環(huán)保監(jiān)管沒(méi)理由總“強(qiáng)硬”不起來(lái)
一家之言
據(jù)報(bào)道，今年以來(lái)，全國(guó)平均霧霾天數(shù)為52年來(lái)之最；今冬以來(lái)，從北到南，許多城市都紛紛被“霾汰”，成為一個(gè)個(gè)名副其實(shí)的“霧都”。
環(huán)保部曾表示，中國(guó)不會(huì)走西方“先污染后治理”的老路，但“十面霾伏”已表明，我們不但走了“老路”，而且還“越走越難回頭”。
現(xiàn)在一說(shuō)大氣污染問(wèn)題，都會(huì)說(shuō)到原因在于工業(yè)排放、燃煤消耗、汽車尾氣，甚至還將“不利于污染物擴(kuò)散”的“靜穩(wěn)”天氣也算作主因。但是，是誰(shuí)在污染監(jiān)管中當(dāng)睜眼瞎？應(yīng)看到，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的調(diào)整期，許多地方政府沒(méi)把環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)考慮。但這僅僅是地方之過(guò)嗎？那些涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、產(chǎn)品供給、環(huán)評(píng)許可的中央部門和大型國(guó)企，難道就沒(méi)責(zé)任？
以京津冀大氣污染圈為例，河北是重災(zāi)區(qū)，但河北鋼鐵(000709,股吧)產(chǎn)能一直居于國(guó)內(nèi)首位，但其“高產(chǎn)量、低檔次”特點(diǎn)非常突出，年產(chǎn)六百萬(wàn)噸以下的中小規(guī)模企業(yè)約占四成，也是華北霧霾的一大貢獻(xiàn)者！逗颖笔〈髿馕廴痉乐涡袆(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》提出，到2017年全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬(wàn)噸。方案有待實(shí)施，而現(xiàn)狀亟待反思：巨大的落后產(chǎn)能何以形成？地方政府的GDP崇拜固然須擔(dān)責(zé)，更高一級(jí)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和環(huán)境監(jiān)管部門也難辭其咎。
近些年，環(huán)境惡化厲害，與環(huán)保部門的惰政和無(wú)為不無(wú)關(guān)系。就拿環(huán)評(píng)為例，環(huán)保部曾有過(guò)環(huán)評(píng)風(fēng)暴的短暫強(qiáng)勢(shì)，但到了2008年末，為配合四萬(wàn)億政府投資，有了環(huán)評(píng)“綠色通道”，河北產(chǎn)能過(guò)剩，有多少是在那一時(shí)期上馬的，環(huán)保部門最有數(shù)；最近一兩年，環(huán)評(píng)不但沒(méi)能阻擋污染項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目上馬，反而成為引發(fā)公眾環(huán)保敏感的導(dǎo)火索，從大連到啟東，從彭州和昆明，激起一陣陣群體性抗議。如今又有消息說(shuō)，環(huán)保部要下放部分環(huán)評(píng)審批權(quán)到地方，簡(jiǎn)政放權(quán)可以，但只有理清權(quán)責(zé)，才能跳脫卸責(zé)地方之嫌。
環(huán)保上有中央政策，下有公眾支持，環(huán)保部門也只有攬?jiān)摂埖呢?zé)，放該放的權(quán)，在環(huán)保監(jiān)管上“硬”起來(lái)，才能對(duì)得起公眾的期許。
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