貴陽：污染企業(yè)“喊冤”為哪般 ？
南明河污染之痛，絕非貴陽獨有的尷尬。
云南連旱三年，枯水期蓄水量亦逼近10億立方米的滇池，本可解昆明一城之渴，卻因徹底被污染，無法取來供人畜飲用。
“南明河沿岸還有相當(dāng)數(shù)量的中小餐飲企業(yè)，他們的污水也不一定能達標，為什么政府不處罰他們？即使大型餐飲企業(yè)整改了，南明河就一定會變干凈嗎？”此次上榜的貴陽污染企業(yè)這樣為自己辯解。在他們的理解中，大家都有問題，僅僅罰自己是不公平的。
事實上，環(huán)境保護是一個與每個人利益休戚相關(guān)的完整鏈條，這些上榜的企業(yè)不能認識到自己的錯誤，不承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，恐怕企業(yè)也很難發(fā)展壯大。當(dāng)然，有關(guān)部門完善相關(guān)制度、加強日常監(jiān)管、加大處罰力度則顯得更為根本和緊迫。
近期，貴陽市環(huán)保局開展了“嚴厲打擊南明河違法排污專項行動”，并以前所未有的力度在媒體上曝光了42家向貴陽“母親河”南明河超標排放污染物的單位名單。
讓不少市民感到意外的是，眾多知名餐飲企業(yè)紛紛“上榜”。“省內(nèi)名牌、黔菜名牌……”這些榮譽的光環(huán)背后，帶來了市民更多追問。
名單曝光：40余家污染大戶引“圍觀”
“貴州民族酒店廢水超標排放化學(xué)需氧量超11.6倍，懸浮物超1.98倍；聚軒個體酒樓酒店廢水超標排放PH值超1.43倍, 化學(xué)需氧量超4.9倍，懸浮物超17.6倍，陰離子表面活劑超0.05倍……”
貴陽市環(huán)保局通過摸底排查等方式，分別于5月19日、21日分兩批向社會公布了42家向南明河超標排放污染物的單位名單。
記者了解到，這42家違法排污單位包括5家酒店、26家餐飲單位、6家醫(yī)院、2家學(xué)校、2家洗浴場所、1家汽車修理廠。超標排放主要污染因子為：COD、氨氮。
連日來，以餐飲單位為主的“上榜”名單引來了貴陽市民的“圍觀”。不少市民紛紛通過各種渠道譴責(zé)“無良企業(yè)”，很多市民驚訝，原以為工業(yè)企業(yè)是污染大戶，沒想到餐飲企業(yè)現(xiàn)在也是污染大戶！
“因為背靠河流風(fēng)光好，吸引了更多的客人，能賺更多的錢，沒想到他們在前堂金碧輝煌的同時，卻根本沒有考慮廢水處理的問題，這讓市民很難過。”市民王先生表示，支持政府對排污企業(yè)進行曝光。
“這些企業(yè)，老的有二十多年，新的才開業(yè)三五年。作為老企業(yè)，幾十年來向南明河排放了多少噸餐飲污水？南明河水質(zhì)變壞，餐飲企業(yè)該負多少責(zé)任？作為新企業(yè)，他們今天的環(huán)保意識還那么淡漠嗎？”市民羅先生質(zhì)問。
5月23日上午，貴陽市環(huán)保局聘請環(huán)保志愿者，召集相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)、首批曝光的22家超標排污單位負責(zé)人，舉行了第一次南明河環(huán)保專項行動情況通報座談會，對首批曝光的22家超標排放污染物單位再次進行環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在會上，貴陽市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，環(huán)保部門對違法排污單位進行行政處罰的同時，下達了限期整改通知書，要求排污單位在一月內(nèi)完成整改；對不能完成整改要求的，將依法下達限期治理；限期治理期滿，仍不能完成治理要求的，將由所在地人民政府依法實施關(guān)停。
企業(yè)“喊冤”：“上馬凈化設(shè)備不現(xiàn)實”
從上世紀90年代起，南明河沿河兩岸近百個生活污水和207家工業(yè)企業(yè)排污口，每天向河中傾瀉45萬噸生活污水和工業(yè)廢水，河水水質(zhì)嚴重惡化，魚蝦絕跡，進入市區(qū)的河段為劣五類水體，變成了藏污納垢的臭水河。為了治理南明河，貴陽市歷屆黨委、政府多次進行過清淤和疏浚，但始終未能得到根治。
連日來，記者在南明河甲秀樓、一中橋河段發(fā)現(xiàn)，瀝青顏色般的水面上，此起彼伏地冒著氣泡，剛走近河邊就能聞到異味，還不時有漂浮物涌過來。而在筑城廣場、河濱公園等城市中心河段，情況也大致相同。
2000年，貴陽市委、市政府向市民承諾：從2001年到2004年，用三年時間使南明河“水變清、岸變綠、景變美”。為此，該市先后投入了22億元，在南明河上游兩座水庫加高擴容，新建3座污水處理廠，實現(xiàn)207家企業(yè)污水達標排放。去年3月14日，貴陽市又啟動了南明河大規(guī)模清淤工程。
花費了如許的人力物力和財力，何以老百姓感覺南明河越來越臭？
