美發(fā)起氣候和清潔空氣聯(lián)盟 減少碳化物排放
美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓16日宣布，美國(guó)將與加拿大、墨西哥、瑞典、加納、孟加拉國(guó)以及聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合發(fā)起成立氣候和清潔空氣聯(lián)盟，采取行動(dòng)，減少黑碳、甲烷以及氫氟碳化合物的排放。有分析人士認(rèn)為，美國(guó)此舉旨在緩解外界對(duì)美國(guó)減排不力的批評(píng)，是對(duì)其在應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際責(zé)任的逃避。
希拉里·克林頓當(dāng)天對(duì)媒體說，黑碳、甲烷以及氫氟碳化合物對(duì)全球變暖的“貢獻(xiàn)”達(dá)到三分之一。她表示，國(guó)際社會(huì)目前的減排努力主要是針對(duì)二氧化碳，而減少上述3種污染物的排放，也是遏制全球變暖有效且經(jīng)濟(jì)可行的方式。氣候和清潔空氣聯(lián)盟開展的項(xiàng)目將作為國(guó)際社會(huì)減排努力的補(bǔ)充，而不是替代者。她說，聯(lián)盟的秘書處將設(shè)在聯(lián)合國(guó)環(huán)境署，后者已列出16項(xiàng)可以減少上述3種污染物排放的措施。如果這些行動(dòng)能得到落實(shí)，到2050年，全球升溫幅度可減少0.5攝氏度。
美國(guó)氣候變化特使托德·斯特恩表示，該聯(lián)盟不是為某個(gè)國(guó)家設(shè)定某種目標(biāo)的磋商機(jī)制，而是一種追求在相對(duì)短時(shí)間內(nèi)取得明確成果的自愿伙伴關(guān)系。他認(rèn)為，減少上述3種污染物的排放既有益于氣候，也有益于人類的健康和食品生產(chǎn)。
黑碳是由生物或化石燃料等不充分燃燒產(chǎn)生的，對(duì)其他污染物有很強(qiáng)的吸附能力，不僅助推溫室效應(yīng)，且容易導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病。甲烷主要來自天然氣生產(chǎn)、廢棄物填埋及農(nóng)業(yè)活動(dòng)。氫氟碳化合物主要來自制冷劑等。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和世界氣象組織去年6月曾發(fā)布報(bào)告，呼吁減少黑碳排放。而美國(guó)和加拿大作為氣候和清潔空氣聯(lián)盟的主要倡導(dǎo)者，將在兩年內(nèi)分別出資1200萬美元和300萬美元，作為聯(lián)盟減排項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，并幫助其他有興趣的國(guó)家和組織加入該項(xiàng)目。
然而，這個(gè)表面上看起來有百利而無一弊的計(jì)劃，卻并不被科學(xué)界所認(rèn)可？茖W(xué)家們指出，單純地治理這些存活期較短的污染物，而對(duì)最大的溫室氣體二氧化碳放任不管的話，對(duì)于遏制氣候變暖基本上是與事無補(bǔ)的。上月，一些美國(guó)科學(xué)家在著名的《科學(xué)》周刊上發(fā)表了他們對(duì)于氣候變暖問題的研究成果。文章指出，如果只治理黑碳和甲烷，并不能徹底遏制造成氣候變暖的溫室氣體的排放總量，只能在一定程度上減緩變暖的速度；相反，如果專注治理二氧化碳的排放，而放任這些存活期較短的污染物的話，那么在未來幾十年間氣溫上升的幅度會(huì)加大，但這種上升的趨勢(shì)大約在2060年左右會(huì)開始下降，因此對(duì)于最終遏制全球氣候變暖也更加有效。因此，如果一定要選一個(gè)優(yōu)先治理目標(biāo)的話，那么首選應(yīng)當(dāng)是二氧化碳。
雖然希拉里·克林頓一再?gòu)?qiáng)調(diào)，美國(guó)所發(fā)起的這個(gè)氣候和清潔空氣聯(lián)盟，將作為國(guó)際社會(huì)減排努力的補(bǔ)充。但是，美國(guó)方面脫離國(guó)際公認(rèn)的氣候治理框架，另辟“氣候戰(zhàn)場(chǎng)第二前線”的做法，仍然受到了國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑。英國(guó)牛津大學(xué)氣候?qū)＜野瑐愒诮邮苡?guó)廣播公司的采訪時(shí)指出，到目前為止，世界上還沒有一個(gè)切實(shí)可行的減少二氧化碳排放的計(jì)劃，因此，指望通過減少甲烷和黑碳的排放來降低氣候變化的長(zhǎng)期威脅，這無異于癡人說夢(mèng)。英國(guó)廣播公司的環(huán)保新聞?dòng)浾卟既R克也指出，美國(guó)一味地強(qiáng)調(diào)治理短期污染物，而對(duì)國(guó)際社會(huì)共同遏制二氧化碳排放的努力置若罔聞，只能反映出美國(guó)追求短期政治效應(yīng)，而對(duì)國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的重點(diǎn)問題缺乏誠(chéng)意。
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