北京市環(huán)保局回應(yīng)“供暖后會(huì)否出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾”
《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》即日起正式實(shí)施，這就意味著，今后如果本市遇到重污染天，將采取車輛停課、停工、停產(chǎn)等多種方式降低污染物排放。市教委新聞發(fā)言人李奕表示，當(dāng)出現(xiàn)紅色預(yù)警時(shí)學(xué)校需停課，但“停課不停學(xué)”，市教委也即將出臺(tái)更加細(xì)化的方案。另外，當(dāng)發(fā)生空氣重污染時(shí)，本市將及時(shí)通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)等途徑加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布。
四級(jí)預(yù)警發(fā)布與解除
一級(jí)紅色預(yù)警由市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織發(fā)布。
二級(jí)橙色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織發(fā)布。
三級(jí)黃色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)并組織發(fā)布。
四級(jí)藍(lán)色預(yù)警為健康防護(hù)提醒和建議性污染減排措施，市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室同意，通過空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、網(wǎng)站等渠道進(jìn)行提示。
紅色、橙色、黃色預(yù)警解除程序與發(fā)布程序一致。藍(lán)色預(yù)警措施不設(shè)立解除審批條件。
■焦點(diǎn)解讀
市教委新聞發(fā)言人李奕：
紅色預(yù)警時(shí)停課不停學(xué)
●當(dāng)發(fā)布預(yù)警一級(jí)，即紅色預(yù)警時(shí)，中小學(xué)、幼兒園停課。
解讀：市教委根據(jù)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的不同等級(jí)也設(shè)置了相應(yīng)措施，當(dāng)出現(xiàn)紅色預(yù)警時(shí)學(xué)校需停課。但是“停課不停學(xué)”，各學(xué)校會(huì)有相應(yīng)的計(jì)劃對教學(xué)進(jìn)行有序推進(jìn)，市教委也即將出臺(tái)更加細(xì)化的方案。
此前，李奕在接受媒體采訪時(shí)表示，目前北京市教育系統(tǒng)已跟北京市應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急方案進(jìn)行了對接，天氣污染到不同的級(jí)別，將會(huì)發(fā)布不同的警告，根據(jù)對應(yīng)的指標(biāo)，市教委將會(huì)分別啟動(dòng)停上體育課、停止戶外活動(dòng)和停課三個(gè)不同的預(yù)案。他表示，由于空氣污染往往不是全市平均分布的，往往主要集中在某幾個(gè)區(qū)域，市教委會(huì)根據(jù)不同地區(qū)污染程度不同啟動(dòng)不同預(yù)案。對于遇到惡劣天氣，市教委發(fā)布的停止戶外活動(dòng)、戶外體育課等要求，李奕表示，此規(guī)定還是帶有一定的強(qiáng)制性，雖然目前還沒有制定對于不執(zhí)行區(qū)縣和學(xué)校的處罰措施。
市經(jīng)信委副主任李洪：
應(yīng)急措施1小時(shí)內(nèi)全通報(bào)
●當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，施工工地停止土石方作業(yè)和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸；按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)分預(yù)案確定的名單，對有關(guān)企業(yè)分別實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排30%污染物的措施。
解讀：李洪表示，各企業(yè)已制定各自的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重度污染，市經(jīng)信委接到市重污染應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令后，經(jīng)信委將在1小時(shí)之內(nèi)將指令傳達(dá)到各個(gè)區(qū)縣，由區(qū)縣再傳遞給各個(gè)企業(yè)。同時(shí)，市經(jīng)信委也將加大檢查力度。
■應(yīng)對措施
電視廣播網(wǎng)站手機(jī)發(fā)預(yù)警
據(jù)介紹，當(dāng)發(fā)生空氣重污染時(shí)，本市將及時(shí)通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)等途徑加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布，方便公眾及時(shí)了解空氣重污染情況及相應(yīng)應(yīng)急措施。
重污染應(yīng)急不力將追責(zé)
