廣東淡水河石馬河流域?qū)?shí)行河長制
自2008年來，省人大常委會(huì)相繼將淡水河、石馬河（合稱“兩河”）污染整治作為重點(diǎn)建議督辦，5年整治過程中，流域內(nèi)深莞惠三市淘汰了46.7%重污染企業(yè)，治水投入超過200億元，其中150余億元用于污水處理設(shè)施建設(shè)。
為鞏固整治效果并實(shí)現(xiàn)中遠(yuǎn)期目標(biāo)，筆者昨日從省環(huán)保廳獲悉，我省將繼續(xù)實(shí)施“兩河”流域限批和行業(yè)限批，在2015年底前關(guān)閉流域內(nèi)所有重污染企業(yè)。此外還將盡快出臺(tái)實(shí)施更嚴(yán)格的淡水河、石馬河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立淡水河、石馬河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
“兩河”是東江最大污染源
淡水河、石馬河是東江的最大污染來源，污染負(fù)荷超過東江流域的70％，其污染整治直接關(guān)系東江水質(zhì)保護(hù)和4000萬人的供水安全。
從2008年和2010年開始，我省對(duì)淡水河、石馬河流域分別實(shí)施流域限批，堅(jiān)決否決重污染行業(yè)和超總量的建設(shè)項(xiàng)目；兩河流域全部劃定為（畜禽養(yǎng)殖）禁養(yǎng)區(qū)。
省環(huán)保廳最新透露，自實(shí)施限批以來，深圳市淡水河流域年均引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)同比減少85％以上，石馬河流域同比減少50％左右；惠州市在“兩河”流域的項(xiàng)目否決率高于其他地區(qū)12個(gè)百分點(diǎn)；東莞市在流域7個(gè)鎮(zhèn)未審批涉水的重污染項(xiàng)目，拒批的項(xiàng)目涉及金額近27億元。
2008年開始，流域內(nèi)各市每年淘汰或轉(zhuǎn)型升級(jí)10％的重污染企業(yè)，2011年起又增加至每年淘汰20％。今年惠州市自加壓力，將淘汰任務(wù)增加至30％。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2008年以來，深莞惠三市共淘汰重污染企業(yè)351家，占總數(shù)的46.7％。
每年淘汰20％重污染企業(yè)
今年是淡水河“5年基本好轉(zhuǎn)”和石馬河“近期有所突破”的階段整治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)年。省環(huán)保廳表示，淡水河、石馬河污染整治均可在今年如期實(shí)現(xiàn)階段整治目標(biāo)，其中淡水河已提前達(dá)到5年整治目標(biāo)，水質(zhì)綜合污染指數(shù)比2008年下降50%以上。
不過，淡水河、石馬河流域“微容量、重負(fù)荷”的局面短期內(nèi)未得到根本解決，歷經(jīng)長時(shí)間污染，淡水河、石馬河生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，要恢復(fù)河流的生態(tài)還需要較長時(shí)間。
對(duì)此，省環(huán)保廳表示，接下來將把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局作為實(shí)現(xiàn)“兩河”水質(zhì)遠(yuǎn)期達(dá)標(biāo)的根本手段，繼續(xù)實(shí)施流域限批和行業(yè)限批，從源頭控制新增污染源，包括禁止在淡水河、石馬河流域新建和擴(kuò)建電鍍、線路板、制革、印染、養(yǎng)殖等重污染項(xiàng)目，暫停審批電氧化、化工以及含酸洗、磷化、表面處理工藝的污染項(xiàng)目。
此外，堅(jiān)持每年淘汰20％的重污染企業(yè)，并建立后督查制度，防止關(guān)停的污染企業(yè)死灰復(fù)燃，在2015年底前關(guān)閉流域內(nèi)所有重污染企業(yè)。
2020年水質(zhì)達(dá)到Ⅲ、Ⅳ類
根據(jù)淡水河、石馬河流域污染整治的工作方案，淡水河、石馬河整治的總體目標(biāo)為“使水質(zhì)由劣Ⅴ類分階段逐步改善到滿足功能要求的水質(zhì)”。其中淡水河到2015年底水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類；到2020年底，水質(zhì)全面達(dá)到Ⅳ類，重金屬指標(biāo)達(dá)到Ⅲ類。石馬河到2015年，交接斷面枯水期氨氮達(dá)到V類、其他指標(biāo)達(dá)IV類，豐水期水質(zhì)全面達(dá)Ⅲ類；到2020年底，水質(zhì)全面達(dá)到Ⅲ類。
為建立保護(hù)淡水河、石馬河流域的長效機(jī)制，省環(huán)保廳透露，將在淡水河、石馬河實(shí)施“河長”制，由區(qū)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“河長”，進(jìn)一步加強(qiáng)兩河污染整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。此外盡快實(shí)施更嚴(yán)格的流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
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