蘋果代工廠富士康冒廢氣 附近居民稱要戴防毒面罩
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圖為當(dāng)?shù)鼐用裼≈频目棺hT恤衫。
與富士康工廠比鄰而居的生活，并不輕松。
楊秀端想買一部蘋果手機，前提卻是：“等我們把家門口的蘋果趕走，就買。”他指的是蘋果公司的代工廠、距離他所住小區(qū)兩百米的富士康工業(yè)園區(qū)。
38歲的楊秀端是太原某事業(yè)單位的中層干部。他和小區(qū)里的其他居民一樣，從一年多前陸續(xù)入住后，時而聞到空氣中有怪味，懷疑的對象從門口的臭水溝到家里的裝修，最后聚焦到與小區(qū)一路之隔的富士康工廠。到去年夏天，從工廠排出的氣味已令一些居民不堪忍受。其中一些人出現(xiàn)了咳嗽、頭暈、排泄物異常等癥狀，他們認(rèn)為這與來自富士康的刺激氣味有關(guān)。
富士康作為著名的臺灣企業(yè)集團(tuán)，是蘋果公司最重要的電子代工廠之一，2010年曾經(jīng)因為深圳工人連續(xù)跳樓事件而備受矚目。隨后，北京多家環(huán)保組織要求蘋果治理供應(yīng)鏈中產(chǎn)生的污染問題，使得蘋果長期處于媒體的聚光燈下。
深圳富士康占據(jù)全球媒體重要版面的同時，其它代工廠的環(huán)保糾紛卻未得到充分的報道。但這并不表示沒有問題存在：在太原這個中國北部以煤炭開采著稱而非制造業(yè)聞名的城市，一場電子代工廠和當(dāng)?shù)鼐用耖g的風(fēng)暴呼之欲出，居民們聲討代工廠嚴(yán)重影響了他們的生活。
這樣的故事，曾經(jīng)在中國東部到處發(fā)生，而緊隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也開始在中西部上演。
在迅速的規(guī)劃擴(kuò)張中，合理距離被沖破，小區(qū)逼近工廠，氣味流散在人群間。一部部光鮮炫目的蘋果電子產(chǎn)品背后，是中國制造的真實成本。
500公里外的北京，環(huán)保組織從一年前開始披露蘋果公司供應(yīng)商污染現(xiàn)象，太原富士康與蘋果的關(guān)系浮出水面。太原富士康是蘋果公司電子產(chǎn)品的代工廠之一。 2010年在馬軍的發(fā)起下，多家環(huán)保組織開始蘋果代工廠的污染問題。陸續(xù)公布的兩個報告揭出蘋果包括太原富士康在內(nèi)的多個供應(yīng)商工廠的污染事實。由于蘋果的產(chǎn)品全部由代工廠生產(chǎn)，環(huán)保組織認(rèn)為富士康污染，說明蘋果對其產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)保要求不夠，蘋果也有責(zé)任。
在以往的查處中，太原的這家富士康工廠留下了“排放刺激性氣味”的不良記錄。
居民們希望這場針對蘋果的環(huán)保運動能給政府和工廠壓力，破解目前的僵局，徹底解決污染問題。他們擔(dān)心家人的健康和耗費積蓄購置的房子。對他們而言，蘋果對其供應(yīng)商的環(huán)保要求，關(guān)系著不開窗都能飄進(jìn)房間的化學(xué)氣體，和似乎已經(jīng)顯現(xiàn)的身體傷害。小區(qū)內(nèi)的居民們從呼吸道到消化道，各種病狀都被懷疑與此有關(guān)，但又無法確認(rèn)二者之間存在因果關(guān)系。
筆者置身楊秀端所住的小區(qū)，感覺到一陣陣近似油漆味的氣味，不算濃重，隨著風(fēng)勢，時有時無，還曾出現(xiàn)在某天夜里十一、二點左右。在居民們的形容中，氣味種類多樣，有硫磺味的、有像是燒焦的氣味，甚至還有甜味。
太原富士康的一位管理人員在電話中承認(rèn)工廠存在刺激氣味的問題，他提到“蘋果公司來查過兩三次，詳細(xì)審查了基本的排放信息”。 2月底“中外對話”與蘋果公司聯(lián)系時，蘋果表示從對該工廠的審核中并未查出污染問題。
區(qū)域規(guī)劃問題？
所有糾紛的源頭是最初的規(guī)劃問題。按山西省環(huán)保廳的官方說法，“恒大綠洲小區(qū)距離富士康科技工業(yè)園區(qū)的直線距離約200米。”這個距離下，刮東風(fēng)時，處于下風(fēng)向的小區(qū)里最靠近富士康的8棟樓內(nèi)居民對氣味感受很明顯，其次便是距離僅次之的另外8棟樓居民。
