全國(guó)多地遭遇環(huán)境之痛
在這個(gè)初春的北京，街頭多了不少戴著口罩匆匆而過的行人，與此起彼伏的灰色霧霾一道，成為北京的新風(fēng)景。
被記者攔下的行人總愛抱怨，密實(shí)的口罩令他們呼吸不暢，但糟糕的空氣又令他們難受——這個(gè)剛過去的冬天，比嚴(yán)寒更難熬的，是霧霾。
在北京城郊接合部的一家醫(yī)院，每到周末，呼吸科都人滿為患，即便這家醫(yī)院去年才剛剛將呼吸科的規(guī)模擴(kuò)大了一倍。
北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，一些監(jiān)測(cè)點(diǎn)PM2.5的濃度一度突破每立方米900微克，西直門監(jiān)測(cè)點(diǎn)最高達(dá)到每立方米993微克，創(chuàng)下中國(guó)有PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來的最高紀(jì)錄。
春節(jié)剛過，山東濰坊企業(yè)往深層地下排污的消息傳出，地下水質(zhì)狀況得到前所未有的關(guān)注，事實(shí)與數(shù)據(jù)赤裸裸地呈現(xiàn)著，再次敲響環(huán)境污染的警鐘。
呼吸之痛
“這次北京的霧霾，我特別高興，我從來沒有那么高興過，因?yàn)橐酝覀兒粲跛粲蹩諝，呼吁一切食品安全的時(shí)候，沒有多少人相信，因?yàn)樘貦?quán)階層他們有特權(quán)的水，這次沒有特權(quán)的空氣了，他們回到家同樣會(huì)面臨老婆孩子的指責(zé)……”
農(nóng)歷春節(jié)剛剛過去，霧霾再次席卷我國(guó)中東部地區(qū)，面對(duì)馬云誠(chéng)實(shí)的調(diào)侃，霧氣沉沉下愁眉苦臉的人們，只有無奈。
雖然有點(diǎn)沒心沒肺，但馬云說的可是大實(shí)話。中國(guó)工程院院士鐘南山也說，大氣污染比非典可怕得多，非典可以隔離，但是大氣污染任何人都跑不掉。
今年1月以來，我國(guó)的中東部地區(qū)很多大城市遭遇了嚴(yán)重的霧霾天氣，懸浮顆粒物使城市陷入重度污染，城市上空毒氣彌漫，久久不散。
環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示，從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染，全國(guó)多地霧霾籠罩，空氣污染突破測(cè)量上限，監(jiān)測(cè)點(diǎn)處處“爆表”，全國(guó)三十多個(gè)城市空氣質(zhì)量指數(shù)超過300(嚴(yán)重污染)。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書長(zhǎng)曾曉東總結(jié)說，幾次中度、重度、極重度的霧霾天氣，時(shí)間之長(zhǎng)(連續(xù)11天)，面積之大(143萬平方公里、13個(gè)省市區(qū))，濃度之重(最高達(dá)1000μg)，受眾人群之多(全國(guó)近6億人口)，健康受損之大，影響之廣(國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注)，是中國(guó)環(huán)境史上之最。
人們戲謔，如今北京城里最流行的問候語，已經(jīng)不再是“吃了嗎”，而變成“買口罩了嗎”，微博上到處是防霾招數(shù)探討……
即便大口大口地吸著毒氣，開著不著邊際的玩笑，持續(xù)不斷的大霧還是在其它領(lǐng)域顯示了它的威力——因?yàn)榇箪F漫天，幾米外的紅綠燈都找不著了，司機(jī)們只好小心翼翼地踩著油門龜速前進(jìn)，擁堵的交通幾乎癱瘓；高速公路幾乎每天都有封閉的消息，更別提大面積延誤或者取消的航班。
唯一受惠于霧霾天氣的可能只有能夠給人們內(nèi)心的恐懼帶來些許安慰的物品——據(jù)說能阻攔PM2.5顆粒物的專用口罩、能夠過濾空氣的各類凈化器……
而中科院最近剛剛公布的一項(xiàng)最新研究成果，更令終日籠罩在霧氣下的人們談霾色變。
根據(jù)這項(xiàng)名為“大氣灰霾追因與控制”的研究，本次席卷中國(guó)中東部地區(qū)的強(qiáng)霾污染物，正是爆發(fā)于上世紀(jì)四五十年代英國(guó)倫敦、美國(guó)洛杉磯的化學(xué)煙霧事件污染物的混合體，并疊加了中國(guó)特色的沙塵氣溶膠。
生怕國(guó)人對(duì)上述事件過于陌生，媒體隆重介紹了它們當(dāng)時(shí)的危害：光化學(xué)煙霧會(huì)刺激眼睛、鼻黏膜等，造成各種器官病變乃至死亡，倫敦因此喪生近萬人，洛杉磯至少800人喪命。
在中國(guó)的西北重鎮(zhèn)蘭州，上了一定年紀(jì)的人，倒不需要對(duì)光化學(xué)煙霧污染的知識(shí)普及，在上個(gè)世紀(jì)七十年代，蘭州的西固地區(qū)，居民就感受到了眼睛受刺激而流淚的痛楚，那個(gè)冬天人們記得街上到處是從眼皮下罩到下巴的白紗布包裹的面孔，口罩上的鼻孔位置一圈總是黑乎乎的，那個(gè)冬天霧氣沉沉，空氣里彌漫著不知名的怪味道。
