江蘇：污染企業(yè)入園，防陷入怪圈
記者近日隨省環(huán)保廳領(lǐng)導對部分地區(qū)涉及重金屬污染的企業(yè)進行調(diào)研。自江蘇省今年9月強力推進重金屬污染集中整治以來，一些地區(qū)對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)影響較大的“涉重”企業(yè)采取入園進區(qū)的方式加以提升改造。此舉能否有效控制企業(yè)的污染排放，從而為“發(fā)展中保護、保護中發(fā)展”探出一條有效路徑？
鋼絲繩產(chǎn)業(yè)是南通的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量占全國的40%，485家鋼絲繩企業(yè)中80多家設(shè)有需要整改的“鉛浴”環(huán)節(jié)。環(huán)保廳污控處處長盛學良告訴記者，所謂“鉛浴”，就是讓鋼絲繩通過高溫的“鉛浴”爐以增加韌性和牢度，如果環(huán)保設(shè)施跟不上，就會向空氣中排放對身體有害的鉛塵。
在南通開發(fā)區(qū)竹行小學對面，記者看到一片剛剛完成拆遷的土地。“這里原來是3家?guī)в?lsquo;鉛浴’的鋼絲繩企業(yè)。目前，距離居民區(qū)和小學100米以內(nèi)的12家鋼絲繩企業(yè)已全部拆除。”南通開發(fā)區(qū)相關(guān)人士介紹說，除了拆除，集中入園成為政府平衡發(fā)展與保護的重要選擇。南通開發(fā)區(qū)已委托南通規(guī)劃編制中心編制金屬制品工業(yè)園，準備集中全市30家左右較大規(guī)模、環(huán)保表現(xiàn)較好的企業(yè)入駐。“我們將建設(shè)集中式酸洗磷化中心，鉛浴爐設(shè)備必須具有全自動溫度控制系統(tǒng)、采用鉛覆蓋劑等條件。”
在靖江開發(fā)區(qū)，一個金屬園區(qū)正在建設(shè)當中。據(jù)了解，靖江原有66家電鍍企業(yè)因處理設(shè)施不到位面臨整改，當?shù)卣疀Q定將其中10家關(guān)閉，另外56家則集中放進專門的金屬園區(qū)，由國資公司靖江華晟公司負責建設(shè)、運營。“讓國資公司管理的目的，就是希望實實在在將環(huán)保做到位。”靖江市市長趙葉表示，園區(qū)污水處理廠的污水排放，“總鉻”指標比電鍍行業(yè)的標準提高了10倍。處理后的水也不直接排江，而是排到外面的城鎮(zhèn)污水處理廠再次處理。
鉛酸蓄電池是高郵傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全市原有35家涉鉛電池企業(yè)，分布在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，且大多規(guī)模小、排放多，管理難度較大，經(jīng)過整治，已關(guān)閉4家，25家拆除了相關(guān)設(shè)備。高郵市委書記韓方介紹，為確保蓄電池企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，正在規(guī)劃建設(shè)全省唯一的“電池園”，“確定了"高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高門檻準入、高水平管理"的"四高"原則。”高郵“歐力特”企業(yè)負責人告訴記者，他們?nèi)脒x國家“金太陽”工程，訂單來不及做，但目前企業(yè)面臨環(huán)保瓶頸，“進入園區(qū)后，我們計劃投入3億元，引進英國全自動生產(chǎn)線，并上馬全套環(huán)保設(shè)施”。
省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙在調(diào)研現(xiàn)場告訴記者，從目前調(diào)研情況看，集中入園進區(qū)對于污染的集中治理是有好處的，“但我最擔心的，是陷入一個怪圈：建個XX集中區(qū)，反而成為吸引污染企業(yè)的宣傳名頭。如果不將園區(qū)的集中治污措施實實在在建設(shè)、運營、管理到位，如果入園企業(yè)不借此機會進行環(huán)保設(shè)施的提檔升級，園區(qū)極有可能成為污染‘避風港’。”
那么，污染企業(yè)入園進區(qū)、升級改造的空間到底有多大？在姜堰，記者參觀了剛剛搬進集中園區(qū)的雙登集團鉛酸蓄電池生產(chǎn)線。這是一家在通訊電池領(lǐng)域排名中國第一、世界第四的蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，今年8月剛從10里之外的梁徐鎮(zhèn)搬遷至姜堰開發(fā)區(qū)。走進綠白相間的廠房，隔著全透明玻璃，記者看到鉛酸電池生產(chǎn)線上密布著兩道不銹鋼管道：“上面的是新風系統(tǒng)，每一小時便會送進新風；下面的是鉛塵收集系統(tǒng)，對生產(chǎn)線上產(chǎn)生的鉛塵全部密閉收集，統(tǒng)一處理達標后再向外排放。”企業(yè)負責人楊善基解釋說。
“我們認為污染光靠治理是不行的，必須圍繞減少污染物產(chǎn)生這個核心。”楊善基告訴記者，入園進區(qū)之際引進了最先進的生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施。比如，采用美國進口巴頓式全封閉環(huán)保型制粉設(shè)備，生產(chǎn)過程中無粉塵溢出；引進德國環(huán)保型板柵鑄造設(shè)備，鑄板時向熔爐中加入鉛減渣劑，既抑制鉛煙生成，又減少了鉛渣的產(chǎn)生……此次搬遷，“雙登”投入達12億元，其中環(huán)保投入超過1億元。
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