河北8億專項(xiàng)資金防治大氣污染 PM2.5是治理重點(diǎn)
河北省鋼鐵、電力、水泥、玻璃四個(gè)行業(yè)的所有企業(yè)都要安裝污染物IC卡總量監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)刷卡排污，總量和濃度雙控制。
2月27日，全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在河北會(huì)堂召開(kāi)，省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹在會(huì)上表示，2013年我省四項(xiàng)減排指標(biāo)都是涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，形勢(shì)嚴(yán)峻。今年我省將努力推動(dòng)IC卡系統(tǒng)建設(shè)、排污許可證管理，力爭(zhēng)提前一年完成“十二五”減排工程建設(shè)。
企業(yè)裝上IC卡，排污總量濃度雙控制
據(jù)介紹，今年年底前河北省鋼鐵、電力、水泥、玻璃四個(gè)行業(yè)，共186臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)、81條水泥熟料生產(chǎn)線、152臺(tái)電力燃煤機(jī)組、94條玻璃生產(chǎn)線，都要全部完成排污IC卡安裝。
陳國(guó)鷹在會(huì)上指出，目前我省一些地方出現(xiàn)了減排“冷淡癥”、“疲勞癥”、“松懈癥”，減排工程建設(shè)滯后、落后產(chǎn)能淘汰力度減弱、企業(yè)治污設(shè)施停運(yùn)等現(xiàn)象較為突出，這嚴(yán)重影響了全省減排進(jìn)度。
“現(xiàn)在推行的排污IC卡就像電表，比如，一個(gè)企業(yè)一年被允許排污100噸，如果排到快100噸了，這種儀器就會(huì)通過(guò)濃度和流量算出它的總量，之后就會(huì)發(fā)出警示，這就預(yù)示著他的排污權(quán)利快沒(méi)了。”陳國(guó)鷹說(shuō)。
同時(shí)，嚴(yán)格排污許可證的發(fā)放和管理，加強(qiáng)對(duì)持證單位日常排污情況的全過(guò)程監(jiān)管，建立企業(yè)許可排污量、實(shí)際排污量、削減排污量管理臺(tái)賬，形成可見(jiàn)、可查的持證單位排污總量數(shù)據(jù)庫(kù)。
對(duì)不能達(dá)標(biāo)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要拉出清單，逐個(gè)推進(jìn)限期治理，倒逼大氣、水污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
設(shè)8億大氣防治專項(xiàng)資金，重點(diǎn)治理顆粒物
今年，省政府投入8億元專項(xiàng)防治大氣污染，PM2.5和PM10等顆粒物是治理重點(diǎn)。
陳國(guó)鷹介紹，據(jù)2013年監(jiān)測(cè)結(jié)果，全省顆粒物(PM10)年均值190ug/m3，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均值108ug/m3，分別超標(biāo)1.7倍和2.1倍，是制約我省大氣環(huán)境質(zhì)量改善的“元兇”。
因此，今年大氣防治要突出治本攻堅(jiān)，以鋼鐵、電力和城市燃煤為重點(diǎn)，下大力削減燃煤總量、化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，確保到年底完成壓減煤炭1500萬(wàn)噸，淘汰燃煤鍋爐600臺(tái)，壓減1500萬(wàn)噸鋼、1000萬(wàn)噸水泥、1800萬(wàn)重量箱玻璃的年度目標(biāo)，推進(jìn)重型卡車尾氣治理，年底前淘汰黃標(biāo)車26.7萬(wàn)輛。
大氣防治還要重心下移，以環(huán)首都、環(huán)省會(huì)縣(市)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深化縣域污染綜合防治。加快城中村、近郊縣、平原縣清潔能源替代散燒煤步伐，減輕農(nóng)村燃煤污染。整治城區(qū)施工工地和城鄉(xiāng)結(jié)合部各類揚(yáng)塵，減輕城區(qū)及周邊揚(yáng)塵污染。
還要，加快灰霾重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、氣象與生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)大氣污染源解析，科學(xué)治污。
“今年大氣污染防治的重中之重是，抓好揚(yáng)塵、煙塵、粉塵“三塵”治理，強(qiáng)力督導(dǎo)施工工地、道路運(yùn)輸、礦山開(kāi)采、企業(yè)廠區(qū)揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格企業(yè)煙塵粉塵排放管理。“陳國(guó)鷹表示。
“年底前，全省所有縣(市、區(qū))均建成大氣自動(dòng)檢測(cè)站，利用衛(wèi)星遙感、氣象監(jiān)測(cè)等技術(shù)提高氣象預(yù)測(cè)的前瞻性和準(zhǔn)確度，監(jiān)控環(huán)境空氣質(zhì)量變化。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)
據(jù)介紹，2013年年底前，首都周邊地區(qū)、石家莊周邊地區(qū)和部分環(huán)境敏感地區(qū)的第一期64個(gè)縣(市、區(qū))均建成大氣自動(dòng)檢測(cè)站并形成檢測(cè)能力。今年6月底前第二批縣級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站要全部建成并實(shí)現(xiàn)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)。
2017年全省基本消滅劣Ⅴ類水質(zhì)斷面
今年水環(huán)境的治理將突出整治重污染河流，水質(zhì)為Ⅴ類和劣Ⅴ類，以及未達(dá)到功能區(qū)劃要求的重污染河流為整治重點(diǎn)。
據(jù)介紹，我省將對(duì)這些重污染河流開(kāi)展專項(xiàng)整治、截污納管、河道清淤、生態(tài)補(bǔ)水、濕地建設(shè)、加密監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容的治理攻堅(jiān)生態(tài)修復(fù)行動(dòng)。實(shí)施河流河段、重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝妗⑷牒优盼劭诘群恿饕厝采w的省、市、縣三級(jí)“河長(zhǎng)制”管理體系，力爭(zhēng)到2017年全省范圍內(nèi)基本消滅劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。
建立河流水質(zhì)警戒制度，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)實(shí)施黃、橙、紅色警戒，對(duì)整改不到位的實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目流域限批。
同時(shí)，強(qiáng)化飲用水水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)分析，全面開(kāi)展飲用水水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，保障飲用水水質(zhì)安全。
開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)危廢處置中心建設(shè)
