藍(lán)皮書指出去年環(huán)境污染問題突出 工業(yè)污染為主因
8月19日，由中國(guó)社科院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和上海交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合主辦的“2013年《輿情藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)”在滬舉行，會(huì)上正式發(fā)布了上海交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室、危機(jī)管理研究中心主編、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的2013輿情藍(lán)皮書《中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告（2013）》。
藍(lán)皮書指出2012年環(huán)境污染問題突出，工業(yè)污染為主因；災(zāi)害事故類輿情占比逐年下降，環(huán)境政策類輿情比重驟增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年重大環(huán)境輿情事件的誘因主要集中在環(huán)境污染，全年占比39.3%，較2011年有所下滑。災(zāi)害事故類輿情次之，占比20.0%；環(huán)境政策類輿情事件占比15.3%，位居第三，相較2011年大幅度提升，可見環(huán)境政策越來越受到重視和關(guān)注。新建和在建項(xiàng)目爭(zhēng)議、生態(tài)失衡兩類輿情事件持續(xù)增加，分別占比10.0%、6.0%。此外，環(huán)；顒(dòng)（4.0%）、動(dòng)物保護(hù)（2.0%）、環(huán)境處置與訴訟（2.0%）等輿情事件也有一定的關(guān)注度。工業(yè)污染成為誘發(fā)環(huán)境類輿情事件的主要誘因，如山東招遠(yuǎn)金礦污水事件、三友化工污染事件、聯(lián)邦制藥污染門、阿瑪尼等污染事件、廣東仁化兒童血鉛超標(biāo)事件等一系列工業(yè)污染事件引發(fā)了公眾對(duì)環(huán)境污染問題的熱議和反思。
藍(lán)皮書指出2012年環(huán)境輿情事件中報(bào)紙成為主要首曝媒體，網(wǎng)絡(luò)新聞曝光緊隨其后；微博作為首曝媒介增勢(shì)減緩。2012年影響較大的環(huán)境輿情事件首次曝光媒介類型中，占比最高為報(bào)紙，全年占比35.6%，且較2010年（20.6%）、2011年（33.7%）均有所上揚(yáng)，其曝光力度不容小覷。網(wǎng)絡(luò)新聞也不甘示弱，以33.6%位居第二，2010-2012三年來成逐漸下降趨勢(shì)。微博作為首曝媒介的事件占比14.4%，雖然位居第三，但是較2011年僅上揚(yáng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，增勢(shì)大幅減緩。此外，官方網(wǎng)站（8.9%）、廣播（2.7%）、電視（1.4%）、通訊社（1.4%）、雜志（0.7%）、博客（0.7%）也有曝光了少量影響較大的環(huán)境輿情事件。
藍(lán)皮書指出2012年近九成涉事主體有干預(yù)，事前干預(yù)比例增加逾一成；但事后反應(yīng)不及時(shí)。同時(shí)，被動(dòng)接受媒體訪問仍是涉世方主要回應(yīng)方式。
在需要主體介入干預(yù)環(huán)境輿情事件中，87.9%的事件主體都有干預(yù)。其中，13.5%的事件主體在事件發(fā)生前就進(jìn)行了干預(yù)，較2010年（2.9%）、2011年（3.1%）皆增長(zhǎng)逾一成；但事件發(fā)生后涉事主體反應(yīng)速度較2010年、2011年有所下降，主要表現(xiàn)在：事發(fā)后一天以內(nèi)（“半天以內(nèi)”與“半天-1天”的總和）就采取干預(yù)舉措的環(huán)境輿情事件比例（27.7%）雖較2011年（23.7%）略有上揚(yáng)，但較2010年（57.2%）下降近30個(gè)百分點(diǎn)；事發(fā)后2-3天介入干預(yù)的比例也略有下降。事件干預(yù)主體在2012年環(huán)境輿情應(yīng)對(duì)中，最主要的回應(yīng)方式還是被動(dòng)地接受媒體采訪，占比80.6%；對(duì)外公告或文件次之，占比36.1%。此外，微博、博客、論壇等新媒體應(yīng)用能力略有增強(qiáng)，到2012年占比13.9%，較2010年（8.6%）、2011年（7.8%）皆上揚(yáng)逾5-6個(gè)百分點(diǎn)。
藍(lán)皮書指出2012年環(huán)境類輿情事件中已解決事件的比重下降，未解決事件的比例逐年攀升；事件處理“爛尾”情況嚴(yán)重。2012年影響較大環(huán)境輿情事件中已經(jīng)解決的占比最高，為39.3%，其中，不少發(fā)生在2012年下半年，特別是年底的事件需要調(diào)查原因再進(jìn)行處理，在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)處理結(jié)果還未公布，如“浙江樂清自然村水源遭污染”、“家樂福等19家知名紡織品牌供應(yīng)商污染”等事件，這可能導(dǎo)致2012年已解決事件的比例較2010年（68.6%）、2011年（43.8%）皆大幅降低；其次，不需要解決的輿情事件有33起，占比22.0%，較2011年提升了近4個(gè)百分點(diǎn)；部分解決的環(huán)境輿情事件占比14.0%，排第三；未解決的比例逐年攀升，2012年占比13.3%。因事件未得到完全處理（即部分解決和未解決，共占比27.3%）而導(dǎo)致的“爛尾”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
