西安環(huán)境信息資源中心初具雛形
陜西省西安市環(huán)境信息中心創(chuàng)立5年來，已成為全市環(huán)保系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)交互中心、應(yīng)用支撐中心、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心和安全備份中心。
不久前，記者隨西安市環(huán)境信息中心主任周華來到中心機(jī)房。機(jī)房管理人員介紹說，中心機(jī)房面積120平方米，可容納20臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜，160余臺(tái)服務(wù)器及各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，配備精密空調(diào)系統(tǒng)、氣體消防系統(tǒng)、安防門禁系統(tǒng)、防雷接地、防靜電等設(shè)備。目前，西安市環(huán)保網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)采用內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合、多種網(wǎng)絡(luò)鏈接并存的模式，環(huán)保內(nèi)網(wǎng)上聯(lián)市政府電子政務(wù)網(wǎng)，下接27個(gè)基層單位，形成了環(huán)保業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)；環(huán)保專網(wǎng)上聯(lián)環(huán)境保護(hù)部、省環(huán)保廳，下接各分(縣)局。
走進(jìn)西安市環(huán)境視頻會(huì)議大廳，信息中心副主任陶劍向記者詳細(xì)介紹了中心近幾年開發(fā)的綜合自動(dòng)辦公、公文傳輸、排污收費(fèi)、地理信息、綜合信息平臺(tái)、綜合審批、機(jī)動(dòng)車尾氣污染管理等20多個(gè)信息系統(tǒng)。
周華告訴記者，西安環(huán)境信息系統(tǒng)是根據(jù)環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源管理全生命周期進(jìn)行建設(shè)的，整合了所有環(huán)境信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和資源，打破了環(huán)保局各業(yè)務(wù)處室、職能部門數(shù)據(jù)“異構(gòu)、孤立”的舊格局，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、服務(wù)共享的新機(jī)制，已經(jīng)具備環(huán)境信息資源中心的雛形，增強(qiáng)了節(jié)能減排、污染源監(jiān)控及環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。
搭建一平臺(tái) 集納各方信息
西安市環(huán)保局把信息化建設(shè)作為“一把手”工程，常抓不懈。2005年，西安市環(huán)保局健全完善環(huán)保信息化工作機(jī)構(gòu)，帶頭使用OA辦公系統(tǒng)辦公。
內(nèi)網(wǎng)綜合信息系統(tǒng)于2009年9月啟用，是內(nèi)網(wǎng)資源整合及共享的主要平臺(tái)，為10多個(gè)業(yè)務(wù)部門提供了登陸窗口。排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等業(yè)務(wù)都在這個(gè)平臺(tái)上，環(huán)保各業(yè)務(wù)部門可根據(jù)管理需要隨時(shí)輸入“密鑰”，打開窗口便可查看所需信息數(shù)據(jù)。信息中心助理工程師汪蕾向記者演示了西安市環(huán)保局人事檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)中包含局系統(tǒng)1000多人的檔案信息，人事管理人員只需登錄系統(tǒng)即可提前半年得到諸如人員退休、職務(wù)變動(dòng)、人事工資調(diào)整等自動(dòng)提醒信息。
繪制一張圖 管天管地管空氣
信息中心工程師趙劍鋒打開西安市環(huán)境地理信息系統(tǒng)，水、氣、聲、渣等21類數(shù)據(jù)一一映入記者眼簾。
打開水的一級(jí)欄目，全市13個(gè)污水處理廠、1096公里污水管網(wǎng)、10條河流128個(gè)排污口、4個(gè)飲用水水源地、34個(gè)河流斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)、3個(gè)降水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，70個(gè)污水重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的分布和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)展示在記者眼前。
打開氣的一級(jí)欄目，全市19個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、66家揚(yáng)塵工地、14個(gè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)、27個(gè)大型燃煤鍋爐、476公里熱力管網(wǎng)、20個(gè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放點(diǎn)、12個(gè)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站、10個(gè)機(jī)動(dòng)車路檢執(zhí)法檢測(cè)點(diǎn)、50個(gè)煙氣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的分布和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)躍然屏上。
按照記者要求，趙劍鋒定位到第一污水處理廠進(jìn)行溯源分析，圖上立即呈現(xiàn)出流向這一污水廠所有排污企業(yè)及排污管網(wǎng)，并閃爍顯示污染源關(guān)聯(lián)情況。再查看空間分析功能，點(diǎn)選空氣質(zhì)量等值面分析，圖上立即呈現(xiàn)全市整體空氣質(zhì)量空間分布，利用顏色變化直觀顯示空氣污染程度。
在西安市制定的空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲機(jī)制中，財(cái)政部門也是根據(jù)環(huán)保部門提供的空氣自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和等級(jí)，每月對(duì)各區(qū)、縣進(jìn)行獎(jiǎng)懲，二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)與上年同期相比，每減少一天罰款20萬元，每增加一天獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。
打開一扇窗 推動(dòng)政務(wù)公開
自2008年改版運(yùn)行以來，西安市環(huán)保門戶網(wǎng)站緊密結(jié)合西安環(huán)保工作實(shí)際，圍繞全局中心工作，以面向公眾、服務(wù)社會(huì)、政務(wù)公開為宗旨，開設(shè)了環(huán)保業(yè)務(wù)政務(wù)信息、環(huán)保新聞動(dòng)態(tài)信息、政務(wù)信息公開、在線服務(wù)、政民互動(dòng)、專題專欄、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)7個(gè)板塊。設(shè)置了污染減排、創(chuàng)模專欄、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境應(yīng)急、污染源普查、環(huán)境管理四化、環(huán)保征文巡展、環(huán)？破諏凇㈤_門納諫等10多個(gè)互動(dòng)交流版塊。群眾可以查詢“西安市環(huán)境質(zhì)量月報(bào)”。
負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理的工程師王瑛告訴記者，西安環(huán)保網(wǎng)站信息總量已達(dá)1.2萬多條，總訪問量200多萬人次。
網(wǎng)站在欄目窗口設(shè)計(jì)上，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾為基點(diǎn)，群眾可以隨時(shí)上網(wǎng)咨詢、投訴。例如，2011年11月13日，一位群眾在網(wǎng)站投訴欄目中舉報(bào):某電廠白天經(jīng)常非法排放黑煙。接到投訴后，網(wǎng)站投訴處理機(jī)制迅速啟動(dòng)，在3天內(nèi)就解決了問題并進(jìn)行反饋。
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