環(huán)評(píng)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展需要監(jiān)管機(jī)制發(fā)力
近日，東營(yíng)市環(huán)保局開(kāi)始整頓環(huán)評(píng)市場(chǎng)秩序，打擊不合格環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，要求環(huán)評(píng)報(bào)告必須3個(gè)月內(nèi)編制完成。年度考核視為不合格的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，1年內(nèi)不得在東營(yíng)市開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)。
在日常工作中積極排查，最終發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)中存在嚴(yán)重問(wèn)題，并及時(shí)拿出措施，開(kāi)展整頓環(huán)評(píng)市場(chǎng)秩序，無(wú)疑要為東營(yíng)市環(huán)保局叫好。但是，鑒于環(huán)評(píng)的難度和其中的利益瓜葛，如要保持東營(yíng)市環(huán)評(píng)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，更需機(jī)制建設(shè)持久發(fā)力。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公眾的環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)于周?chē)ㄊ裁雌髽I(yè)，有沒(méi)有污染，會(huì)不會(huì)對(duì)自己的飲食起居產(chǎn)生負(fù)面影響，已經(jīng)越來(lái)越成為公關(guān)關(guān)注的話(huà)題。而事實(shí)上，因?yàn)榄h(huán)境污染問(wèn)題，在一些地區(qū)甚至出現(xiàn)過(guò)激事件，不僅影響到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還影響到了地方社會(huì)的和諧。環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)就上馬，無(wú)疑和十八大提出的建設(shè)“美麗中國(guó)”格格不入。
沒(méi)有資質(zhì)，借證經(jīng)營(yíng)，是一個(gè)很大的問(wèn)題，大有“掛羊頭賣(mài)狗肉”的嫌疑。正如新聞中所說(shuō)的，“不去現(xiàn)場(chǎng)、不做調(diào)查就能‘編’出環(huán)評(píng)報(bào)告”，分明就是一個(gè)皮包公司。而這樣炮制的“環(huán)評(píng)報(bào)告”又有何用？不僅是騙錢(qián)，也是良心大大的壞了。對(duì)于這樣的“企業(yè)”不能止于取締，造成嚴(yán)重后果的應(yīng)交予司法機(jī)關(guān)處置。
其實(shí)，沒(méi)有資質(zhì)、借證經(jīng)營(yíng)的并不可怕，因?yàn)榄h(huán)保部門(mén)可以輕易識(shí)破。可怕的是那些有證卻不積極履行職責(zé)，和那些本來(lái)無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)沆瀣一氣、欺騙職能部門(mén)和公眾的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。因?yàn)檫@些資質(zhì)具備、設(shè)備達(dá)標(biāo)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，一旦出具了報(bào)告，在缺乏第三方驗(yàn)證的時(shí)候，環(huán)保部門(mén)往往就會(huì)以此為準(zhǔn)，讓某些污染企業(yè)順利蒙混過(guò)關(guān)，最終危害公眾，進(jìn)而影響整個(gè)地方的環(huán)境。
對(duì)于資質(zhì)具備的單位，也不能實(shí)行一審終身制，需要建立市場(chǎng)退出機(jī)制。建議環(huán)保部門(mén)建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用檔案，實(shí)行分級(jí)管理，制定好罰則，既要把好“入口”，又要開(kāi)辟“出口”。對(duì)于那些檢測(cè)準(zhǔn)確、報(bào)告及時(shí)規(guī)范的機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)群眾舉報(bào)或者復(fù)查出現(xiàn)問(wèn)題的，可以授予A級(jí)單位，給予免檢等待遇；對(duì)于偶爾出現(xiàn)瑕疵的機(jī)構(gòu)，授予B級(jí)單位，按規(guī)定年檢；對(duì)于弄虛作假、檢測(cè)多次失誤、造成社會(huì)影響壞、群眾意見(jiàn)大的，可以評(píng)為C級(jí)單位，連續(xù)兩年評(píng)為C級(jí)的吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)。當(dāng)然，對(duì)于A級(jí)單位也要抽查，以保證穩(wěn)健發(fā)展。
另外，個(gè)別執(zhí)法人員和企業(yè)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)“勾肩搭背”是非？膳碌氖虑椋瑢(duì)于這些人，一定要提前打“預(yù)防針”，發(fā)現(xiàn)以后務(wù)必嚴(yán)懲，方能保證環(huán)評(píng)市場(chǎng)真正不出問(wèn)題，同時(shí)也保護(hù)了環(huán)保干部。
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