深圳LED大屏幕光污染影響市民頻遭投訴
更新時(shí)間：2012-08-27 14:57
來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)
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隨著電子屏幕的廣泛普及，戶外LED廣告屏雨后春筍般豎立起來(lái)，給城市夜空增色的同時(shí)，也發(fā)出刺眼的強(qiáng)光，成了讓大眾頭痛的問(wèn)題。“屏幕太亮、閃爍頻率高、畫(huà)面切換太快”成了市民投訴的焦點(diǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，LED廣告屏越建越多的背后，存在著巨大的利潤(rùn)空間，而深圳在制定管理“光污染”法律法規(guī)方面已落后北京、上海等城市。
廣告屏強(qiáng)光投訴多華燈初上，小李關(guān)好店鋪，駕車加入深南路東向的車流中。路邊的LED廣告屏不時(shí)散發(fā)出一道道炫目的光彩，他必須瞇眼才能看清前方。
在小李的印象中，深南大道兩旁的LED廣告屏近幾年“遍地開(kāi)花”，新建的廣告屏一塊比一塊“身材魁梧”，發(fā)出的光也更炫麗。從今年年初開(kāi)始，小李每晚駕車回到家，都覺(jué)得眼睛特別干澀，視力也下降了，買了幾瓶眼藥水也沒(méi)有效果。清明假期回農(nóng)村老家待了幾天，眼睛舒服了不少，后來(lái)看到關(guān)于“光污染”的文章，小李才知道，原來(lái)經(jīng)常面對(duì)LED廣告屏，容易誘發(fā)眼疾。
與小李的遭遇相比，寶安區(qū)富通城的韓女士則更苦悶。小區(qū)對(duì)面大樓側(cè)面安裝了一塊LED廣告屏，正對(duì)著她家的客廳和臥室。每當(dāng)夜幕降臨，強(qiáng)光射進(jìn)房間，顏色不停變換，家里猶如一間歌舞廳，窗簾也難以遮擋光線的穿透，“電視看不清，睡覺(jué)受影響，更擔(dān)心影響孩子的視力。”
日前連續(xù)幾天晚上，記者親身體驗(yàn)了LED廣告牌的密集和晃眼。順著深南大道的車流往東行，從上海賓館路段開(kāi)始，LED廣告屏不時(shí)出現(xiàn)在道路兩側(cè)，有的擺放在樓頂，有的掛在大廈墻體側(cè)面，還有的干脆就安裝在路旁低矮的鐵架上，可謂無(wú)處不在。行駛至華聯(lián)大廈時(shí)，在這段約千米長(zhǎng)的道路上，已有10塊大型LED廣告屏從車窗外掠過(guò)，塊頭最大的約有十幾層樓高，面積約有500平方米，最小的一塊也有近200平方米大小。
駕車來(lái)到深南大道和華強(qiáng)路交界處時(shí)，剛好停在東行的紅綠燈前，記者欣賞到了“壯觀”的一幕：4塊大型LED廣告屏在面前一字排開(kāi)，彼此間隔約摸50米，廣告屏不停變換著畫(huà)面，光線忽明忽暗，比舞臺(tái)燈光還要炫目，感覺(jué)像是陷入了大屏幕的包圍之中，即便閉上眼睛，也能感覺(jué)強(qiáng)光襲來(lái)。
在嘉賓路和人民南路十字路口，客流量、車流量都很大，一塊十幾米長(zhǎng)的大屏幕安裝在一棟大廈二樓的位置，駕車經(jīng)過(guò)此處時(shí)，強(qiáng)烈的光線迎面而來(lái)，十分刺眼。過(guò)了路口不遠(yuǎn)，進(jìn)入眼簾的又是一塊安裝在樓頂?shù)腖ED廣告屏，正在播放著電影花絮，非常吸人眼球。往前來(lái)到彭年酒店對(duì)面的十字路口，兩側(cè)路面安裝有3塊廣告屏，其中有一塊散發(fā)的光線特別明亮，將整個(gè)路口照得宛如白晝。
廣告價(jià)格混亂利潤(rùn)豐厚LED廣告屏越建越多，背后是否存在巨大的利潤(rùn)空間？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
根據(jù)廣告屏上的招商電話，記者聯(lián)系了幾家戶外廣告投放公司。“我們?cè)谌A強(qiáng)北有一塊500多平方米的顯示屏，每次播出時(shí)間為15秒，每天播出60次，1個(gè)月的價(jià)格大約為90萬(wàn)元。”廣告公司工作人員的報(bào)價(jià)，讓記者暗暗咋舌。工作人員隨后熱情地推銷，公司的廣告屏采用了最先進(jìn)的炫亮技術(shù)，保證能吸引到每一位經(jīng)過(guò)的路人關(guān)注，能達(dá)到最大的商業(yè)推廣效果，最近公司正在搞優(yōu)惠活動(dòng)，價(jià)格方面可以商量。經(jīng)過(guò)一番交談，工作人員最后給出了3折的價(jià)格。
在另一家廣告公司，其在香蜜湖附近擁有一塊約600平方米的大屏幕，播放同樣次數(shù)和時(shí)間的廣告，報(bào)價(jià)為125萬(wàn)元，當(dāng)然，“3折也可以做”。
LED廣告屏成本及使用開(kāi)支又有幾何呢？一家專業(yè)LED企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)理介紹，LED屏幕價(jià)格差異較大，顯示像素越高價(jià)格越貴，從幾千元到3萬(wàn)元不等，一般戶外廣告屏如果想要效果好一些的，每平方米1萬(wàn)元左右，加上鋼結(jié)構(gòu)骨架，電源、網(wǎng)絡(luò)布線，散熱空調(diào)等成本，500多平方米的顯示屏大約耗資600萬(wàn)元。