蘭州的這個(gè)冬天在中國(guó)空氣污染治理史上具有標(biāo)桿意義，自此中國(guó)開始直面空氣存在污染的事實(shí)，拉開了空氣污染治理的序幕。
用水之痛
霧霾未清，網(wǎng)友又爆料，“山東濰坊市許多化工廠、酒精廠、造紙廠企業(yè)，將污水壓到地下一千多米的水層，直接污染地下水”。
這一爆料在當(dāng)?shù)匾l(fā)重磅炸彈，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局緊跟著宣布已排查715家企業(yè)，卻并未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)所稱的問題，于是回應(yīng)稱“一千多米的深井技術(shù)上不可能實(shí)現(xiàn)，而且打井成本一般小企業(yè)也無法承受”。
事關(guān)飲用水安全，事件在春節(jié)后持續(xù)發(fā)酵，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的回應(yīng)并沒有終結(jié)事件，反而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)上一波接一波的爆料高潮，各類線索層出不窮，媒體深入調(diào)查，一起又一起地下水污染被曝光，歷史舊賬也一并翻了出來……
2011年，濰坊青州冷家村一處化工廠的排水坑造成當(dāng)?shù)氐淖詠硭廴荆?012年11月，媒體拍到山東華泰實(shí)業(yè)向?yàn)H坊壽光臺(tái)頭鎮(zhèn)洼地傾倒油墨渣；2012年12月底，又有由濰坊坊子區(qū)張家村塑料加工作坊排放的污水坑照片流出……
細(xì)心的媒體還發(fā)現(xiàn)，即便是眼下這個(gè)在地下水污染榜上炙手可熱的城市，還在2011年獲得過中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，并于去年參與角逐了聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。
根據(jù)山東省環(huán)保廳文件，該廳2011年第二季度接群眾信訪重點(diǎn)查處的案件中，來自濰坊的8起案件中有7起涉及污水排放。
在山東茌平縣干韓村，不用看各路媒體炒起來的新聞，他們?cè)缫咽艿叵滤廴局唷＿^去打上來的水清澈甘甜，而現(xiàn)在，村民從十多米深的自備井打上來的水發(fā)黃，水面還浮有薄薄的一層油花。自此，村民不敢再喝地下水。
輿論持續(xù)發(fā)酵之下，勾起了民眾對(duì)近兩年來頻頻曝光的地下水質(zhì)狀況日益惡化的記憶：
2011年發(fā)布的《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011—2020年)》，已判斷我國(guó)地下水污染正在由點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延；
遼寧海城市污水排放造成地下水大面積污染，附近一個(gè)村160人因水而亡；
由于地下水的嚴(yán)重污染，淄博日供水量51萬立方米的大型水源地面臨報(bào)廢；
即使是在首都北京，淺層地下水中也普遍檢測(cè)出了三致(致癌、致畸、致突變)物質(zhì)；
而在全國(guó)655個(gè)城市中，有400多個(gè)以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%；其中，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。
民間環(huán)保組織“未來綠色青年領(lǐng)袖協(xié)會(huì)”理事長(zhǎng)趙亮在接受媒體采訪時(shí)表示，他們?cè)诤：恿饔蜃霏h(huán)境調(diào)查，發(fā)現(xiàn)已難以找到一條干凈的河流，污染的河流會(huì)滲入地下水源，而各企業(yè)利用滲坑、滲井排污有20年了。
環(huán)境監(jiān)測(cè)部門顯然已注意到這種趨勢(shì)，官方文件《環(huán)保部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控“十二五”規(guī)劃》中，也坦然承認(rèn)“多個(gè)地方出現(xiàn)飲用水危機(jī)，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)癌癥村等嚴(yán)重的健康和社會(huì)問題”。
所謂的個(gè)別地方，最受關(guān)注的便是云南鉻污染事件。2011年，云南曲靖發(fā)生鉻渣傾倒事件，本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，附近的村莊出現(xiàn)了癌癥明顯增多的病例。
此次鉻渣污染事件后來還在民間公益組織的介入下，提起了環(huán)境公益訴訟，并得到云南法院環(huán)保法庭的受理，成為公益訴訟的破冰之舉。
