工業(yè)園區(qū)污染后的未來(lái)：無(wú)解
自2003年石藥集團(tuán)中潤(rùn)制藥(內(nèi)蒙古)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)石藥中潤(rùn))正式入駐托克托縣工業(yè)園區(qū)后，因排污被當(dāng)?shù)鼐用駥掖闻e報(bào)，也被屢次責(zé)令停產(chǎn)整頓。今年1月石藥中潤(rùn)再次被當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)后，引發(fā)各界強(qiáng)烈關(guān)注。隨后，石藥中潤(rùn)被責(zé)令立即進(jìn)行停產(chǎn)整改，直到長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為止。
外界督促和政府的三令五申之下，石藥不達(dá)標(biāo)排污是否以得遏制？污水周邊居民生活是否已得改觀(guān)？《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者再訪(fǎng)托克托縣，梳理排污路線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)污水問(wèn)題在當(dāng)?shù)厝砸砸环N靜悄悄的方式演進(jìn)。
石藥中潤(rùn)表示仍在停產(chǎn)整頓，石藥中潤(rùn)辦公室主任張赫明向本報(bào)記者回應(yīng)稱(chēng)：“我們企業(yè)仍然在停產(chǎn)整頓，沒(méi)有復(fù)產(chǎn)，沒(méi)有什么問(wèn)題向媒體披露。”
但從現(xiàn)場(chǎng)看，托克托縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)人來(lái)人往。4月22日晚間，本報(bào)記者在托克托縣工業(yè)園區(qū)看到藥廠(chǎng)燈火通明，一片繁忙。一名員工稱(chēng)，一個(gè)星期前就開(kāi)始恢復(fù)生產(chǎn)。23日午間，藥廠(chǎng)大門(mén)處工人進(jìn)進(jìn)出出。
同時(shí)，許多地方空氣中的臭氣也在繼續(xù)飄蕩，遠(yuǎn)處能分辨出是青霉素的味道，越往近處，味道越刺鼻。園區(qū)內(nèi)道路上偶有行人戴著口罩匆匆而過(guò)。這也引起了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)工業(yè)園區(qū)藥廠(chǎng)是否已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)的懷疑。
已經(jīng)成湖七年的污水仍是當(dāng)?shù)鼐用裆钪袚]之不去的陰影，暫時(shí)也看不到任何徹底解決的希望？拷鬯拇迩f，正在常年籠罩的惡臭下繼續(xù)衰敗。此外，除了此前媒體廣泛報(bào)道的氧化塘、污水湖污染外，發(fā)現(xiàn)污水對(duì)黃河干流排污的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
據(jù)報(bào)道，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席王波今年3月對(duì)呼和浩特市托克托縣的環(huán)保工作進(jìn)行了督察。提出不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)要積極整改，不能因?yàn)橐患移髽I(yè)影響整個(gè)地區(qū)的發(fā)展，企業(yè)排污不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不能生產(chǎn)。
溝渠直通黃河
托克托工業(yè)園位于托克托縣南邊，距離黃河大概3公里，為新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)轄區(qū)。托克托縣縣城駐地為雙河鎮(zhèn)，在園區(qū)西北方向。五什家鎮(zhèn)在工業(yè)園區(qū)北邊，縣城東北方向，與新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)比鄰。新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)的毛不拉村是黃河岸邊的村莊，2006年因排污引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用窨棺h。
托克托工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任肖文偉此前曾向媒體稱(chēng)，2005年之前園區(qū)未配備治污設(shè)施，2006年后各廠(chǎng)和園區(qū)才開(kāi)始逐步建立污水廠(chǎng)。托克托縣政府網(wǎng)站的消息也顯示，政府2005年才開(kāi)始投資解決環(huán)保問(wèn)題。
那么，2005年前的污水都排往何處？