藍(lán)皮書指出2012年環(huán)境類群體事件仍舊多發(fā)，鄰避效應(yīng)是引發(fā)環(huán)境群體事件的主要原因，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員力量顯著使群體事件規(guī)模有所擴(kuò)大。
上海交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室、危機(jī)管理研究中心通過對(duì)2003-2012十年間影響較大的405起環(huán)境輿情事件的研究發(fā)現(xiàn)，不同省份的環(huán)境輿情事件數(shù)量與當(dāng)?shù)氐纳暇W(wǎng)人數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均總收入、居民消費(fèi)水平存在顯著正相關(guān)關(guān)系。
隨著各省上網(wǎng)人數(shù)的增多，當(dāng)?shù)丨h(huán)境輿情事件數(shù)顯著增加
由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不一致，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平也存在較大差異，上網(wǎng)人數(shù)作為衡量互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用情況的重要指標(biāo)之一。Pearson相關(guān)性檢驗(yàn)顯示各省環(huán)境輿情事件數(shù)（因變量）與上網(wǎng)人數(shù)（自變量）在0.01的顯著水平下呈正相關(guān)關(guān)系（r=0.749, p<0.001），即互聯(lián)網(wǎng)普及率越高的地區(qū)，環(huán)境輿情事件越多。
互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，特別移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，公眾可以隨時(shí)隨地發(fā)布信息，并通過QQ群、米聊、微信、google+、論壇社區(qū)等平臺(tái)形成熱點(diǎn)議題、甚至引發(fā)線上或線下集體行動(dòng)。隨著上網(wǎng)人數(shù)的逐步增多、互聯(lián)網(wǎng)普及程度的不斷提升，環(huán)境輿情事件仍將不斷增加，這對(duì)各地區(qū)政府的環(huán)境管理、輿情輿情和應(yīng)對(duì)等能力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
各省城鎮(zhèn)居民人均總收入、居民消費(fèi)水平越高，當(dāng)?shù)丨h(huán)境輿情事件數(shù)越多
城鎮(zhèn)居民人均總收入、農(nóng)村居民人均總收入、居民消費(fèi)水平、城鎮(zhèn)消費(fèi)性支出、農(nóng)村消費(fèi)性支出等指標(biāo)在某種程度上反映了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和人們的生存狀態(tài)。Pearson相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果表明：各省環(huán)境輿情事件數(shù)（因變量）與城鎮(zhèn)居民人均總收入（自變量）在0.05的顯著水平下呈正相關(guān)關(guān)系（r=0.412, p<0.05 ）；與居民消費(fèi)水平（自變量）在0.01的顯著水平下呈正相關(guān)關(guān)系（r=0.545, p<0.01）。即各省城鎮(zhèn)居民人均總收入、居民消費(fèi)水平越高，當(dāng)?shù)丨h(huán)境輿情事件數(shù)越多；反之，各省城鎮(zhèn)居民人均總收入、居民消費(fèi)水平越低，當(dāng)?shù)丨h(huán)境輿情事件數(shù)會(huì)越少。
根據(jù)馬斯洛需求層次理論，當(dāng)人們生理上的需求（衣食住行等方面）得到滿足、生存已不再成為問題后，人們會(huì)關(guān)注安全上的需求。因此，一省的城鎮(zhèn)居民人均總收入、居民消費(fèi)水平越高，當(dāng)?shù)厝说奈镔|(zhì)生活越易得到滿足，對(duì)于周邊的生活環(huán)境以及威脅到身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的環(huán)境污染、災(zāi)害事故等問題會(huì)更加關(guān)注，其環(huán)境權(quán)利意識(shí)會(huì)更強(qiáng)，由此而熱議、曝光的環(huán)境輿情事件數(shù)也就越多。
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