上海激勵(lì)市民回收資源 環(huán)保卡垃圾變積分
記者從昨天（28日）舉行的上海市政府新聞發(fā)布會獲悉，市政府第152次常務(wù)會議審議通過的《上海市再生資源回收管理辦法》將于今年12月1日起施行。
根據(jù)《管理辦法》，市和區(qū)縣商務(wù)部門將根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則和本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境、資源等具體情況，組織編制再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃以增強(qiáng)執(zhí)行力；支持回收經(jīng)營者在市民日；顒(dòng)頻繁的區(qū)域(例如：商場超市、辦公樓、小區(qū)等)設(shè)置示范回收點(diǎn)，并通過獎(jiǎng)勵(lì)積分、以舊換新等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)和回收活動(dòng)；組織回收經(jīng)營者和處置企業(yè)建立廢棄節(jié)能燈、電池、墨盒等廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)，開展易污染環(huán)境廢舊商品的回收工作。
另據(jù)介紹，為貫徹落實(shí)《管理辦法》，本市將以建設(shè)聯(lián)席會議制度，編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，發(fā)布回收指導(dǎo)目錄，搭建公共信息服務(wù)平臺，建設(shè)回收示范點(diǎn)、示范企業(yè)及示范區(qū)，加強(qiáng)回收人員培訓(xùn)等六項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破，加快建立起網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進(jìn)、分揀處理良好、管理規(guī)范的現(xiàn)代再生資源回收體系。
再生資源的回收有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少垃圾處置壓力，也能打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。下月起實(shí)施的《上海市再生資源回收管理辦法》將助力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，也是上海貫徹落實(shí)十八大精神的重要舉措之一。
再生資源通過什么樣的回收網(wǎng)絡(luò)才能高效回收？經(jīng)營回收業(yè)務(wù)的流動(dòng)“游擊隊(duì)”如何管理？怎樣激發(fā)市民的回收積極性？記者從昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會上了解到，上海正在積極設(shè)計(jì)這些再生資源回收“瓶頸難題”的破解之道。
廢棄電子物納入回收范圍
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要真正鏈接成環(huán)，再生資源的管理涉及到生產(chǎn)、銷售、使用、回收、運(yùn)輸、處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，源頭是生產(chǎn)，終端是處置，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要建立制度。市政府法制辦副主任張忠玉介紹，此次上海出臺《上海市再生資源回收管理辦法》，重點(diǎn)是圍繞再生資源回收環(huán)節(jié)展開的制度設(shè)計(jì)。
市商務(wù)委副主任顧嘉禾介紹，市商務(wù)委會同市發(fā)改委、綠化市容、環(huán)保等部門，聯(lián)合編制了再生資源回收指導(dǎo)目錄；驹O(shè)計(jì)回收的重點(diǎn)種類有8項(xiàng)，包括廢舊金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢橡膠等，尤其是納入了廢棄電子物，因?yàn)槟壳凹彝ブ械膹U舊電子物很多，包括手機(jī)、手提電腦等，都需要有一個(gè)回收的出口。
顧嘉禾介紹，截至目前，直接和居民有關(guān)的有3000多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。另外還有一些回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，相加起來有近4000個(gè)點(diǎn)。
“馬路游擊隊(duì)”加快整合
回收再生資源，靠原先的流動(dòng)人員“馬路游擊隊(duì)”肯定不夠。
顧嘉禾介紹，目前經(jīng)營回收的流動(dòng)人員約有2000人—3000人，這個(gè)隊(duì)伍在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮了一定作用，特別在目前回收網(wǎng)點(diǎn)還比較缺少的情況下。但是靠流動(dòng)人員回收也存在一些問題，比如，對流動(dòng)人員的培訓(xùn)、上門服務(wù)的規(guī)范等都存在問題。“今后，要加快固定網(wǎng)點(diǎn)體系的建設(shè)，同時(shí)要把現(xiàn)有的流動(dòng)人員資源整合起來，考慮請行業(yè)協(xié)會進(jìn)行一些培訓(xùn)，持證上崗，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。”
張忠玉指出，從立法的出發(fā)點(diǎn)，是希望以后可以對流動(dòng)回收人員全部進(jìn)行登記，最起碼知道他們的來路和動(dòng)向。
回收積分等激勵(lì)機(jī)制將推廣
如何進(jìn)一步激勵(lì)市民的積極性，投入到再生資源的回收中？
顧嘉禾介紹，上海目前正在推行試行兩張卡，一張是阿拉環(huán)？，一張是IC管理卡。阿拉環(huán)？ǖ淖饔檬牵绻忻裰鲃(dòng)回收投放，在卡里就會有積分，這個(gè)積分可以在指定的商場購物。
張忠玉指出，流動(dòng)人員收購廢品時(shí)存在“挑肥揀瘦”，有利可圖的多收，賣不出錢的就不愿收，使得再生資源不能完全實(shí)現(xiàn)回收。對此，上海準(zhǔn)備在一些超市、商店設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)，今后采取以舊換新、有獎(jiǎng)回收等辦法，逐步推進(jìn)，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
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