“此前污水聚集到我們村（毛不拉）的水庫(kù)，然后或者澆地，或者直接排往黃河。”毛不拉村村民張滿(mǎn)中稱(chēng)。
毛不拉村在黃河南岸，距離黃河直線(xiàn)距離不到1公里。水庫(kù)正在該村中央，本報(bào)記者到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，見(jiàn)到池水呈綠色，顯示早期污染物已經(jīng)沉積。
然而黃河岸邊的溝渠里依然有污水的痕跡，隔著黃河堤壩，不過(guò)幾米的距離。一個(gè)直徑約30公分的管道對(duì)著黃河。
溯流而上，在離黃河大約2公里的工業(yè)園區(qū)邊緣，一個(gè)直徑1米、據(jù)稱(chēng)是藥廠(chǎng)排水口的水泥管依然存在，兀自對(duì)著下面的深溝，依然有細(xì)流緩緩流出。管子下面有一段水泥鋪就的臺(tái)階，上面殘留著黑色的物質(zhì)，發(fā)出陣陣惡臭。
藥廠(chǎng)排水管在深溝西側(cè)，東側(cè)是園區(qū)鋁廠(chǎng)的排水管。“早期這些污水一起流到毛不拉村的水庫(kù)，然后或用于澆地，超出水庫(kù)容量時(shí)，就順流而下，流往黃河。”張滿(mǎn)中說(shuō)。
據(jù)毛不拉村村民稱(chēng)，2006年后不再有大規(guī)模污水流到該村水庫(kù)，但偶爾的排放尤其是下雨時(shí)節(jié)夾雜在雨水中的排放誰(shuí)也說(shuō)不清。張滿(mǎn)中曾是村里的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，他說(shuō)：“從去年冬天以來(lái)，大規(guī)模排污沒(méi)有了。但是排污口并沒(méi)有完全封堵。”
五什家鎮(zhèn)是目前氧化塘和污水湖所在地，從2005年開(kāi)始成為托縣工業(yè)園區(qū)的排污地。托克托縣政府網(wǎng)此前的一篇文章顯示，2005年到2008年，政府投資建設(shè)了園區(qū)二級(jí)污水處理廠(chǎng)，鋪設(shè)了到五什家鎮(zhèn)的排污管網(wǎng)，并先后建設(shè)了三座氧化塘，容量共180萬(wàn)噸。
本報(bào)記者趕到氧化塘現(xiàn)場(chǎng)，看到氧化塘留了出水口，水渠里的水依然散發(fā)惡臭味。氧化塘就是儲(chǔ)污塘，處理后達(dá)標(biāo)的水循環(huán)利用，剩下的濃縮污水流向了氧化塘。
三個(gè)氧化塘已經(jīng)難以容納日益增多的污水，邊上正在征地建設(shè)新塘。附近農(nóng)作的谷子壕村民王俊學(xué)（音）稱(chēng)，新塘征地約500畝，該村有村民土地被征，一畝大概補(bǔ)償1.2萬(wàn)元。谷子壕是離氧化塘最近的村子，因?yàn)椴豢俺粑叮瓉?lái)200人左右的村子，如今只有約50人，都是難以搬走的老人。
氧化塘不是污水的重點(diǎn)，儲(chǔ)存不下的污水順著沒(méi)有任何防護(hù)的溝渠一直流到同處五什家鎮(zhèn)的官地營(yíng)村附近。在原本是紅柳樹(shù)的鹽堿地上，污水足足占了6000畝地。記者粗略計(jì)算，污水占地大約長(zhǎng)2公里、寬1.8公里、周?chē)?jiǎn)易挖出的土壩約2米高，約合720萬(wàn)立方米。
所謂“污水湖”，站在土壩上一眼望去，目力所及處全是紅色的污水，同時(shí)不能輕易用嘴呼吸，不然一陣風(fēng)刮來(lái)，人會(huì)止不住咳嗽。
污水到了“湖”后還沒(méi)有結(jié)束，依然繼續(xù)溢出順著溝渠流淌。污水湖東邊的官地營(yíng)村幾乎被污水包圍。
“一到西風(fēng)起，要多臭有多臭，晚上睡著都能臭醒……”官地營(yíng)村一位村民說(shuō)。
管道爆裂
離氧化塘較近的谷子壕村民已搬走了四分之三。谷子壕村的王俊學(xué)今年已60歲，心中十分矛盾。一方面年紀(jì)大了只能繼續(xù)住在村里，另一方面卻還在希望自家的地能被政府征用，拿了錢(qián)去城里。
王俊學(xué)的兒子在包頭打工，女兒已嫁。王俊學(xué)還在擔(dān)心以后兒子在外不如意，返回村時(shí)無(wú)地可種。據(jù)他講，當(dāng)?shù)氐耐恋赜辛加辛。一畝水澆地一年的玉米產(chǎn)量在1000多斤，收入1000元左右，一般平均每人有五六畝地，一戶(hù)共有30畝左右。
村民們普遍都靠種地為生。當(dāng)?shù)卣畬?duì)土地的補(bǔ)償有幾種：征用土地，分好地劣地；污水灌溉后出現(xiàn)的莊稼死亡，補(bǔ)償沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大約在幾百元；污水滲入莊稼地，補(bǔ)償也根據(jù)不同情況標(biāo)準(zhǔn)不等。
目前污水對(duì)身體健康的影響尚無(wú)直接證據(jù)，但是五什家鎮(zhèn)多數(shù)村莊前幾年即紛紛棄用村里井水，轉(zhuǎn)而飲用政府引進(jìn)來(lái)的自來(lái)水。對(duì)于回村的小孩子，老人們也都會(huì)買(mǎi)桶裝礦泉水來(lái)供孩子們喝。污水湖旁的官地營(yíng)村，村民稱(chēng)污水已經(jīng)滲進(jìn)村中井水，以往遇到干旱井水很少，如今井水充盈，卻是污水過(guò)段時(shí)間要用抽水機(jī)泵出井水，排往村東的水渠。
