合肥兩會一號議案：大氣污染防治
1月17日晚，合肥瑤海區(qū)代表團丁泳掌等11名代表、廬江縣代表團馬瑩瑩等10名代表、廬陽區(qū)代表團武義平等11名代表提出的《關(guān)于加強大氣污染防治的議案》3件并1案，最終被確定為正在召開的合肥市第十五屆人大二次會議的“一號議案”。而此前2013年，合肥一號議案亦是以生態(tài)為主題，同樣是3并1，其中包括了打造“藍天工程”、整治燃煤鍋爐煙塵污染、嚴處“冒黑煙”機動車等建議。
1月18日，合肥市首次啟動重污染天氣應急預案。因根據(jù)新出臺的《合肥市重污染天氣應急預案》，連續(xù)兩天空氣質(zhì)量指數(shù)達預警標準。
無獨合肥，對2013年頻發(fā)的重污染天氣，各地普遍啟動應急預案，讓目前地方正在召開的兩會上彌漫著“空氣”的味道。
一種超越階層的社會共同感受
“第一，加大力度整治高污染、高耗能行業(yè)，比如鋼廠、電廠……第九，限制煙花爆竹燃放。”人大代表、合肥學院教授張潔說，治霧霾任何單位和個人都不能置身其外，2013年12月30日，合肥學院圖書館屋頂20OkWp光伏電站順利完工并成功并網(wǎng)發(fā)電，目前運行良好，這是安徽省高校首座光伏電站，下一步，合肥學院還將建設(shè)食堂和學生公寓等屋頂光伏電站，為空調(diào)進校園提供用電保障。
2013年3月25日，合肥供電公司工作人員在合肥金域藍灣小區(qū)，為安徽首個申請家庭分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)的客戶孔慶斌安裝電表，這位安徽家庭光伏發(fā)電第一人，他將自家用不完的電賣給了電網(wǎng)，F(xiàn)在，孔慶斌和光伏發(fā)電愛好者們，聯(lián)手發(fā)起了一個“光伏發(fā)電家庭互助合作社”，專門幫助想要嘗試家庭分布式光伏發(fā)電的市民朋友，讓他們盡快找到伙伴，形成互助。
在議案里，武義平提出的建議是，要最大限度減少汽車(行情專區(qū))尾氣排放。“首先建議政府、企事業(yè)單位帶頭恢復班車制，減少車輛出行；其次，遇持續(xù)霧霾天氣的特殊情況，除公交車、出租車和運輸食物蔬菜及執(zhí)行特殊任務的車輛以外，其他車輛可適度考慮限行；在控制排放超標方面，建議不定期采取路口檢測，超標限行的方式，減少超標車輛通行。”
而馬瑩瑩等人則提出，按照“誰污染誰治理”的原則，要倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
由于目前多地兩會在霧霾中召開，同合肥一樣，“空氣”從全民熱議吹入了地方兩會會場。記者查閱了相關(guān)媒體報道，多地涉及和霧霾相關(guān)的議案、提案或討論，內(nèi)容涵蓋大氣污染防治的各個層面。
一件已經(jīng)行動的議案
所謂外行捧人場，內(nèi)行看門道。合肥兩會召開前夕，1月13日，在合肥市召開的大氣污染防治工作會議上，安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮表示，合肥啟動九大專項行動推進大氣污染防治，將像“河長制”一樣，設(shè)立檢測指標，每月對各縣市區(qū)進行考核，力爭到2017年，合肥空氣質(zhì)量進入省會城市前十名。
“這個目標是我們反復論證溝通后提出來的，國家只要求下降10%，但我們自我加壓，要求下降到25%以上。”吳存榮說，“盡管治理霧霾不會立竿見影，但我們決不能三心二意，用我們的努力驅(qū)散霧霾，用我們的執(zhí)著留住藍天。”
為了實現(xiàn)目標，在那次會議上，合肥確定了九項舉措：實施黃標車限行、堅決控制渣土遺撒、開展秸稈禁燒、加強工業(yè)廢氣減排、加快小鍋爐淘汰與整治、禁止露天焚燒、治理餐飲業(yè)油煙等污染、加強城市揚塵治理和全面綠化裸露土地。
功課做在前，記者對比發(fā)現(xiàn)，在1月15日上午合肥市第十五屆人民代表大會第二次會議上，市長張慶軍在政府工作報告對2014年合肥工作目標分解中，全力打造生態(tài)文明，以環(huán)巢湖綜合(行情專區(qū))治理為龍頭，以“山”、“水”、“綠”、“氣”四篇文章為載體，在打造美麗合肥上邁出新步伐，作為單獨環(huán)節(jié)提出，其他任務諸如加強城市建設(shè)管理、大力推動產(chǎn)業(yè)升級、實施改革攻堅突破、提升自主創(chuàng)新能力等均與生態(tài)為前提。
雖然空氣治理不是一天兩天能見效，但大多數(shù)受訪的代表委員們樂觀地表示，自己的議案、提案已經(jīng)在實施進程中，“難度有一些，關(guān)鍵要足夠重視。推進計劃生育難不難？還不都執(zhí)行了，而且一執(zhí)行就是這么多年。”一位不愿具名的委員說。
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