中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心劉湘說，因工廠類型的不同，法律規(guī)定了不同的防護(hù)距離，但有些類型的工廠未被規(guī)定防護(hù)距離，這時要看是否符合項目環(huán)評報告中建議的防護(hù)距離。但是，這樣的環(huán)評報告信息是不對外公開的。
雖然楊秀端不想為難環(huán)保局，但屢次申請都拿不到環(huán)評報告，加上也沒有監(jiān)測數(shù)據(jù)，他不知道能拿什么去投訴富士康。
開發(fā)區(qū)環(huán)保局劉效文局長也承認(rèn)這個距離不合理，但對此無能為力。“事已如此，只能盡量平衡。我們要對周邊居民負(fù)責(zé)，也要對富士康10萬員工負(fù)責(zé)。” 他介紹說富士康員工最多達(dá)到過10萬人。
小區(qū)居民衛(wèi)先生說，小區(qū)將來全住滿有一萬兩千戶，將成為山西省最大的社區(qū)，至少有三萬居民，F(xiàn)在工廠的南面也在大興房地產(chǎn)建設(shè)。
小區(qū)居民用不同的情緒和措辭往區(qū)級、市級、省級和國家環(huán)保部門打過無數(shù)投訴電話，以至于接話員一聽小區(qū)名字就知道投訴原因。2011年8月6日，一百多名小區(qū)居民開車堵了大運路，引起來省市政府官員。居民和政府部門、富士康廠方開過座談會，進(jìn)廠參觀過4次，也上訪到過省市信訪局(他們帶著省信訪局的介紹信到市信訪局，但被警察攔在門外)，F(xiàn)在，他們中的一些人，已經(jīng)能夠通過聞空氣中的氣味，辨別那是來自涂裝車間還是機加車間。
楊秀端知道和許多環(huán)境健康事件一樣，醫(yī)生無法證明污染與病情的聯(lián)系。他和一些居民在網(wǎng)上通過文章、微博持續(xù)發(fā)布著關(guān)于太原富士康污染的消息，向環(huán)保部門舉報，相互討論；在網(wǎng)下則發(fā)動群眾上訪、進(jìn)工廠、打電話給環(huán)保部門和廠方人員，動用私人關(guān)系獲取未能公開的信息。
楊秀端雖然一聞到氣味就生氣的給劉局長打電話投訴，但他說：“我其實怕劉不理我。他如果不理我，這條線就斷了。那樣所有溝通的渠道就都斷了。因為現(xiàn)在往中央、省、市反應(yīng)問題的線已經(jīng)是斷的了。”
居民們迫切希望獲取更多更詳盡的檢測結(jié)果訊息。環(huán)保部門來監(jiān)測了4次，投訴者想知道究竟監(jiān)測到了什么氣體，超標(biāo)到何程度，卻至今仍未得到公開說明。環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心(IPE)主任馬軍到居民中調(diào)查時，這些外行人士只能用形容詞和比喻作答：燒塑料的味、硫磺味、燒膠的味、酸味、熔化劑的味、有點甜……
早在2010年省環(huán)保廳《關(guān)于富士康科技有限公司廢氣污染環(huán)境信訪案件的調(diào)查處理報告》說，氣味是 “涂裝車間廢氣和機加車間的切削油發(fā)揮產(chǎn)生的油霧氣味”。2011年市環(huán)保局的又一份反饋稱“刺鼻性氣味主要污染物為涂裝廢氣、污水處理站揮發(fā)的氣味、材料回收車間的粉塵和切削油揮發(fā)產(chǎn)生的油霧混合而成。”
公開監(jiān)測結(jié)果最詳細(xì)的是山西省委社情民意辦公室的反饋，上書“監(jiān)測結(jié)果顯示：非甲炕總炬的50個監(jiān)測數(shù)據(jù)中有7個超標(biāo)”。搞不清什么是“非甲炕總炬”的楊秀端在環(huán)保廳申請信息公開時順便問了督察處工作人員，才恍悟：原來是把“非甲烷總烴”寫錯了。非甲烷總烴在大氣中超過一定濃度，除直接對人體健康有害外，在一定條件下經(jīng)日光照射還能產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，對環(huán)境和人類造成危害。
但究竟是哪些數(shù)據(jù)超標(biāo)？氣體成分究竟是什么？有何危害？包括楊秀端在內(nèi)的居民們想申請信息公開問個清楚，而他們卻不得不采取另一種無奈的對策：買室內(nèi)空氣凈化器，F(xiàn)在小區(qū)內(nèi)有了兩家賣空氣凈化器的商店。因為空氣不好而放棄戶外晨練的衛(wèi)先生，向鄰居們推薦喝用百合泡的水：中醫(yī)說百合解毒。
劉局長說廳里在開會研究開展對富士康排放的系統(tǒng)性監(jiān)測，但方案什么時候出來，不好說。他不敢對投訴的居民說這話，但他坦言，既然是工業(yè)區(qū)，不可能沒有一點味兒。然而從居民那一方面，沒人表示有這種犧牲精神。
我們吸入了什么？
