奧巴馬提議嚴(yán)控汽車尾氣排放
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前推出其第二任期內(nèi)的首個(gè)重要環(huán)保舉措,試圖進(jìn)一步削減汽車尾氣排放——這些排放造成的霧霾往往與心肺疾病相關(guān),因此也引發(fā)了一場(chǎng)與共和黨及石油產(chǎn)業(yè)的斗爭(zhēng)。
美國(guó)環(huán)保局之前已提出3級(jí)標(biāo)準(zhǔn),要求煉油廠到2017年將汽油含硫量從目前的30ppm(ppm即“百萬(wàn)分之”)降至10ppm。減少燃料的含硫量有助于汽車發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行更清潔,并減少顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)化合物和氮氧化物的排放,這些物質(zhì)可引發(fā)心肺疾病。
但據(jù)路透社報(bào)道,石油工業(yè)團(tuán)體和一些共和黨國(guó)會(huì)議員一直在猛烈抨擊新規(guī),表示這會(huì)抬高煉油廠成本,而帶來(lái)的環(huán)境效益卻很少。石油工業(yè)團(tuán)體的主要游說(shuō)組織美國(guó)石油學(xué)會(huì)(API)的負(fù)責(zé)人鮑勃?格列柯(BobGreco)表示:“消費(fèi)者們很在意燃油價(jià)格,政府不應(yīng)該增加不必要的管控,為這會(huì)提高生產(chǎn)成本,特別是在環(huán)境效益未獲證明的情況下。”
汽車行業(yè)則持支持態(tài)度,他們將不得不采取措施以符合新規(guī)要求。由12家制造商結(jié)成的汽車聯(lián)盟曾指出,削減汽油含硫量有各種好處,包括提高燃油效率和減少溫室氣體排放。
衛(wèi)生和環(huán)保團(tuán)體也贊成該舉措。提案將使聯(lián)邦法規(guī)與美國(guó)最嚴(yán)格的加州相關(guān)法規(guī)一致,使汽車制造商得以在全美50個(gè)州銷售同樣的汽車。
目前這份938頁(yè)的提案正在征求公眾意見,并在定稿前舉行聽證會(huì)。
美國(guó)石油學(xué)會(huì)表示,擬議的規(guī)定可能會(huì)使煉油廠運(yùn)營(yíng)成本增加9美分/加侖(約合每升人民幣14.7分),而環(huán)保局認(rèn)為成本增加不到1美分/加侖(約合人民幣每升1.6分)。
環(huán)保局認(rèn)為企業(yè)合規(guī)成本適中,煉油廠則聲稱將因高昂的成本而陷入困境。“這是政治爭(zhēng)議。”Clearview能源合伙人公司總經(jīng)理凱文?布克(KevinBook)表示。他說(shuō),成本估算的差異源于除硫設(shè)備類型的不同。
對(duì)沖基金AgainCapitalLLC的合伙人約翰?吉爾達(dá)夫(JohnKilduff)說(shuō),硫是原油中最難去除的成分之一。他說(shuō):“這可能會(huì)影響到汽油價(jià)格。”
白宮發(fā)言人喬希?厄內(nèi)斯特(JoshEarnest)說(shuō),環(huán)保局相信新規(guī)對(duì)價(jià)格的影響非常小,對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響有限,但是出臺(tái)這樣的規(guī)定對(duì)公眾健康的益處將非常顯著。
衛(wèi)生團(tuán)體稱新規(guī)將削減數(shù)十億美元的醫(yī)療賬單。Navigant咨詢公司去年發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示,到2020年,新規(guī)可將每年的心肺疾病醫(yī)療費(fèi)用減少50至60億美元(1美元約合6.21元人民幣,下同),到2030年減少的費(fèi)用將比2020年翻番。
據(jù)環(huán)保局估算,到2030年,擬議規(guī)定每年節(jié)省的醫(yī)療費(fèi)總額將在80億至230億美元之間。到2030年,約有2400人將免于過(guò)早死亡。
共和黨議員曾阻止新規(guī)推行?纤荼娮h員、眾議院能源和電力小組委員會(huì)主席埃德?惠特菲爾德(EdWhitfield)去年提出了一項(xiàng)法案,阻止環(huán)保局發(fā)布3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
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