根據(jù)國(guó)土資源部的調(diào)查，在2000年到2002年，這三年有超過60%的地下水資源是屬于一到三類的標(biāo)準(zhǔn)，而到了2009年，水質(zhì)四類和五類的已占到了73.8%，不到十年，兩個(gè)數(shù)字顛倒過來。到2011年，全國(guó)城市55%的地下水則是較差至極差的水質(zhì)。
雖然現(xiàn)行《水污染防治法》有專章規(guī)定了地下水的污染，但十年下來，地下水質(zhì)依然在不斷惡化。
在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)曝光的山東濰坊企業(yè)排污線索中，濰坊環(huán)保局至今未查實(shí)一例，官方已公布新的舉措，以十萬元獎(jiǎng)勵(lì)懸賞排污舉報(bào)，而一封疑似提前通知排污企業(yè)應(yīng)對(duì)檢查和暗訪的通知，更將當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門置于輿論的風(fēng)口浪尖。
面對(duì)檢查面臨的重重困難，中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王燦發(fā)認(rèn)為，原因不外乎兩個(gè)，一是環(huán)保部門并不想真正去查，二是要查這些隱蔽的偷排污水的行為本身難度也非常大。
水質(zhì)危機(jī)
中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院近日公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，華北平原近半數(shù)淺層地下水被污染，引發(fā)民眾對(duì)飲用水安全的擔(dān)憂。
這份歷時(shí)五年、由中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文環(huán)境地質(zhì)環(huán)境研究所實(shí)施的《華北平原地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)》，被認(rèn)為是該地區(qū)最系統(tǒng)全面的地下水水質(zhì)和污染調(diào)查。調(diào)查顯示，華北平原地下水污染較為嚴(yán)重，未受污染的地下水僅占采樣點(diǎn)的55.87%，深層地下水污染則較輕，未受污染的地下水達(dá)87.14%。
這份調(diào)查還指出，氟化物、磺化物和溶解性總固體等原生指標(biāo)是地下水質(zhì)量差的重要原因。
水是生命之源，對(duì)水質(zhì)的關(guān)切，一直也是關(guān)乎民生的重要議題，因此，每每涉及水質(zhì)安全的事件，總是格外引人關(guān)注。
2012年的春節(jié)，在廣西，同樣發(fā)生了一起由污染引發(fā)的水危機(jī)。
除夕前幾天，距離柳州市一百多公里的一個(gè)水電站內(nèi)，養(yǎng)魚者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)箱內(nèi)的魚接二連三地死亡，環(huán)保部門檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，這段水域重金屬鎘超標(biāo)，由此拉開水危機(jī)事件的序幕。
事后排查，柳州上游地區(qū)河池兩家企業(yè)違規(guī)排污，一家礦業(yè)公司由于渣場(chǎng)建設(shè)不達(dá)標(biāo)，部分廢渣滲濾液及廠區(qū)污水流向排水溝；而另一家在當(dāng)?shù)赝耆恢淖鞣皇狡髽I(yè)，打著生產(chǎn)立德粉材料的幌子，終日大門緊閉，里面偷偷生產(chǎn)銦，卻完全沒有任何污染防治設(shè)施，生產(chǎn)過程中的高濃度重金屬?gòu)U水、廢渣直接排向地下溶洞，流向江河，向下游城市一路而去。
以龍江水源為主要飲用水來源的廣西第二大城市柳州，由此深受其害——上游河水受污染鎘超標(biāo)80多倍，這令柳州市民恐慌不已。春節(jié)期間，柳州各大超市上演了市民搶水風(fēng)波，無論什么牌子的瓶裝桶裝礦泉水一上架便被搶購(gòu)一空，市民談自來水色變，許多市民既不敢飲用，也不敢使用自來水煮飯燒菜，這種恐慌在官方一遍又一遍地宣布水質(zhì)完全達(dá)標(biāo)后一個(gè)多月才基本平息。
事后，原河池環(huán)保局局長(zhǎng)吳海愨曾坦承，龍江河水鎘超標(biāo)80多倍，是企業(yè)一次排放還是長(zhǎng)期排放造成，是一家企業(yè)還是多家企業(yè)排污，并沒有明確的結(jié)論。
而廣西龍江20噸鎘污染也成為當(dāng)年最為重大的環(huán)境污染事件，那20噸鎘來源于何處，事后也并不完全清晰。而根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)工業(yè)廢水中鎘污染排放總量為30.1噸。兩家企業(yè)違規(guī)排放能否造成如此重大的污染，不免令人疑惑。
