環(huán)保部門對污染信息“這不清楚 那不掌握”
國家環(huán)保部昨天公開發(fā)布《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃顯示，我國化學(xué)品污染防治形勢十分嚴(yán)峻。目前有三千余種化學(xué)物質(zhì)對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重；個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴(yán)重的健康和社會問題。我國將對化工污染進(jìn)行全面防治，三種類型58種(類)化學(xué)品作為環(huán)境風(fēng)險重點防控對象。（2月21日《法制日報》）
“十二五”已經(jīng)過去兩年，國家環(huán)保部才公布《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》，媒體標(biāo)題突出了“個別地區(qū)因化學(xué)污染出現(xiàn)癌癥村”。當(dāng)然，出現(xiàn)癌癥村最能說明污染的嚴(yán)重性。但是，比出現(xiàn)癌癥村更讓人憂慮的是，規(guī)劃透露出，國家環(huán)保部對相關(guān)污染危害信息“這也不清楚，那也不掌握”。
從規(guī)劃內(nèi)容來看，至少四方面情況，國家環(huán)保部不清楚。
第一，發(fā)達(dá)國家已淘汰或限制的部分有毒有害化學(xué)品在我國仍有規(guī)模化生產(chǎn)和使用，同時，國家相關(guān)部門并不清楚化學(xué)品生產(chǎn)和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分布信息；
第二，尚有大量化學(xué)物質(zhì)的危害特性還未明確和掌握；
第三，化學(xué)品環(huán)境管理基礎(chǔ)信息和風(fēng)險底數(shù)不清。我國目前存在化學(xué)品生產(chǎn)和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分布信息不清，重大環(huán)境風(fēng)險源種類、數(shù)量、規(guī)模和分布不清，多數(shù)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境危害性不清，有毒有害化學(xué)污染物質(zhì)的排放數(shù)量和污染情況不清，化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移狀況不清，受影響的生態(tài)物種和人群分布情況不清等問題；
第四，每年約有數(shù)千種新化學(xué)物質(zhì)在我國申報生產(chǎn)和進(jìn)口，對其造成的人體健康和環(huán)境安全危害性尚不能完全掌握。
作為監(jiān)管環(huán)保的最高政府部門，居然對那么多基本情況不掌握，這樣公眾對治理污染如何有信心。你都不知道，誰還能知道？這不知道那不知道，還怎么治污？
說對很多情況不掌握，國家環(huán)保部應(yīng)該不是在推卸責(zé)任，而是說了實話。這反映出幾個問題：
首先，一些地方過去“先污染后治理”的發(fā)展思路結(jié)出了惡果，你上馬我也上馬，在GDP政績驅(qū)使下，為污染物入侵當(dāng)?shù)孛癖娊】甸_了綠燈，癌癥村就是典型案例；其次，說明我國化學(xué)品生產(chǎn)、使用、入境、治理等領(lǐng)域管理混亂，政出多門，導(dǎo)致化學(xué)品生產(chǎn)和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分布等信息成了一筆糊涂賬；第三，說明各地環(huán)保部門在化學(xué)品生產(chǎn)、使用、入境、治理等領(lǐng)域話語權(quán)不足，始終處于被動局面。
國家環(huán)保部相關(guān)信息主要來源于各地環(huán)保部門上報，各地環(huán)保部門上報的信息不完整、或者信息缺失，匯總到國家環(huán)保部的信息自然不完整。
要想有效控制污染危害，打有把握之仗，環(huán)保部門必須要弄清所有相關(guān)污染危害信息，不能當(dāng)“睜眼瞎”。并及時把所有信息告知公眾，如果公眾連哪些東西有害，哪些地方已被污染都不知道，豈不成了“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，而且很容易引發(fā)恐慌。
更重要的是，國家及各地政府必須給環(huán)保部門擴權(quán)，在化學(xué)品生產(chǎn)、使用、入境、治理等領(lǐng)域，環(huán)保部門應(yīng)該擁有絕對的話語權(quán)，成為第一責(zé)任人。
唯如此，環(huán)保部門才不是“聾子的耳朵”，淪為一種擺設(shè)，“長官一言九鼎，環(huán)保局長諾諾”的局面下，治污是沒有出路的，老百姓不叫環(huán)保局長下河游泳才怪呢！
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