記者細(xì)算了一下，一塊大型廣告屏按照保守10位客戶計(jì)算，一個(gè)月下來(lái)營(yíng)收就能達(dá)到約300萬(wàn)元。LED屏平時(shí)最大的消耗主要是用電開(kāi)支，500平方米的大屏每小時(shí)耗電約在200-400度之間，目前商業(yè)用電價(jià)格為每度1元左右，扣除人工和場(chǎng)地租用成本，利潤(rùn)空間非常巨大。
無(wú)準(zhǔn)入門檻大肆圈地建屏對(duì)于如今LED廣告屏呈遍地開(kāi)花之勢(shì)，市人大內(nèi)司委委員吳立明認(rèn)為，這與相關(guān)配套管理法規(guī)遲遲未出臺(tái)有著直接關(guān)系。早在2000年，他就在當(dāng)年的市三屆人大一次會(huì)議上提出過(guò)重視光污染問(wèn)題，有關(guān)部門也認(rèn)為這個(gè)新問(wèn)題應(yīng)引起重視。隨后幾年，隨著LED廣告屏的日漸增多，光污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，吳立明多次向有關(guān)部門詢問(wèn)，得到的答復(fù)均是管理規(guī)定正在研究制訂中。而北京、上海、南京等地如今均已出臺(tái)了有關(guān)管理光污染的法規(guī)或規(guī)范，深圳作為特區(qū)反而走在了后面。
吳立明告訴記者，幾年前他曾經(jīng)對(duì)LED廣告屏進(jìn)行過(guò)一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些業(yè)主單位根本就未進(jìn)行申報(bào)審批，或利用法規(guī)存在的漏洞，大肆圈地建屏，導(dǎo)致如今一些地段的LED廣告屏建設(shè)密集，泛濫成災(zāi)。更令他擔(dān)心的是，如今建成啟用的LED廣告屏已成既定事實(shí)且造價(jià)不菲，一些分布在路口影響交通安全或靠近居民小區(qū)嚴(yán)重?cái)_民的，以后再想拆除或關(guān)閉難度不小，將成為極大的管理難題。
將建立制度加以規(guī)范如何治理“光污染”，不讓LED廣告屏影響市民健康安全？近日，記者從市城管局相關(guān)部門了解到，過(guò)去申請(qǐng)?jiān)O(shè)立戶外LED廣告屏的門檻不高，大都是參照墻體廣告牌來(lái)審批，一些廣告牌由于設(shè)立位置不當(dāng)，給市民造成一定影響，但由于目前國(guó)家對(duì)光污染方面缺乏控制標(biāo)準(zhǔn)和法律，涉及LED廣告屏的投訴處理往往給執(zhí)法部門出了難題，只能約談業(yè)主單位，讓其從頻率、亮度方面進(jìn)行調(diào)整。為了加強(qiáng)管理，從今年2月起，戶外LED廣告屏的審批權(quán)已經(jīng)全部收歸市城管局，并建立了嚴(yán)格的審批程序。
城管局工作人員表示，目前該局正與相關(guān)部門聯(lián)合修訂《深圳市戶外廣告設(shè)置指引》，將增加LED廣告屏的管理章節(jié)，從設(shè)置位置、亮度、距離、區(qū)域控制、畫(huà)面切換頻率及方式等多個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。目前修訂工作已接近尾聲，待政府部門通過(guò)后將頒布實(shí)施。此外，市城管局正在制訂全市的戶外大型LED電子屏廣告的專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。規(guī)劃主要從數(shù)量、區(qū)域等方面進(jìn)行規(guī)？刂。同時(shí)，我市正在制訂LED電子顯示屏廣告設(shè)置的技術(shù)規(guī)范，從技術(shù)上規(guī)范不同區(qū)域?qū)嵭胁煌谋砻媪炼瓤刂茦?biāo)準(zhǔn)、畫(huà)面切換頻率和方式等。該規(guī)范爭(zhēng)取與全市的LED電子顯示屏專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)出臺(tái)。
相關(guān)鏈接“光污染” 易傷害角膜虹膜光污染究竟有多大的危害？記者采訪了我市一家光電研究所的陳工程師。“太陽(yáng)光的亮度為2000CD（CD為亮度參數(shù)），如果亮度超過(guò)太陽(yáng)光亮度的兩倍，直視時(shí)人的肉眼就會(huì)不舒服，而目前國(guó)內(nèi)市面上LED顯示屏的亮度一般設(shè)置在5000CD甚至更高。在一些歐美國(guó)家，室外顯示屏亮度超過(guò)5000CD就被定義為光污染，會(huì)被當(dāng)?shù)卣鹪V。”陳工程師說(shuō)，“光污染”有時(shí)還會(huì)帶來(lái)衍生危害，比如玻璃幕墻的反射光比陽(yáng)光照射更強(qiáng)烈更刺眼，使周邊溫度平均升高4到6攝氏度，引發(fā)熱島效應(yīng)。有關(guān)研究結(jié)果還表明，“光污染”對(duì)人眼的角膜和虹膜容易造成傷害，引起視疲勞和視力下降，嚴(yán)重的甚至?xí)蓴_大腦中樞神經(jīng)，使人感到頭暈?zāi)垦，惡心嘔吐。
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