危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品、重金屬、輻射，這幾個(gè)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)很大，也是企業(yè)違法犯罪的高發(fā)領(lǐng)域。今年，我省將全面開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，建立健全嚴(yán)格的危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬、放射源全過(guò)程管理制度和責(zé)任終身追究制度，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移處置和偷排偷放行為。
目前，我省列入規(guī)劃的省危廢處置中心(滄州市)、衡水市醫(yī)廢處置中心還未開(kāi)工，秦皇島、邢臺(tái)兩市的醫(yī)廢處置中心環(huán)保手續(xù)還不健全，今年要加快推進(jìn)，取得突破。
今年，我省還將制定土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃定辦法，以耕地和集中式飲用水源地為重點(diǎn)，開(kāi)展優(yōu)先區(qū)域劃定工作。開(kāi)展垃圾、污水、危險(xiǎn)廢物等集中式污染設(shè)施周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，啟動(dòng)土壤治理與修復(fù)示范項(xiàng)目。
每縣打造3—5個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治“亮點(diǎn)”
針對(duì)我省農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，陳國(guó)鷹提出，城鄉(xiāng)環(huán)境唇齒相依，開(kāi)展城鄉(xiāng)系統(tǒng)性、協(xié)同性治污是全面改善環(huán)境質(zhì)量的根本所在。
農(nóng)村污染呈高度分散的狀態(tài)，要以農(nóng)村飲用水源保護(hù)和生活垃圾、污水治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等為重點(diǎn)，集中對(duì)城市周邊農(nóng)村散煤燃燒進(jìn)行整治，每個(gè)縣都要打造3-5個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)的示范“亮點(diǎn)”區(qū)域。
大氣、水質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋全省
環(huán)境管理要全面網(wǎng)格化，形成橫向到邊、縱向到底監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)“寸寸土地有人管、件件污染有人查”。
建設(shè)覆蓋全省的大氣、水質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。去年，我省第一批64個(gè)縣級(jí)空氣監(jiān)測(cè)站全部建成，今年6月底前，第二批縣級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站要全部建成并實(shí)現(xiàn)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)。今年還要加快推進(jìn)重點(diǎn)河流、湖庫(kù)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年底，全省所有國(guó)控、省控?cái)嗝婧土腥肓饔蛏鷳B(tài)補(bǔ)償考核的監(jiān)測(cè)斷面，全部安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
同時(shí)，加快在線監(jiān)測(cè)增點(diǎn)擴(kuò)面，年底前重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放。
細(xì)數(shù)2013年環(huán)保措施：
1、全省共淘汰改造分散燃煤小鍋爐、茶爐、爐窯3.5萬(wàn)臺(tái)；完成燃煤鍋爐能源置換和煙塵治理1800多臺(tái)；淘汰黃標(biāo)車65.9萬(wàn)輛;完成礦山粉塵綜合治理305家、儲(chǔ)煤場(chǎng)綜合整治2262家；對(duì)一大批脫硫脫硝和除塵設(shè)施進(jìn)行了改造。
全省大氣污染治理初見(jiàn)成效，重污染天氣出現(xiàn)頻次逐漸減少，環(huán)境空氣質(zhì)量呈止跌轉(zhuǎn)好趨勢(shì)。今年1月份與去年同期相比，全省PM2.5平均濃度下降了25.5%，達(dá)標(biāo)天數(shù)平均增加了3天，重度以上污染天數(shù)減少了4天。
2、全省累計(jì)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金1.7億元，有力促進(jìn)了重點(diǎn)流域水質(zhì)改善。
3、全省共審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)11076個(gè)，涉及投資9731億元。完成脫硫脫硝和除塵項(xiàng)目582項(xiàng)，155家重點(diǎn)污染企業(yè)建成在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)國(guó)家核定，2013年我省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物同比分別削減2.9%、3.31%、4.21%、6.18%，完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
4、我省11個(gè)設(shè)區(qū)市全部啟動(dòng)了排污權(quán)交易工作，全省交易388筆，出讓金收入6161萬(wàn)元。
5、全省開(kāi)展了以查非法排污、超標(biāo)排污、惡意排污為主要內(nèi)容的“三查”行動(dòng)，取締非法企業(yè)1300多家，向社會(huì)公開(kāi)了414個(gè)環(huán)境問(wèn)題及查處情況。“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，查處非法企業(yè)1844家，抓獲犯罪嫌疑人382人，處理嫌疑人330人。
6、全省派出環(huán)境安全隱患165起，對(duì)318名環(huán)境違法案件舉報(bào)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
2014年環(huán)保“四個(gè)目標(biāo)”：
一是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減1.2%、2.7%、1.2%和5.6%以上，其中二氧化硫力爭(zhēng)削減3%。
二是全省環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降4%以上。
三是全省地表水省控監(jiān)測(cè)斷面好于Ⅲ類(含)水質(zhì)的比例達(dá)到50%以上，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面降至27%以下，設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
四是損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，重金屬、持久性有機(jī)物等污染防治取得明顯成效，危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)現(xiàn)安全處置，輻射安全得到有效保障，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和輻射事故。
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