巢湖污染治理的對(duì)策思路
任何湖泊的污染治理都是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的問題，需要認(rèn)真反思和總結(jié)過去治理問題和經(jīng)驗(yàn)。鑒于巢湖治理實(shí)際，建議采取如下對(duì)策：
正確處理好巢湖開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系 以保護(hù)為主
受歷史圍湖造田影響，巢湖面積比以前小，濕地系統(tǒng)遭受嚴(yán)重地破壞，湖底淤泥較厚，湖水自凈能力較低，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，容易受到破壞，這決定著巢湖不允許進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)。因此，應(yīng)編制巢湖保護(hù)養(yǎng)育規(guī)劃，規(guī)定巢湖保護(hù)和開發(fā)的區(qū)域。像國(guó)家制定主體功能區(qū)規(guī)劃一樣規(guī)劃巢湖流域的開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)等區(qū)域，制定巢湖養(yǎng)護(hù)條例和措施，做到有節(jié)奏地可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要建設(shè)環(huán)湖森林工程，恢復(fù)巢湖的生態(tài)系統(tǒng)？梢钥紤]以巨型的四頂山森林公園為核心區(qū)，左右擴(kuò)展延伸人工森林建造，建成距湖岸三公里至十公里寬，沿湖有連續(xù)幾十公里長(zhǎng)的人工森林區(qū)，形成巨綠型湖泊森林公園。同時(shí)，重視建立湖泊周圍的緩沖帶，保護(hù)湖區(qū)周圍及上游的森林植被，防止?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)過度流失，保持良性水生生態(tài)系統(tǒng)，通過人工修復(fù)或重建湖泊生態(tài)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)巢湖生態(tài)系統(tǒng)的良性可持續(xù)發(fā)展。必須限制涉湖開發(fā)項(xiàng)目。除合肥濱湖新區(qū)和巢湖濱湖區(qū)外，離巢湖岸邊至少三公里處原則上不應(yīng)新增開發(fā)項(xiàng)目，特別是控制環(huán)湖建設(shè)（包括各種名目）的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
建立人工濕地 深度處理南淝河和十五里河河水
國(guó)外治理湖泊成功經(jīng)驗(yàn)之一是對(duì)湖泊流域的污水制定更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)？紤]到污水治理成本因素，我國(guó)的污水排放的標(biāo)準(zhǔn)比較低，目前污水處理廠執(zhí)行的是《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的二級(jí)或一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，即使是達(dá)到最高的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)也只相當(dāng)于地表水的劣五類標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前合肥市污水處理率達(dá)到99.81％，但十五里河和南淝河的河水監(jiān)測(cè)呈劣V類水，河水主要來自自于合肥市的污水處理廠的尾水。人工濕地污水處理技術(shù)是一種天然凈化與人工處理相結(jié)合的復(fù)合工藝，具有投資少、操作簡(jiǎn)單、維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)。它不但能夠直接處理污水，還可以對(duì)污水處理廠處理后的尾水進(jìn)行深度處理，而且能夠根據(jù)污水情況采取合適的規(guī)模與設(shè)計(jì)與之相適應(yīng)，因此該技術(shù)的應(yīng)用為解決上述問題提供了新選擇？梢钥紤]在巢湖畔建立一個(gè)人工濕地，把南淝河、十五里河接入人工濕地，深度處理河水，提高南淝河、十五里河入巢湖的水質(zhì)。同時(shí)，也可以利用人工濕地技術(shù)處理沿湖城鎮(zhèn)污水處理廠的尾水，提高尾水的水質(zhì)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 調(diào)整流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是影響生態(tài)環(huán)境的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)巢湖可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵所在。要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)。適當(dāng)減少巢湖流域“雙季稻”的種植，發(fā)展綠色蔬菜、林果等經(jīng)濟(jì)作物，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮科技作用，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣“低殘留”高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，加大農(nóng)業(yè)循環(huán)綜合利用。在轉(zhuǎn)變工業(yè)生產(chǎn)方式上，發(fā)展高效益、低物耗、低污染的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“清潔工藝生產(chǎn)”，減少污染源頭排放量，關(guān)閉、淘汰和向外轉(zhuǎn)移一批污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)線；依靠科技進(jìn)步，通過對(duì)工業(yè)燃料和設(shè)備的技術(shù)改造，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，多使用可再生能源或輕污染能源，減少“三廢”的排放量。加大污染企業(yè)的治理力度，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格高污染項(xiàng)目轉(zhuǎn)入，堅(jiān)決遏制沿湖地區(qū)高耗能、高污染行業(yè)擴(kuò)張并給予堅(jiān)決取締；要大力發(fā)展污染少的輕工、電子、紡織服務(wù)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，尤其發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三是要加快巢湖流域人口向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三產(chǎn)業(yè)是節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，它對(duì)于巢湖整個(gè)流域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將起到明顯的推動(dòng)和促進(jìn)作用。加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電、通訊等基礎(chǔ)性行業(yè)，并在此基礎(chǔ)上，逐步向教育、科技、信息、體育、文化、旅游等行業(yè)快速發(fā)展，新階段推進(jìn)，注重提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。
控制農(nóng)業(yè)面源污染 建立農(nóng)田尾水的控制與治理系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)要有效合理使用化肥，引入新一代的高科技技術(shù)，加大環(huán)保型肥料的使用，例如使用測(cè)土配方施肥、緩釋肥、控釋肥等。嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用量，積極宣傳做好施肥藥后田間的清理工作。同時(shí)實(shí)行行之有效的化肥、農(nóng)藥的減控計(jì)劃。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，根據(jù)區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境容量來控制養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模，調(diào)整養(yǎng)殖場(chǎng)布局，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，進(jìn)而逐漸形成相對(duì)集中、布局合理、管理適當(dāng)?shù)膮^(qū)域（可稱畜牧小區(qū)）以達(dá)到降低污染危害和綜合利用成本，發(fā)揮綜合設(shè)施規(guī)模效益的目的。為建立畜禽養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)廢物的減量化、資源化和再生利用，也可推行因地制宜、突出特色的生態(tài)畜牧業(yè)，推廣諸如林-草-畜、畜-沼-糧（或果）等種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)牧一體化道路，提高畜禽糞便集中處理率。建立溝渠生態(tài)攔截帶攔截農(nóng)業(yè)尾水，溝渠系統(tǒng)內(nèi)種植空心菜、酸模、莎草 3種植物能很好地吸收尾水中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，對(duì)農(nóng)田徑流中總氮、總磷的去除效果好，分別達(dá)到 48.36%和 40.53%。可運(yùn)用這一技術(shù)處理巢湖流域的農(nóng)業(yè)尾水。
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