居民們要求信息公開的努力屢屢受挫，但他們?nèi)耘f不斷的嘗試各種途徑。楊秀端在單位算是中層領(lǐng)導(dǎo)，2011年，當(dāng)他為家門口的富士康，到省環(huán)保廳辦申請信息公開的手續(xù)。一個年輕的男公務(wù)員叫他“別在這，到別處去問”，他依照建議去了另一樓層，卻又在那里險些跟另一個女公務(wù)員吵起來。輾轉(zhuǎn)之下，環(huán)保廳找到了給他打電話的公務(wù)員，但告知他未寫申請用途，不合格，要重申請。楊重寫了材料。
他申請公開富士康工程建設(shè)項目的環(huán)評報告，和過去三年對它的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。
24天之后，楊秀端收到了省環(huán)保廳的回復(fù)：全面監(jiān)測的排污數(shù)據(jù)現(xiàn)在沒有，等有了由企業(yè)自己公布；環(huán)評報告不給，只給看環(huán)評批復(fù)文件，且不讓復(fù)印和拍照。楊曾希望拿到證據(jù)去告富士康，但現(xiàn)在他說：“這條路看來走不通了。”
楊秀端的碰壁經(jīng)歷并不稀奇。2008年5月1日國家開始實施政府信息公開條例，楊秀端提出申請，正是依據(jù)這一條例。但是，4年來這一條例在實施中，卻不斷遇到問題和挑戰(zhàn)。
中國加速擴(kuò)張的城市
離城市最近的農(nóng)村村民首先賣掉了田地，給市區(qū)漸已飽和的房地產(chǎn)開發(fā)騰了地方。這些村民中年輕者多進(jìn)城打工，留下的靠賣地和出租房屋也有了收益。地方政府也愿意靠工廠的進(jìn)駐來帶動GDP，而工廠則正好利用上比城里便宜的地價、比農(nóng)村優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施，以及政府提供的優(yōu)惠條件。但這些城鄉(xiāng)過渡區(qū)域，也常常因為其特殊的社區(qū)組成和人口結(jié)構(gòu)，成為了環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。
連貫城里和農(nóng)郊的大運路在城市的擴(kuò)張中，正是見證了村莊改稱社區(qū)、荒地和農(nóng)田變成房地產(chǎn)小區(qū)的過程。
富士康同樣見證了這一城市化過程。富士康2005年在太原小店區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里建廠，兩年后恒大綠洲小區(qū)開工建樓。當(dāng)富士康眼看著周邊的荒地和農(nóng)田上蓋起居民樓，那些新來的居民開始不依不饒的投訴，富士康“平靜”生產(chǎn)的日子一去不返。
最初到底是誰怎么批下了這個工廠和小區(qū)的距離？和中國許多類似的糾紛一樣，它們往往普遍成為神秘的歷史遺留問題，與當(dāng)前問題的解決割裂開來。
去年底中國科協(xié)的一次會上公布，地方政府主導(dǎo)了中國80%的土地違法現(xiàn)象。一位發(fā)改委官員也曾對各地?zé)崤醯拈_發(fā)區(qū)發(fā)出警示：“這種分散化的開發(fā)格局，不但耕地承受不了，能源也承受不了。”
紫氣東來？
并不是每一個人都對富士康怨聲載道。對恒大綠洲小區(qū)的居民來而言，富士康意味著有害氣體。但對城西村的村民來說，富士康飄出來的卻是“紫氣”。城西村在楊秀端所住小區(qū)的北邊，隔著大運路與富士康斜對著。一座高大古式牌坊樹立在靠近富士康一側(cè)的村口，上面“紫氣東來”四個鑲金大字十分醒目。
在城西村賣雜物有10年的何老先生說，城西村的富裕就是富士康來了以后的事。除了把田地賣給房地產(chǎn)商賺了錢，幾乎每家都有房出租，出租對象多是富士康的員工。
高女士和在富士康上班的丈夫在一棟私家蓋的宿舍三層樓里，租了一間30平米左右的兩居室。這棟樓每層能住7戶。高女士說，2009年剛來時房租每個月200元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到450元。
走在村里，常能看到住家的大鐵門上貼著空房出租的廣告，路邊飯館、旅店、診所、洗衣店等服務(wù)場所隨處可見。
村里沒有人清楚富士康污染的事，但環(huán)保局劉局長承認(rèn)有過村民投訴富士康的氣味，不過“投訴量極少”。在村里賣干貨的河北夫婦說，夏天的確聞到奇怪的氣味，但不知道是富士康，還是燒煤的味，還是村口臭水溝的味。
