美媒:中國政府治理空氣污染動(dòng)真格
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美國媒體關(guān)注到,中國政府要求公開環(huán)境污染數(shù)據(jù)表明了解決環(huán)境問題的新決心,因?yàn)榄h(huán)境問題已日益成為各方的焦點(diǎn)。
美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2月3日刊登題為《在中國治理空氣污染的斗爭中,政府公布數(shù)據(jù)的決定帶來新希望》的署名文章,作者為該報(bào)北京分社社長杜思明。
文章說,當(dāng)環(huán)保組織去年呼吁政府公布有關(guān)空氣污染的官方數(shù)據(jù)時(shí),他們并沒有抱太大的希望。注冊于北京的公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說:“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的預(yù)期,政府真的答應(yīng)了。我覺得相當(dāng)吃驚。”
中央政府要求1.5萬家工廠,包括頗具影響力的國有企業(yè),自1月1日起實(shí)時(shí)公布它們的氣體排放和污水排放詳細(xì)情況,這種前所未有的信息公開將讓人們了解到底中國毀滅性的環(huán)境問題是誰、在什么時(shí)間,以及在什么地方制造的。
文章認(rèn)為,這種報(bào)告制度代表著中國政府驚人的態(tài)度轉(zhuǎn)變。政府還要求公布霧霾最嚴(yán)重的城市的信息,并試圖限制煤炭的使用。糟糕的空氣導(dǎo)致了給農(nóng)業(yè)帶來極大損失的酸雨,嚇跑了游客,甚至讓這里一些最聰明的學(xué)生選擇出國留學(xué)。同樣重要的是,北京糟糕的空氣一直讓共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人覺得沒面子。
即使在最好的情況下,讓糟糕的空氣變得清潔可能也需要多年的時(shí)間。中國經(jīng)濟(jì)依賴煤炭,而且還有許多強(qiáng)大的利益集團(tuán)牽涉其中,但是環(huán);顒(dòng)家說,新舉措至少代表了轉(zhuǎn)變的開始。
華盛頓自然資源保護(hù)委員會(huì)的琳達(dá)·格里爾說,對工廠提出的信息公開要求是中國解決污染問題采取的“最重大舉動(dòng)”,而且也是最可能帶來成效的舉動(dòng)。格里爾通過電話還說:“從公共信息公開的角度來說,這讓他們從全球的落后分子變成了先進(jìn)。在出現(xiàn)空氣污染的日子里,研究實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)無疑將強(qiáng)化監(jiān)管者的手段。”
2012年,中國政府要求各城市公布各自的PM2.5污染水平,如今有190個(gè)城市發(fā)布實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),而環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)開始給問題最嚴(yán)重的城市排名。這種排名是非常有用的。
環(huán)保部的排名表明,2013年中國污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中的7個(gè)在河北,這里緊挨著首都,而且是中國鋼鐵工業(yè)的中心,也是一個(gè)主要的玻璃、焦炭和水泥生產(chǎn)基地。
去年9月,中國政府公布了一項(xiàng)投資總額近2800億美元的空氣質(zhì)量改善計(jì)劃,其中包括限制煤炭的使用、禁止高污染車輛。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,京津冀地區(qū)到2017年將把PM2.5的濃度降低25%。
格里爾說,在美國,1986年實(shí)行的《有毒物質(zhì)排放清單》制度是環(huán)境保護(hù)署最成功的計(jì)劃之一。她說,中國的實(shí)時(shí)公開計(jì)劃比美國環(huán)境保護(hù)署采取的任何行動(dòng)都更意義重大。
美國《科學(xué)美國人》月刊網(wǎng)站2月2日報(bào)道稱,現(xiàn)在是中國的春節(jié)。中國過去5年內(nèi)修建的高鐵網(wǎng)絡(luò)覆蓋大量城市,但大部分中國人并不選擇這種交通方式返鄉(xiāng),因?yàn)榛ㄙM(fèi)過于昂貴。票價(jià)較低廉但速度較慢、車內(nèi)環(huán)境比較臟的客運(yùn)列車更受歡迎,但并不四通八達(dá)。
除此之外,大量旅客乘長途汽車回家,春節(jié)假期結(jié)束后再乘長途汽車回城。長途汽車使擁堵不堪的道路更加擁堵。然而,造成道路更擁堵的不只是長途汽車。與財(cái)富增長伴隨而來的是人們對于私家車的愈加青睞。中國的私家車保有量已達(dá)8500萬輛,本世紀(jì)初僅有1500萬輛。
報(bào)道指出,這對于空氣質(zhì)量而言是不利消息。正如一位城市環(huán)保部門官員最近對我說的那樣,不論下多大力氣控制工業(yè)污染排放,令人感到窒息的霧霾還是會(huì)繼續(xù)存在,因?yàn)槠嚁?shù)量在不斷攀升。
如果中國人均汽車保有量最終接近美國的水平,那么中國道路上的機(jī)動(dòng)車總量將超過10億輛。到那時(shí),霧霾可能會(huì)遮天蔽日。
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