在這兩家企業(yè)所在地河池市，是廣西有名的有色金屬之鄉(xiāng)，一些金屬的含量居全國(guó)乃至世界之首。有色金屬開采、冶煉企業(yè)在不大的河池市區(qū)林立，沿江而建的更不在少數(shù)。
類似的恐慌情緒還在2011年的7月份出現(xiàn)在四川綿陽，由于當(dāng)?shù)匾患译娊忮i廠尾礦渣流入涪江，導(dǎo)致涪江江油、綿陽段水質(zhì)污染超標(biāo)，綿陽市也出現(xiàn)了市民搶購(gòu)瓶裝水、桶裝水風(fēng)波。
惡化的環(huán)境
面對(duì)陰沉灰暗的天空，怎么也不暢快的呼吸，整個(gè)冬天，一個(gè)疑問在人們腦海里揮之不去：“到底，霾從何來？”
2013一開年，霾便氣勢(shì)洶洶，似乎要在中東部地區(qū)無休無止，痛定思痛，對(duì)于霾的溯源，自然也不會(huì)少。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書長(zhǎng)曾曉東撰文總結(jié)了霧霾的成因，認(rèn)為其主要來源于六個(gè)方面：
一是工業(yè)污染。除來自大中企業(yè)沒有治理徹底的污染氣體和顆粒物，在中東部地區(qū)分布廣泛的中小企業(yè)或公開或偷排、暗排，也形成了大量的污染物積淀。
二是交通運(yùn)輸污染。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)各大城市機(jī)動(dòng)車保有量也連年攀升，即使排放全部合格，隨著汽車增加的自然還有尾氣，何況其中還有部分汽車排放根本未達(dá)標(biāo)。
這波霧霾天被歸咎得最多的正是這個(gè)原因。中科院大氣物理研究所研究員王躍思的歸納極具代表性——機(jī)動(dòng)車為京津冀城市最主要的污染源，加上極其不利于污染物擴(kuò)散的天氣過程和氣象條件，整個(gè)就悲慘了。
三是建筑行業(yè)污染。各大小城市日夜兼程施工，建筑揚(yáng)塵隨意排放。
四是生活污染。例如北方一到冬季由于取暖需要，便要大量燃燒煤炭，因此冬季北方煤煙污染首當(dāng)其沖，雪上加霜的是同在冬季的傳統(tǒng)春節(jié)，人們有燃放煙花爆竹的習(xí)俗，使惡劣的空氣質(zhì)量更加不堪重負(fù)。
五是農(nóng)業(yè)污染。即每年在農(nóng)村地區(qū)，將9億多噸的各類農(nóng)作物秸稈用于燃燒，產(chǎn)生煙氣污染。
六是光化學(xué)與低濕度霧氣復(fù)合污染。例如上個(gè)世紀(jì)，發(fā)生在倫敦和洛杉磯的光化學(xué)煙霧。
有“人間天堂”之稱的杭州，在這些環(huán)境風(fēng)波中也未能幸免。最近當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道杭州“霧霾陰云未散地下水污染又來”，浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，杭州的地下水，雖未發(fā)現(xiàn)區(qū)域性的人為污染現(xiàn)象。不過，一些居民集中區(qū)和局部工業(yè)區(qū)，確實(shí)也存在地下水點(diǎn)狀污染跡象。
無獨(dú)有偶，地下水污染同樣受高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)拖累。工業(yè)三廢排放，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的污染，水處理能力趕不上城市污水排放的速度，甚至市政管網(wǎng)滲漏，都會(huì)造成地下水污染；在這波浪潮中，甚至農(nóng)村也難以幸免，過量使用化肥農(nóng)藥、城市污水灌溉，除了土質(zhì)退化，同樣造成農(nóng)村的地下水源污染。
從近年來頻繁發(fā)生的城市重大水危機(jī)事件中不難看出，無論具體導(dǎo)致水質(zhì)污染的原因是什么，背后仍是一個(gè)極其陳舊的話題：發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境，到底孰輕孰重？二者如何兼顧？
共同行動(dòng)
春節(jié)過后，環(huán)保部也是格外忙碌。
從3月1日起，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等19省區(qū)的六大污染行業(yè)，將實(shí)施最嚴(yán)排放限值。
此外，一系列涉及環(huán)境保護(hù)的措施相繼出臺(tái)。另外環(huán)保部《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策草案》已經(jīng)開始向社會(huì)公開征求意見，而這份草案的歷史使命就是要防治PM2.5。
而僅僅還在一年多前，公眾其實(shí)還對(duì)PM2.5相當(dāng)陌生，而現(xiàn)在，標(biāo)注上能夠防止PM2.5的口罩總是格外暢銷。
