福建省有望今年立法保護(hù)濕地
12日下午，省政協(xié)十一屆二次會議舉行三場專題協(xié)商會，主題分別為“加快市場化公共服務(wù)平臺建設(shè)，改善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系”、“加強(qiáng)濕地保護(hù)”、“鼓勵支持民辦博物館發(fā)展”。記者從協(xié)商會獲悉，省法制辦已建議將《福建省濕地保護(hù)條例》列入今年立法工作計劃，并抓緊推進(jìn)。
10年全省濕地減少9萬多公頃
省政協(xié)委員：將濕地保護(hù)納入地方政績考核
在“加強(qiáng)濕地保護(hù)”專題協(xié)商會上，省法制辦透露，2010年，省林業(yè)廳初步完成《福建省濕地保護(hù)條例(草案)》(以下簡稱《條例》)送審稿的起草工作，并報送省政府審查。但由于濕地管理涉及部門多，職責(zé)分工上仍存在較大分歧，部門意見協(xié)調(diào)難度大，立法工作一度陷入停滯狀態(tài)。鑒于濕地保護(hù)立法工作的迫切性，省人大代表、省政協(xié)委員連續(xù)多年提出議案和提案，要求制定濕地保護(hù)地方性法規(guī)。據(jù)悉，省法制辦已建議將《條例》列入今年立法工作計劃，并抓緊推進(jìn)。
在協(xié)商會上，相關(guān)部門透露，全省濕地面積87萬多公頃，占全省陸域面積的7%。當(dāng)前，濕地面積持續(xù)減少。根據(jù)全省濕地資源調(diào)查結(jié)果，受圍墾、修堤筑壩等影響，全省濕地面積2010年比2000年減少了9萬多公頃，尤其是閩江河口、泉州灣、興化灣等近海與海岸濕地遞減速度更為明顯，生態(tài)功能有所衰退。部分濱海濕地水體受到不同程度污染，水資源不合理利用依然嚴(yán)重，外來物種如互花米草、鳳眼蓮等入侵濕地范圍擴(kuò)大，少數(shù)濱海濕地部分或全部喪失作為野生動植物棲息地的功能，部分內(nèi)陸濕地喪失了存蓄淡水的功能，給生物安全帶來嚴(yán)重威脅。
省政協(xié)委員潘亮接受記者專訪時介紹，目前，省內(nèi)一些地市對濕地保護(hù)重視不足。在局部利益發(fā)展的驅(qū)動下，沒有將濕地、河灘、河灣視作生態(tài)整體部分，以“寸土必爭”態(tài)勢不斷向濕地進(jìn)軍，以至于濕地面積銳減、功能退化、生物多樣性中斷，惡性生態(tài)效應(yīng)不斷出現(xiàn)。從省到地方，對圍墾灘涂有獎勵，保護(hù)濕地卻沒有專項資金支持。
“我省對濕地保護(hù)仍無法可依。”省野生動植物與濕地資源監(jiān)測中心高級工程師余希指出，我省作為濕地大省，尚處無法可依狀態(tài)，保護(hù)機(jī)制缺失，缺乏管理機(jī)構(gòu)與人員，投入嚴(yán)重不足，科技支撐體系缺失，無力開展?jié)竦啬甓葎討B(tài)監(jiān)測，濕地保護(hù)與發(fā)展舉步維艱。
會上，有政協(xié)委員建議，我省要盡快出臺《福建省濕地保護(hù)條例》，為濕地保護(hù)提供法律依據(jù)。劃定我省濕地保護(hù)紅線，列為約束性指標(biāo);將濕地保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，納入對地方政府政績考核內(nèi)容。
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