連日來，記者走訪了多家“上榜”餐飲企業(yè)。令記者感到意外的是，很多企業(yè)表示，自己并未直接向南明河排放污水，所有污水均由沉淀池過濾后排進了市政排污管道，并且企業(yè)經(jīng)過環(huán)保部門的嚴格環(huán)評、每月定期繳納污水處理費，現(xiàn)在被曝光他們覺得很委屈：“既然是污染大戶，為啥不早點曝光我們？”
5月27日，一名上榜餐飲企業(yè)的負責(zé)人帶著記者查看了其排污設(shè)施，記者在廚房里看到，所有污水均通過地下管道集中到一個單獨的沉淀池，經(jīng)過油水分離后，最終流入了市政排污溝。該負責(zé)人承認，企業(yè)并未安裝任何凈化處理設(shè)備，他為自己辯解：“貴陽市有1000多家餐飲企業(yè)，如果家家都上馬凈化設(shè)備，很不現(xiàn)實。”
另一位不愿透露姓名的酒店負責(zé)人告訴記者，上馬環(huán)保設(shè)施企業(yè)面臨很多實際困難。“有些酒店都是租用的商住樓，本身房租很貴，而排污管道是開發(fā)商設(shè)計的，現(xiàn)在去哪里找地方安放設(shè)施？即使安裝了，將來排污設(shè)施產(chǎn)生噪音遭遇居民投訴又該怎么辦？”他說。
有的餐飲企業(yè)干脆要求“一損俱損”：“南明河沿岸還有相當(dāng)數(shù)量的中小餐飲企業(yè)，他們的污水也不一定能達標，為什么政府不去處罰他們？即使大型餐飲企業(yè)整改了，南明河就一定會變干凈嗎？”
業(yè)內(nèi)人士：排污成本很多大企業(yè)完全可以承擔(dān)
南明河到底怎么被污染的？眾多知名餐飲企業(yè)又緣何一夜之間成了“排污大戶”？貴陽市環(huán)保局總工程師張毅告訴記者，這些知名餐飲企業(yè)并不是因為直接向南明河排放污水而“上榜”，而是因為他們的污水未達到進入市政排污系統(tǒng)的標準。
據(jù)張毅介紹，2003年以前，南明河沿岸大小工業(yè)企業(yè)有207家，為主要污染源，因而環(huán)保部門將盯防重點放在了企業(yè)上。近年來，隨著工業(yè)企業(yè)逐步關(guān)停、遷出，目前沿河僅剩下27家企業(yè)，工業(yè)污染壓力已經(jīng)明顯減輕。
但一個新產(chǎn)生的污染因素是，貴陽市以餐飲酒店為代表的第三產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展，其產(chǎn)生的大量污水已經(jīng)遠遠超過了老排污管道的接納能力，因而造成了部分污水的溢出。環(huán)保部門調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，南明河周邊屬于第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達1000余家，僅三星級以上的賓館酒店就達14家，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)排放污水已經(jīng)成為南明河被污染的最大“元兇”。
“對餐飲企業(yè)的監(jiān)管我們一直在做，但這些年因為執(zhí)法力量不足、重點監(jiān)控方向改變等客觀原因，我們的工作難免出現(xiàn)疏漏。”張毅表示，自今年6月份起，環(huán)保部門將實現(xiàn)監(jiān)控重心轉(zhuǎn)移，大型餐飲企業(yè)將是環(huán)保部門的監(jiān)控重點。
張毅表示，不少企業(yè)認為只要自己交了排污費，污水進了市政排污系統(tǒng)就可以萬事大吉，這種認識是有誤區(qū)的。任何餐飲企業(yè)的污水在排入市政排污溝時，首先就要達到一定的排放標準，但目前來看，貴陽市很多餐飲企業(yè)是超標的。
對于不少餐飲企業(yè)紛紛喊難，張毅并不認同。他表示，目前餐飲企業(yè)污水處理技術(shù)已經(jīng)非常成熟，這個成本很多大企業(yè)完全可以承擔(dān)，環(huán)保部門也歡迎企業(yè)在立足自身條件下，靈活選擇各種排污手段。“一定要達到排放標準，這是底線，企業(yè)不能因為各種困難不去做，環(huán)保部門也將提供各種技術(shù)咨詢，幫助企業(yè)解決困難。”他說。
張毅表示，面對眾多小型餐飲企業(yè)，目前環(huán)保部門還很難做到時時監(jiān)控，今后環(huán)保部門將聯(lián)合貴陽市城管、河運管理、工商等多家部門，嚴格控制小餐飲企業(yè)廢水、廢渣及餐飲垃圾的傾倒。“其實很多小餐飲店的污水排放量并不多，重點是在垃圾集中回收、廢渣廢棄物處理上。抓大盯小，將是我們今后的工作思路。”
但對于南明河的治理，張毅也有些無奈：“南明河的污染，不僅僅是環(huán)境保護部門一家的責(zé)任，市政管網(wǎng)的建設(shè)、截污溝的疏浚、修復(fù)，沿岸垃圾的清理等問題，都應(yīng)同步進行。”他表示，下一步，貴陽市環(huán)保部門將采取長效機制，使南明河沿岸違法排污行為得到有效遏制。
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