美國(guó)和歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家上個(gè)世紀(jì)有先例表明，公眾對(duì)環(huán)境問題的格外關(guān)注總是會(huì)迫使政府部門采取行動(dòng)。當(dāng)年，倫敦人曾認(rèn)為那場(chǎng)煙霧與之前的“濃霧”或者和平日的霧氣沒多大的區(qū)別，直到政府醫(yī)學(xué)報(bào)告將上萬死亡案例擺了出來——倫敦“大煙霧”之后，英國(guó)連續(xù)出臺(tái)了多部法律，高潮則是1956年出臺(tái)的《清潔空氣法》。該法要求工廠減少煙霧排放，鼓勵(lì)居民從煤轉(zhuǎn)向燃燒產(chǎn)物更清潔的焦炭或燃?xì)狻?/p>
2012年底，環(huán)保組織“綠色和平”和北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院共同發(fā)布的一份研究報(bào)告指出，如果2012年北京、上海、廣州、西安四城市空氣質(zhì)量相對(duì)于2010年沒有改善，因PM2.5污染造成的早死人數(shù)將達(dá)8572人，因此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)68億元人民幣。
中國(guó)民眾的關(guān)注似乎也起到了同樣的作用，PM2.5在中國(guó)的逐漸透明化就是很好的例子，相繼出臺(tái)的措施和快馬加鞭的法律法規(guī)似乎也在印證同樣的進(jìn)程。
有專家指出，現(xiàn)階段，我國(guó)的空氣污染已變?yōu)榇竺娣e的城市群復(fù)合污染，主要分布在珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等城市群。城市大氣污染在一些大城市已逐漸由煤煙型轉(zhuǎn)向汽車尾氣型，或成為二者綜合型的污染特征，因此治理難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了上世紀(jì)七十年代。
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中介紹，地下水污染問題，上世紀(jì)五十年代日本、美國(guó)也遇到過。后來污染得到緩解的一個(gè)重要原因，是工業(yè)化完成后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很多污染源消失。而中國(guó)還處于工業(yè)化進(jìn)程中，污染源難以消除。地下水雖屬可再生資源，但地下水更新和自凈非常緩慢，一旦被污染，所造成的環(huán)境與生態(tài)破壞，往往長(zhǎng)時(shí)間難以逆轉(zhuǎn)。
可難度似乎還遠(yuǎn)不僅止于此。
正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道尖銳指出的那樣，促增長(zhǎng)的壓力迫使政府官員淡化或無視污染問題，中國(guó)和外國(guó)的專家都表示，中國(guó)政府面臨的一大問題是，各級(jí)官員都愿為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一首要任務(wù)犧牲環(huán)境。“體制內(nèi)缺乏問責(zé)機(jī)制，負(fù)責(zé)解決環(huán)境問題的部門軟弱無力，數(shù)據(jù)收集和呈現(xiàn)容易受到操縱，這些都讓這個(gè)問題變得更加嚴(yán)重。”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的沖突并不是第一次如此凸顯，這個(gè)陳舊的話題在一輪又一輪的環(huán)境事件中被拷問，多次被擺到了人們眼前。
“我們的政府部門不要總是頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳，要考慮從根源上進(jìn)行治理，”中科院大氣物理研究所研究員王躍思說，“也許這樣的根源會(huì)讓你很痛，會(huì)牽扯到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也要堅(jiān)持去做。”
當(dāng)然，也會(huì)有越來越多的人意識(shí)到，環(huán)境的治理根本無法單憑哪一個(gè)地方政府的努力就能夠完成，似乎每一個(gè)生活在同一片藍(lán)天同一塊土地上的公民都要盡自己的一份力。
“政府部門也要為公眾的積極行動(dòng)提供良好的平臺(tái)。”王躍思說，“不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得太重，也不能把公眾水平估計(jì)得太低。”地方政府要有具體的實(shí)施方案，比如，公眾盡量減少開車出行，并要按時(shí)檢驗(yàn)，當(dāng)車輛尾氣排放不合格時(shí)要主動(dòng)維修，直到通過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，等等。
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