環(huán)境治理成施政重點民生熱點 民有所呼會有所應
3月的北京，春意漸濃，全國乃至世界再次聚焦于此。
一年一度的全國兩會正式拉開帷幕，世界第二大經濟體再次步入“兩會時間”。
這是新一屆中央政府成立后召開的第一次全國兩會，中央一年來對于環(huán)境保護作出了系列重大決策，兩會將通過民主程序對之成效做出評定和檢驗，環(huán)境保護醞釀新的突破。
這是黨的十八屆三中全會之后召開的第一次全國兩會，全會對生態(tài)文明體制改革作出了系統(tǒng)部署，兩會極有可能通過法定程序將之轉化為國家意志，生態(tài)文明建設迎來新的機遇。
從今天開始，我們再次關注全國兩會，關注代表委員對于破解環(huán)境瓶頸約束的所思、所議、所為。從今天開始，全國兩會也將再次關注我們面臨的生存境況，關注整個社會面對嚴峻環(huán)境形勢的所困、所需、所期。
嚴峻環(huán)境形勢下召開的全國兩會，注定將成為人民群眾環(huán)境訴求和期待集中釋放的公開平臺
輿情監(jiān)測報告顯示，2013年兩會結束以來，按照各相關關鍵字的各網絡平臺輿情信息總和計算，“環(huán)境治理”以高于第二名反腐倡廉3倍的優(yōu)勢居民意熱點榜首。
就在剛剛過去的上周，一場席卷我國100多萬平方公里的霧霾導致多地全“橙”預警。
濃霧之中，習近平總書記在北京考察時強調，要加大大氣污染治理力度，應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5。
在當下這個發(fā)展階段，環(huán)境治理，已經成為檢驗各級黨委政府執(zhí)政能力的重要標尺，成為現階段我國社會的主流民意和公共訴求。
民之所望，施政所向。民有所呼，“會”有所應。
在此前召開的31個。▍^(qū)、市）兩會上，26個省份提及空氣污染治理，明確提到治理霧霾天氣和監(jiān)測PM2.5的省份就達15個。
不難發(fā)現，環(huán)境治理在成為施政重點和民生熱點的同時，也在成為各級兩會關注的焦點。
2013年全國兩會前后，山西長治苯胺泄漏污染河流，上海黃浦江死豬事件余波未了，各地頻繁遭遇重度空氣污染。
從代表委員提案議案到小組討論，到新任總理記者招待會，環(huán)境問題始終是關注焦點。
全國兩會閉幕一年來，這種關注一直都在，而且越來越集中。
哈爾濱停課，南京紅色預警，天津限行鬧烏龍，每出現一次大氣污染，公眾的神經就繃緊一次。
昆明驚現“牛奶河”，賀州水體遭受污染，“紅豆局長”事件引發(fā)轟動，每發(fā)生一次水污染，公眾的關注就增加一分。
一年來，環(huán)境問題以超出預期的速度擴散、發(fā)酵，整個社會對改善環(huán)境質量的期待也在以一種前所未有的速度提升。
在這一過程中，更多人以自己的方式參與進來。普通市民因為霧霾起訴環(huán)保部門，企業(yè)老板邀請環(huán)保局長下河游泳。
可以肯定的是，今年兩會期間，這種關注還將持續(xù)，環(huán)境訴求還將得到充分表達，進而影響政府決策和發(fā)展進程。
“三期疊加”背景下召開的全國兩會，自然將成為檢驗環(huán)境治理體系和治理能力的直觀考場
兩會的影響早已經超越政治層面，擴展至經濟、文化、社會和生態(tài)文明建設等其他領域。解決環(huán)境問題，需要兩會關注。
環(huán)境問題早已不是單純的環(huán)境領域問題，同時也是經濟問題、社會問題，甚至是政治問題。發(fā)揮兩會作用，需要關注環(huán)境問題。
建言獻策凝聚著責任，爭論碰撞摩擦出智慧，監(jiān)督批評孕育著進步。
2013年全國兩會一年來，環(huán)境形勢嚴峻的現實沒有根本變化，變的是推進生態(tài)文明的力度和高度：
從中央政治局常委會、中央政治局專題學習會到國務院常務會，從立法機關、司法機關到行政機關，從總書記、總理到分管副總理，中央高層關注環(huán)境問題的頻率明顯提高。
2013年全國兩會一年來，環(huán)保投入偏低的差距沒有根本變化，變的是破解瓶頸制約的決心和信心：
國務院常務會議提出“下大力、出真招、見實效，消除人民群眾‘心肺之患’”，河北承諾增加落后產能“黨政同責、就地免職”，北京提出治不好大氣“提頭來見”。
2013年全國兩會一年來，污染點多面廣的局面沒有根本變化，變的打擊違法排污的手段和能力：
