大唐總經(jīng)理炮轟“脫硝政策” 稱五大電力幾乎不可能完成
全國政協(xié)委員、中國大唐集團(tuán)總經(jīng)理陳進(jìn)行，今年兩會提交了一份加快完善燃煤電廠煙氣脫硝政策，推進(jìn)脫硝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提案，稱在目前的經(jīng)營形勢下，五大電力集團(tuán)幾乎不可能完成脫硝改造的任務(wù)。2013年1月以來，在京、津、冀等地多次出現(xiàn)強(qiáng)霧霾天氣。研究人員從中檢測出的大量含氮有機(jī)顆粒物，是光化學(xué)煙霧的主要成分之一。其要來源是機(jī)動車和燃煤。解決這一問題的重要途徑之一就是減少燃煤電廠二氧化硫、氮氧化物以及煙大智慧阿思達(dá)克通訊社3月4日訊，全國政協(xié)委員、中國大唐集團(tuán)總經(jīng)理陳進(jìn)行，今年兩會提交了一份加快完善燃煤電廠煙氣脫硝政策，推進(jìn)脫硝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提案，稱在目前的經(jīng)營形勢下，五大電力集團(tuán)幾乎不可能完成脫硝改造的任務(wù)。
2013年1月以來，在京、津、冀等地多次出現(xiàn)強(qiáng)霧霾天氣。研究人員從中檢測出的大量含氮有機(jī)顆粒物，是光化學(xué)煙霧的主要成分之一。其要來源是機(jī)動車和燃煤。解決這一問題的重要途徑之一就是減少燃煤電廠二氧化硫、氮氧化物以及煙塵等污染物的排放。
國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，單機(jī)容量30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部加裝脫硝設(shè)施。新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，在2014年6月底前完成脫硝達(dá)標(biāo)改造。
陳進(jìn)行預(yù)計(jì)，全國需要完成脫硝改造的現(xiàn)役燃煤機(jī)組容量主高達(dá)6億千瓦。每千瓦投資約150～200元，全國脫硝改造費(fèi)用約1000億元，每年增加運(yùn)行費(fèi)用約400億元。
“電力企業(yè)要完成如此巨大的任務(wù)存在諸多困難。”陳進(jìn)行說。
據(jù)他介紹，近年來，由于電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，火電企業(yè)持續(xù)大面積虧損，財(cái)務(wù)狀況十分嚴(yán)峻。以五大發(fā)電集團(tuán)為例，2008～2011年，火電及熱力業(yè)務(wù)累計(jì)虧損高達(dá)924億元。2012年，電煤價(jià)格有所回落，但火電及熱力業(yè)務(wù)的利潤也僅有40億元，“難以承擔(dān)巨額的脫硝改造及運(yùn)營費(fèi)用，幾乎是不可能完成的任務(wù)”。
其次，脫硝電價(jià)不足以彌補(bǔ)建設(shè)及運(yùn)營成本。2013年全面推行的0.008元/千瓦時(shí)的脫硝電價(jià)，只有單機(jī)容量60萬千瓦的機(jī)組、利用小時(shí)數(shù)在5000以上的情況下，才能夠補(bǔ)償脫硝裝置的全部成本，而且不考慮引風(fēng)機(jī)、預(yù)熱器等設(shè)備的改造費(fèi)用。但是，目前中國的火電機(jī)組中30萬千瓦等級及以下機(jī)組還占一半以上容量。這些機(jī)組在進(jìn)行脫硝裝置改造后，每千瓦時(shí)8厘錢根本無法彌補(bǔ)脫硝成本。
此外，他還認(rèn)為，機(jī)組脫硝改造時(shí)間過短且過于集中。“僅四年半時(shí)間，完成超過6億千瓦機(jī)組的脫硝改造，而且標(biāo)準(zhǔn)極高，在技術(shù)及質(zhì)量上難以保障，很可能會影響投產(chǎn)后的穩(wěn)定性。”
從明年7月1日起，全國19個(gè)省47個(gè)城市主城區(qū)范圍內(nèi)在役燃煤機(jī)組將執(zhí)行煙塵特別排放限值，部分電廠脫硝、脫硫、除塵裝置要同步實(shí)施改造，會進(jìn)一步加大技術(shù)難度，延長改造工期。他認(rèn)為，大量燃煤機(jī)組在短時(shí)期內(nèi)停機(jī)改造，也有可能危及電力生產(chǎn)安全、電網(wǎng)運(yùn)行安全，影響電力供應(yīng)。