為保障《應(yīng)急預(yù)案》的實(shí)施，本市將空氣重污染應(yīng)急納入全市應(yīng)急體系統(tǒng)一管理。在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部，指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，成員單位由市各有關(guān)部門和各區(qū)縣政府組成。
《應(yīng)急預(yù)案》指出，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部組織對全市空氣重污染的督查考核，發(fā)生重污染時(shí)，派出督查組對各區(qū)縣、各部門、各單位應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況進(jìn)行抽查，督查考核結(jié)果納入對區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和市屬國有企業(yè)的考核，對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實(shí)應(yīng)急措施的將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
■熱點(diǎn)釋疑
為何連續(xù)3天嚴(yán)重污染得停課？
昨日，北京朝陽醫(yī)院西區(qū)呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科副主任曹志新介紹，室內(nèi)空氣質(zhì)量的好壞完全取決于室外空氣質(zhì)量，室內(nèi)裝有空氣凈化和過濾系統(tǒng)的除外。
相比成年人，兒童更容易感染呼吸系統(tǒng)疾病，呼吸道刺激癥狀會(huì)增加，如咳嗽、咳痰等局部不適的情況會(huì)出現(xiàn)，敏感體質(zhì)的兒童則會(huì)因空氣中的PM2.5濃度過高出現(xiàn)敏感癥狀。
曹志新說，停課在家，對兒童來說可以減少臟空氣對健康的影響，另一方面家長不必開車接送孩子，路面交通壓力得到緩解，汽車尾氣排放減少了。
供暖后北京會(huì)否出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾？
近期，東北地區(qū)在集中供暖首日便出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣，影響了公眾的工作和生活。而北京頂多再過一個(gè)月，也將迎來集中供暖季。有市民擔(dān)憂北京進(jìn)入供暖季后是否會(huì)出現(xiàn)哈爾濱這樣的嚴(yán)重霧霾天。
對此市環(huán)保局新聞發(fā)言人方力回應(yīng)說，出現(xiàn)霧霾天氣與當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件和污染物濃度有很大關(guān)系，哈爾濱首日供暖正值當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)大霧，氣象條件非常不利于污染物的擴(kuò)散，因此容易出現(xiàn)霧霾。
方力表示，要減少嚴(yán)重污染日的發(fā)生，當(dāng)務(wù)之急是減少污染物的排放，“每個(gè)地區(qū)都有一個(gè)本底值，也就是說即使沒有人類活動(dòng)，也會(huì)產(chǎn)生污染，此外我們更應(yīng)該關(guān)注本地污染物的排放，這樣才能有效緩解嚴(yán)重污染的發(fā)生。”
周邊地區(qū)污染對北京影響多大？
北京的污染一部分是因?yàn)樽陨碓，另一部分則是外地污染物的傳輸，因此河北等地的污染情況受到公眾的關(guān)注。那么外地的污染對北京有多少影響呢？方力表示，包括河北在內(nèi)的外地污染源貢獻(xiàn)了北京24.5%的污染物。
由環(huán)保部、發(fā)改委和財(cái)政部制定的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》提出，京津冀地區(qū)將實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，PM2.5濃度年均下降6%。此前，環(huán)保部也曾表示，環(huán)保部擬加大對北京、天津、河北、山西、山東、內(nèi)蒙古等地環(huán)境督查力度，以力爭使今年冬天北京采暖季的重污染天氣較去年有所緩解。
京津冀空氣超標(biāo)天數(shù)
三季度超六成
昨天，環(huán)保部發(fā)布2013年9月份及第三季度重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況，據(jù)統(tǒng)計(jì)，第三季度，京津冀地區(qū)13個(gè)城市空氣質(zhì)量平均超標(biāo)天數(shù)比例為62.5%。
京津冀地區(qū)13個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)平均為37.5%，其中重度污染天數(shù)比例為5.9%，嚴(yán)重污染天數(shù)比例為0.4%。超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5和臭氧為首要污染物的天數(shù)最多，分別占超標(biāo)天數(shù)的52.2%和38.0%。與第二季度相比，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由33.8%提高到37.5%。
數(shù)據(jù)顯示，9月份空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市中河北占7個(gè)，分別是邢臺(tái)、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、保定、廊坊。
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