"垃圾圍村"有待多方聯(lián)動破解 硬件建設須重細節(jié)
今年6月，針對“垃圾圍村”的問題，廣東啟動了“大清潔、鄉(xiāng)村美”農村清潔專項活動，計劃利用6-9月在全省農村對路邊、河邊、池邊及村莊公共區(qū)域積存垃圾進行全面清理。
活動啟動以來，記者深入粵東西北多個地區(qū)走訪，挖掘了不少農村垃圾處理的先進典型和民間思考，并推出《農村垃圾處理經驗推廣還要點啥？》、《農村垃圾考驗民間智慧》等報道。
隨著活動的深入開展，日前，筆者走訪了韶關、揭陽、潮州等多個地區(qū)進行農村調查發(fā)現(xiàn)，盡管各部門協(xié)同合作積極推進農村清潔專項活動，但在部分農村，“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”狀況并未得到根本改善，農村垃圾收運處理工作有待繼續(xù)給力。
硬件建設須重細枝末節(jié)
富陂村位于翁源縣甕城鎮(zhèn)，屬于韶關市轄區(qū)。沿著小路進村，遠遠就可以看見一幢幢新砌成的二層小樓房錯落有致。然而走近之后，門前泛濫成堆的垃圾卻讓人跌破眼鏡，還伴隨著陣陣惡臭，池塘也變成了名副其實的“垃圾池”，不知何時豎立的“此地嚴禁倒垃圾”的木牌也已幾乎被垃圾吞沒。
生活在富陂村大半輩子的老吳，今年剛剛用攢了多年的積蓄蓋好新房子，但是每天丟垃圾卻成為他的煩心事。“我們也不知道要把垃圾倒在哪里，基本上大家都是用塑膠袋裝起來丟在公路邊，或者扔到屋后面的小樹林里去。”
據(jù)老吳介紹，夏天氣溫高的時候，自己在家里都能聞到垃圾的臭味，雖然很惱火，但也無能為力。“我一個人不亂扔，其他人還是一樣的到處扔垃圾，那有什么用呢？”
在老吳看來，想要住得干干凈凈，其實也并不難，“起碼村里可以建一個垃圾池啊，那能有多費事呢？我們對面的英德市橫石水鎮(zhèn)灣子村，他們就有專門的垃圾池，這樣大家倒垃圾也有地方了。”
與富陂村沒有垃圾收集點不同，南雄市珠璣鎮(zhèn)三駁橋村的村民倒是有了垃圾池卻也高興不起來。
在這里，自然村大都建了一個垃圾池，但幾乎都是建在國道邊，距離大約隔2公里就有一個。村民張星全滿臉苦笑，“從家里走到垃圾池差不多要15分鐘，平時青壯年勞力都在外打工，家里就剩老人和小孩，讓他們每天走這么遠去倒趟垃圾，實在是很不方便。”
按照省政府印發(fā)的《關于全面推進衛(wèi)生農村生活垃圾管理工作的行動計劃》，到2012年底每個自然村至少建成一個以上生活垃圾收集點。從筆者幾次的走訪來看，只要任務落實到位，各村引起重視，這一目標實現(xiàn)起來并不算太難。
但在垃圾池的建設中，諸如選址這樣的細枝末節(jié)如果不注意，卻容易導致“好心辦了壞事”。一位村民說：“選址的時候，為什么不和村民公開討論、民主商議一下呢？這不僅可以避免垃圾池建了白建，更有利于喚醒農民的環(huán)保意識。”
垃圾轉運須及時跟上
在揭陽市惠來縣溪西鎮(zhèn)新圩村，由于村里設立了專職的保潔員，村里的道路非常干凈整潔，家家戶戶門前都擺放著垃圾桶。村民李金龍介紹，“每戶每月需要繳納6元的保潔費用，臨街商鋪是10元。大家每天把垃圾放在門前的桶內，保潔員一般會在上午統(tǒng)一清理完畢。”
不過，雖然村里很干凈，但村外河邊，境況卻有點觸目驚心。保潔員把每村每戶的垃圾收集起來后，但卻沒有下一步的轉運，于是垃圾就只好倒在河邊的一棵大榕樹下。經過日積月累，一部分垃圾向河邊蔓延，另一部分則已經開始侵占公路，過往的行人無一例外都是掩著鼻子匆匆離開。李金龍說：“從前河水可以直接取來淘米做飯，現(xiàn)在旁邊堆著垃圾造成了嚴重污染。”
一方面是依靠村民自治的方式形成的保潔制度，另一方面卻是垃圾收集之后無法及時轉運的尷尬，這樣的情況普遍存在于粵東地區(qū)。
據(jù)了解，目前廣東省推廣的“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理模式，從初始收集到終端處理都環(huán)環(huán)相扣，當中任何一個環(huán)節(jié)的缺位都會導致垃圾收運處理鏈條的中斷。
從各地的調查情況來看，“戶收集”和“村集中”的環(huán)節(jié)基本可以依靠村民自治的方式實現(xiàn)，但“鎮(zhèn)轉運”和“縣處理”的環(huán)節(jié)還得依賴當?shù)卣^續(xù)給力。農村垃圾收運處理是一個系統(tǒng)工程，任何環(huán)節(jié)都是必不可少的，只有上下聯(lián)動才能破解“垃圾圍村”難題。
雖然在采訪中，也有一些基層工作人員抱怨當?shù)亟洕l(fā)展相對落后財力薄弱，但同樣是經濟發(fā)展水平相對滯后的粵東地區(qū)，汕頭市的農村垃圾收集處理工作卻給了這種借口一記耳光。
據(jù)了解，今年上半年，汕頭市將千村環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為今年汕頭市十大民生實事“一號工程”，開展“大清潔，鄉(xiāng)村美”農村清潔工程，全方位、多角度推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治。目前，第一批8766.93萬元的資金已經撥付到各縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔機制正在逐步健全，部分有條件的鎮(zhèn)、街還通過政府向社會購買服務的方式進行市場化運作，免收村民垃圾清運費。
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