他提出了六項(xiàng)建議，其中一項(xiàng)就是建議國家給予脫硝改造工程專項(xiàng)資金支持。建議從中央預(yù)算內(nèi)投資、節(jié)能減排專項(xiàng)資金和國有資本經(jīng)營預(yù)算中，安排專項(xiàng)資金，給予脫硝改造工程20%以上的資金補(bǔ)充，并提供專項(xiàng)無息貸款或低息貸款，支持脫硝改造工程建設(shè)，降低項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)營成本。同時(shí)，將企業(yè)繳納的排污費(fèi)，專款專用，全部返還所繳企業(yè)，用于脫硝、除塵等設(shè)施的改造。
國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，單機(jī)容量30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部加裝脫硝設(shè)施。新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，在2014年6月底前完成脫硝達(dá)標(biāo)改造。 陳進(jìn)行預(yù)計(jì)，全國需要完成脫硝改造的現(xiàn)役燃煤機(jī)組容量主高達(dá)6億千瓦。每千瓦投資約150～200元，全國脫硝改造費(fèi)用約1000億元，每年增加運(yùn)行費(fèi)用約400億元。 “電力企業(yè)要完成如此巨大的任務(wù)存在諸多困難。”陳進(jìn)行說。 據(jù)他介紹，近年來，由于電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，火電企業(yè)持續(xù)大面積虧損，財(cái)務(wù)狀況十分嚴(yán)峻。以五大發(fā)電集團(tuán)為例，2008～2011年，火電及熱力業(yè)務(wù)累計(jì)虧損高達(dá)924億元。2012年，電煤價(jià)格有所回落，但火電及熱力業(yè)務(wù)的利潤也僅有40億元，“難以承擔(dān)巨額的脫硝改造及運(yùn)營費(fèi)用，幾乎是不可能完成的任務(wù)”。 其次，脫硝電價(jià)不足以彌補(bǔ)建設(shè)及運(yùn)營成本。2013年全面推行的0.008元/千瓦時(shí)的脫硝電價(jià)，只有單機(jī)容量60萬千瓦的機(jī)組、利用小時(shí)數(shù)在5000以上的情況下，才能夠補(bǔ)償脫硝裝置的全部成本，而且不考慮引風(fēng)機(jī)、預(yù)熱器等設(shè)備的改造費(fèi)用。但是，目前中國的火電機(jī)組中30萬千瓦等級及以下機(jī)組還占一半以上容量。這些機(jī)組在進(jìn)行脫硝裝置改造后，每千瓦時(shí)8厘錢根本無法彌補(bǔ)脫硝成本。 此外，他還認(rèn)為，機(jī)組脫硝改造時(shí)間過短且過于集中。“僅四年半時(shí)間，完成超過6億千瓦機(jī)組的脫硝改造，而且標(biāo)準(zhǔn)極高，在技術(shù)及質(zhì)量上難以保障，很可能會影響投產(chǎn)后的穩(wěn)定性。” 從明年7月1日起，全國19個(gè)省47個(gè)城市主城區(qū)范圍內(nèi)在役燃煤機(jī)組將執(zhí)行煙塵特別排放限值，部分電廠脫硝、脫硫、除塵裝置要同步實(shí)施改造，會進(jìn)一步加大技術(shù)難度，延長改造工期。他認(rèn)為，大量燃煤機(jī)組在短時(shí)期內(nèi)停機(jī)改造，也有可能危及電力生產(chǎn)安全、電網(wǎng)運(yùn)行安全，影響電力供應(yīng)。 他提出了六項(xiàng)建議，其中一項(xiàng)就是建議國家給予脫硝改造工程專項(xiàng)資金支持。建議從中央預(yù)算內(nèi)投資、節(jié)能減排專項(xiàng)資金和國有資本經(jīng)營預(yù)算中，安排專項(xiàng)資金，給予脫硝改造工程20%以上的資金補(bǔ)充，并提供專項(xiàng)無息貸款或低息貸款，支持脫硝改造工程建設(shè)，降低項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)營成本。同時(shí)，將企業(yè)繳納的排污費(fèi)，？顚Ｓ茫糠颠所繳企業(yè)，用于脫硝、除塵等設(shè)施的改造。
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