(jìn)行停業(yè)整頓;制定規(guī)劃，合理布局旅游接待設(shè)施，并配套完善的污水、垃圾等污染物處置設(shè)施;實(shí)行環(huán)湖旅游接待設(shè)施“門前三包”制度和污水、垃圾收集處理收費(fèi)制度;繼續(xù)深入開展洱海流域環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法從嚴(yán)從重懲處向洱海違法排污的單位和個(gè)人。
四是制定出臺(tái)蒼山十八溪取水用水管理辦法，加快推進(jìn)海西片區(qū)統(tǒng)籌取水供水工程，年內(nèi)重點(diǎn)完成中和溪、白鶴溪和茫涌溪整治，確保優(yōu)質(zhì)低溫水進(jìn)入洱海。
五是繼續(xù)以洱海源頭、上關(guān)和環(huán)洱海3個(gè)片區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜加快推進(jìn)流域萬畝濕地建設(shè)。
六是在洱海流域推廣使用有機(jī)肥，用5年左右的時(shí)間將洱海流域建設(shè)成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
七是采取倒逼機(jī)制，建立全流域水質(zhì)監(jiān)測體系，嚴(yán)格考評(píng)。切實(shí)落實(shí)流域兩縣(市)的主體責(zé)任和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接責(zé)任，加強(qiáng)洱海29條重點(diǎn)入湖河流水環(huán)境目標(biāo)考核;建立以洱海和入湖河流水質(zhì)改善、治污措施落實(shí)、建成環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及資金投入到位為主要指標(biāo)的考核體系，嚴(yán)格責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金抵押，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。
八是繼續(xù)加強(qiáng)洱海藍(lán)藻生長和暴發(fā)規(guī)律的研判，積極與中國環(huán)科院推進(jìn)“州院”戰(zhàn)略合作，與上海交通大學(xué)籌建“上海交大云南(大理)研究院”。加快流域環(huán)境管理信息平臺(tái)建設(shè)，采用遙感手段實(shí)時(shí)監(jiān)控藻類狀況，探索研究全年封湖禁漁，集中開展死亡水草打撈，購置除藻船等設(shè)施設(shè)備，提高洱海應(yīng)急處置能力。
九是切實(shí)加強(qiáng)建成設(shè)施運(yùn)行管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮最大效益，同時(shí)逐步提高環(huán)湖污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)。
十是在全流域深入開展“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，啟動(dòng)“保護(hù)洱海全民參與——摒棄不文明行為”等活動(dòng)，在全社會(huì)營造關(guān)心支持洱海保護(hù)、積極主動(dòng)參與洱海保護(hù)的良好氛圍。
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