如今正是引黃河水灌溉的時(shí)節(jié)，氧化塘和污水湖間的水渠皆是黃河水。不過(guò)本報(bào)記者詢(xún)問(wèn)的沿途農(nóng)民均稱(chēng)，非灌溉時(shí)間，水渠里流的就是污水。五什家鎮(zhèn)氧化塘附近的主力汗村賀姓村民告訴本報(bào)記者，雖然村中尚未集中暴發(fā)疾病，但排污管網(wǎng)、氧化塘、沿線(xiàn)溝渠、污水湖附近的村民都長(zhǎng)年累月聞著臭味。
臭味來(lái)源之一就是爆裂的地下排污管道，當(dāng)?shù)氐叵屡盼酃芫W(wǎng)據(jù)稱(chēng)是直徑2米的水泥管，因?yàn)檠趸僚艥M(mǎn)、水的壓力大，沿途排污管存在爆裂的情況。臭水子洞就處在某處爆裂的管道附近。
本報(bào)記者循著村民所指能看到，管道爆裂附近一些小池子尚有污水存留，依然是惡臭，污水蒸發(fā)后的土一片黑色。
官地營(yíng)村民稱(chēng)，外地的機(jī)構(gòu)來(lái)了一批又一批，始終沒(méi)有解決問(wèn)題。離開(kāi)官地營(yíng)時(shí)，污水閘門(mén)的水泥樁上用粉筆寫(xiě)著“污水橫流，害人不淺，乃壞心眼人所為”。
撇不清的利益
托克托縣政府網(wǎng)站本月24日發(fā)布的《托縣累計(jì)投資29.4億元強(qiáng)化環(huán)保環(huán)境監(jiān)管》顯示，從2005年開(kāi)始，托克托縣不斷加大環(huán)保投入，累計(jì)投資達(dá)29.4億元（政府投資達(dá)3億元）。目前已建成一級(jí)污水處理廠(chǎng)10座、二級(jí)污水處理廠(chǎng)1座，同時(shí)還建成1萬(wàn)噸/日的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)1座。
一級(jí)處理是企業(yè)自行處理，二級(jí)處理承接一級(jí)處理后的污水。表明截至目前，有10家企業(yè)自備污水處理，每家企業(yè)平均投資2.64億元，分?jǐn)偟?005年~2011年，每家企業(yè)一年平均環(huán)保投入不到4000萬(wàn)元。
上海聯(lián)合水務(wù)集團(tuán)于2011年2月與托克托縣政府簽訂了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議，收購(gòu)原托克托縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)全部資產(chǎn)，并投資6000多萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改造。聯(lián)合水務(wù)接手后，日污水處理能力為2萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)權(quán)限30年。
聯(lián)合水務(wù)集團(tuán)網(wǎng)站新聞顯示，2011年12月20日水廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)而提前完成調(diào)試。這意味著聯(lián)合水務(wù)托克托污水處理廠(chǎng)的出水排放達(dá)到了GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。
聯(lián)合水務(wù)托克托處理廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)趙永強(qiáng)今年1月份曾對(duì)媒體表示，與上游企業(yè)簽訂的排放指標(biāo)是COD300（COD是化學(xué)需氧量，是衡量水質(zhì)的指標(biāo)），但上游企業(yè)污水往往達(dá)到400以上。COD的數(shù)值越大，污染越嚴(yán)重。根據(jù)2008年8月1日開(kāi)始實(shí)施的《發(fā)酵類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，2010年7月起，所有發(fā)酵類(lèi)制藥企業(yè)都需要達(dá)到COD120以下。
托克托縣副縣長(zhǎng)馬保國(guó)今年1月份曾對(duì)媒體稱(chēng)，石藥中潤(rùn)占到園區(qū)污水排放量的40%。也有說(shuō)法認(rèn)為占到70%以上。
水務(wù)公司的來(lái)水水質(zhì)可以反映出上游企業(yè)的排放情況，甚至可以反映出上游藥企是否不顧整頓令私自開(kāi)工復(fù)產(chǎn)。不過(guò)本報(bào)記者與趙永強(qiáng)多次溝通，都被以“最近忙”為由拒絕。
如上所述，平均每個(gè)企業(yè)年均不足4000萬(wàn)元的環(huán)保投入能否解決各自的問(wèn)題尚未可知。前期已經(jīng)累積的氧化塘和污水湖的污水如何處理，更加不清晰。相互推諉、扯皮的過(guò)程中，污水已然成湖7年多，村民只能繼續(xù)等待。
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