生態(tài)修復(fù)“胎動(dòng)期”：要拿到政府資金
“生態(tài)修復(fù)”這個(gè)略顯神秘的行業(yè)，正為越來(lái)越多的資本所關(guān)注。
11月9日，主營(yíng)工業(yè)廢物處置的東江環(huán)保（002072.SZ，00895.HK）宣布，公司董事會(huì)已同意和江蘇上田環(huán)境修復(fù)有限公司（下稱“江蘇上田”）合資設(shè)立子公司，主要開(kāi)展污染場(chǎng)地環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染場(chǎng)地及地下水污染治理及修復(fù)工程的設(shè)計(jì)、咨詢、施工等環(huán)境修復(fù)相關(guān)業(yè)務(wù)。
合資公司暫名為廣東（。〇|江上田環(huán)境修復(fù)有限公司，其中東江環(huán)保出資510萬(wàn)元，持有合資公司51%的股權(quán)，江蘇上田出資490萬(wàn)元。
江蘇上田一內(nèi)部人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，他們和東江環(huán)保的合作主要有市場(chǎng)的考慮，公司目前在江蘇已經(jīng)有幾個(gè)案例，未來(lái)市場(chǎng)要輻射華東及至全國(guó)。
而在廣東市場(chǎng)已有多年廢物處理經(jīng)驗(yàn)的東江環(huán)保表示，將借助自身在環(huán)保領(lǐng)域已有的業(yè)務(wù)拓展網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，以及江蘇上田在土壤修復(fù)方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，承接土壤、地下水污染場(chǎng)地的修復(fù)項(xiàng)目。
早在去年6月，東江環(huán)保就曾涉足過(guò)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，當(dāng)時(shí)董事會(huì)已經(jīng)審議通過(guò)了設(shè)立東江同和環(huán)境修復(fù)工程技術(shù)（深圳）有限公司的議案，合作方是日本上市公司同和控股（集團(tuán)）有限公司的下屬企業(yè)，主營(yíng)工業(yè)廢物處理、土壤修復(fù)及金屬回收再生等。
東江環(huán)保表示，后因雙方最終在合作方式等方面未達(dá)成一致意見(jiàn)，已終止合資設(shè)立公司。而東江環(huán)保一內(nèi)部人士告訴記者，一年前終止該項(xiàng)目，主要受到中日關(guān)系的影響。“當(dāng)時(shí)已經(jīng)都談好了，但沒(méi)想到釣魚(yú)島事件出來(lái)了，只能停掉。”
近兩年來(lái)，包括永清環(huán)保（300187.SZ）、維爾利（300190.SZ）、桑德環(huán)境（000826.SZ）、蒙草抗旱（300355.SZ）等在內(nèi)，越來(lái)越多的上市公司進(jìn)入生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域。最早涉足該領(lǐng)域的北京建工修復(fù)有限責(zé)任公司（下稱“北京建工修復(fù)”）已宣布創(chuàng)業(yè)板上市計(jì)劃，紅杉資本曾成功進(jìn)駐。此外，包括中國(guó)節(jié)能在內(nèi)的央企也成立子公司，拓展環(huán)境修復(fù)板塊。
在不少人看來(lái)，生態(tài)修復(fù)行業(yè)正處于初始的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。“這個(gè)行業(yè)有三種企業(yè)：做實(shí)事的、忽悠的、瞎折騰的。”一名業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者稱。
“三年前正兒八經(jīng)做土壤修復(fù)的企業(yè)也就30來(lái)家，這兩年一下子變成了300家。”中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)重金屬污染防治與土壤修復(fù)專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉陽(yáng)生告訴記者，不少所謂的土壤修復(fù)公司實(shí)際上更符合搬運(yùn)工的性質(zhì)，做的是挖掘、填埋、水泥窯焚燒這樣的工作，并沒(méi)有真正做到“修復(fù)”兩字。
一名專注于環(huán)保行業(yè)投資運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目經(jīng)理告訴記者，他們也關(guān)注過(guò)生態(tài)修復(fù)，但并未有實(shí)質(zhì)投入。“行業(yè)有前瞻性，但看過(guò)的企業(yè)盈利都不行，還要觀察一個(gè)階段。”
這名項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為，最主要的問(wèn)題是商業(yè)模式不清晰。“沒(méi)有明確的買(mǎi)方和賣(mài)方，業(yè)主、所有者、使用者、污染者、政府、修復(fù)公司，復(fù)雜的利益關(guān)系沒(méi)有厘清，從下往上的推動(dòng)力不夠。”他認(rèn)為，一旦政策梳理清楚，政府硬性推動(dòng)，還是可以考慮。
在政策方面，劉陽(yáng)生告訴記者，堪稱土壤修復(fù)領(lǐng)域“國(guó)標(biāo)”的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂稿最終版正在審議中，如果內(nèi)部能夠達(dá)成統(tǒng)一，明年會(huì)正式發(fā)布。與此同時(shí)，與大氣、水污染等領(lǐng)域已經(jīng)出臺(tái)《大氣污染防治法》、《水污染防治法》不同，國(guó)內(nèi)在這一領(lǐng)域的最高法律仍在補(bǔ)漏過(guò)程中。“‘十三五’內(nèi)應(yīng)該會(huì)出來(lái)。”劉陽(yáng)生說(shuō)。
雖然政策標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)出來(lái)，但進(jìn)入門(mén)檻低，且環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大勢(shì)所趨，“這個(gè)行業(yè)還是投機(jī)者多。”山東地區(qū)一名從事土壤修復(fù)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
“只要是有污染的土壤在那里，就會(huì)有很多資源去爭(zhēng)奪。”他認(rèn)為，對(duì)修復(fù)企業(yè)而言，技術(shù)在目前還不是最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，而是項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)的能力。“要拿到政府資金，就需要包裝。目前政府在一個(gè)修復(fù)項(xiàng)目中的資金可以到30%——明明是只需要3000萬(wàn)的項(xiàng)目，可以包裝申報(bào)到1億。”
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