“兩高”司法解釋大大降低了入罪門檻，《環(huán)境保護法》在多次征求意見后也即將面世，這將大大增強環(huán)境執(zhí)法的剛性和力度。
2013年全國兩會一年來，污染事故高發(fā)的勢頭沒有根本變化，變的是對于環(huán)境問題的認知和心態(tài)：
面對棘手的環(huán)境問題，除了無奈、著急與抱怨，整個社會表現出了更多的淡定、耐心和定力，理解、支持和參與。
別忽略了這些調整。
正是這種調整，支撐生態(tài)文明建設和環(huán)境保護在認識和實踐兩個層面發(fā)生了深刻變革，更深地進入綜合決策層面和宏觀改革層面。
別小看了這些變化。
正是作出了這些變化，才能在保護與發(fā)展間找準平衡，才能在結構調整上舍得割肉流血，才能不再喊破嗓子作秀而是甩開膀子作為。
在經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的中國，這一調整尤為重要，這種變化顯得更有深意。
然而，我們沒有必要避諱這樣一個差距：與改善環(huán)境質量的要求相比，這種調整還有很大的完善余地；與人民群眾的期待相比，這種變化還有很大的提升空間。
全國兩會將直觀地呈現這種差距。而這種呈現和監(jiān)督，對于在環(huán)境管理領域推進治理體系和治理能力現代化，大有裨益。
全面深化改革元年召開的全國兩會，無疑承載了人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境質量更大的期待
我們?yōu)槭裁搓P注兩會？
面對復雜的環(huán)境形勢，關注兩會，其實就是在關注國家的發(fā)展走向、社會的公共利益，以及我們自身的生態(tài)利益。
——今年，我們關注兩會，是想從中尋找這樣的話題：生態(tài)文明體制改革會不會觸及實質？能不能觸及實質？敢不敢觸及實質？
推進生態(tài)文明、解決環(huán)境問題的根本途徑是改革。問題在于改什么、怎么改、敢不敢改。
黨的十八屆三中全會列出的生態(tài)文明體制改革內容令人振奮，我們迫切想從政府工作報告中得到這樣的答案：
今年可能會啟動哪一些改革？哪些改革會通過法律授權成為環(huán)境保護的有力武器？如何放權？怎么擴權？能否確權？
——今年，我們關注兩會，是想從中解答這樣的疑惑：環(huán)保隊伍夠不夠職業(yè)？如何才能更職業(yè)？
打鐵還需自身硬。必須正視這樣一個現實：環(huán)保隊伍足夠專業(yè)化，但不夠職業(yè)化。
于是，被邀請下河游泳時，環(huán)保局長不知如何應對；面對媒體鏡頭時，有了“紅豆局長”的尷尬。
適應環(huán)境管理轉型的需要，提升環(huán)保隊伍的職業(yè)化變得尤為迫切。我們期待，兩會代表委員為此建言獻策。
——今年，我們關注兩會，是想從中驗證這樣的判斷：環(huán)保部門會不會越來越尷尬？地方黨委政府會不會越來越尷尬？
環(huán)境問題長期得不到解決，公眾質疑越來越多，是不是一種尷尬？
這是環(huán)保部門的尷尬，也是各級政府的尷尬、各級黨委的尷尬，是當下這個發(fā)展階段的尷尬。
我們期待，代表委員關注這種尷尬的根源，思考這種尷尬的實質，探討化解這種尷尬的思路。
——今年，我們關注兩會，還想從中尋找這樣的答案：環(huán)境治理重治標還是重治本？結構調整能否繼續(xù)推進？發(fā)展方式能夠真正轉型？提質增效能否得到保證……
環(huán)境問題積累了幾十年，不可能通過十幾天的兩會得到徹底解決，但這并不影響我們從中尋求對期待的回應、對環(huán)保新路的共鳴。
我們并不寄望發(fā)展方式能在接下來的一年里得到根本性轉變，但這并不影響從代表、委員的建言獻策中尋求推進轉型發(fā)展的動力。
我們并不寄望環(huán)境質量能在接下來的一年里得到根本性改觀，但這并不影響從提案、議案中尋求解決問題的良方。
我們并不寄望環(huán)境意識能在接下來的一年里得到根本性提升，但這并不影響從監(jiān)督、交流中匯聚建設美麗中國的智慧。
有了上述這些動力、智慧和良方，若干年后，總結起生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的歷史，人們依然可以清晰地記得今年的全國兩會。
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