城西村與富士康共存的時間更長，曾在小店區(qū)某醫(yī)院工作的李醫(yī)生，認(rèn)為有必要關(guān)注城西村環(huán)境健康問題。盡管缺少量化的調(diào)查，但她印象中城西村村民呼吸道和孕婦胎兒畸形的發(fā)生率在病人中偏高。她說從2006年到2011年，城西村胎兒畸形(如腭裂、唇裂、腦積水、脊柱裂)檢出率明顯增高，能占全部病例的70— 80%。
電子器件清洗和油漆噴涂工序中常見的有機污染物苯是致癌物，有研究表明高濃度苯暴露能使生殖細(xì)胞異常和白血病。李醫(yī)生說，呼吸道問題常常跟空氣中不良物質(zhì)的刺激有關(guān)系。
此外，從某權(quán)威機構(gòu)得到的數(shù)據(jù)顯示，從2006年到2010年底，富士康周邊城西村、南黑窯村、小店村、南畔村、楊莊村的死胎、流產(chǎn)、畸形及呼吸道疾病發(fā)生率比2002年-2006年顯著提高。
左右為難的官員
開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長劉效文在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，還面臨著公眾健康，社區(qū)穩(wěn)定，居民就業(yè)和居住環(huán)境平衡發(fā)展的重任。這正折射出蓬勃興起的中國城市建設(shè)下，民眾和官員之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系。
小區(qū)的居民幾乎都有開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長劉效文的手機號。劉局長深感壓力。居民一投訴工廠有味，他就親自去工廠里檢查，有時居民夜里投訴，哪怕到凌晨他也親自趕來。但他坦言，富士康是省里批的項目，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保局只有監(jiān)督權(quán)。
作為基層干部，劉局長認(rèn)為自己工作擔(dān)負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任。“局里有10個人，這一年主要的精力都耗在了富士康這件事上。”劉說：“老百姓說話再過激，沒有法律責(zé)任，但你代表的是政府，你的反應(yīng)如果過激，那就是錯的。”
新年前夕57歲的劉局長給楊秀端打了電話，想叫幾個小區(qū)住戶一塊吃個飯，但囑咐別叫那些投訴中罵人的。12月31日，劉局長和牛副局長跟十幾個投訴代表圍坐在一張飯桌上。
“不管是什么心情，總算是打了一年的交道，促進(jìn)了我們的工作。”劉局長的話透著無奈。
美好的未來？
富士康在居民的反復(fù)投訴之下、在廠房和居民的座談會之后，安裝了環(huán)保監(jiān)測設(shè)備，這能否緩解和居民間緊張的關(guān)系呢？居民的反應(yīng)各不相同。住10號樓的小楊并不信任那些設(shè)備，他和很多居民覺得最終解決辦法只能是“把富士康這位爺爺請走”。
楊秀端認(rèn)為輿論壓力有作用，幾次溝通和整改后，目前氣味減小了。但現(xiàn)在居民一邊卻仍難重建信任和安全感。安裝了設(shè)備以后，仍時而飄來氣味，雖不像過去嚴(yán)重，卻繼續(xù)擾動著居民的神經(jīng)。為什么上了設(shè)備還有味？為什么生產(chǎn)停了還有味？他們還懷疑，是不是冬天的西北風(fēng)把氣味吹到東邊去了？那邊沒居民樓，等到開春改了風(fēng)向，說不定又變嚴(yán)重了？
居民們早就不再輕信官方的表面說辭。在山西省人民政府網(wǎng)站上，一篇題為《太原展示現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)》的文章稱富士康排放過程完全可控，基本實現(xiàn)了零排放。廢氣同樣做到了無害化處理。整個烤漆過程，廢氣100%做到了無害化處理。2006年，富士康一躍成為太原市環(huán)保模范企業(yè)、山西省綠色企業(yè)，國家環(huán)？偩诸I(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，并給予高度評價。
經(jīng)歷了投訴如家常便飯一般平常的幾個月之后，楊秀端的賈素梅無奈地說道：“今年夏天咱們搬別處住吧，我真不想再經(jīng)歷一次了。”但楊回答：“別擔(dān)心，我相信會好的。”
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