中國(guó)長(zhǎng)江流域水資源配置矛盾日益凸現(xiàn)
中國(guó)長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華女士7日表示，隨著流域中上游水利水電水運(yùn)梯級(jí)開(kāi)發(fā)加快、南水北調(diào)中線和東線即將全面運(yùn)行、重化工企業(yè)及園區(qū)和內(nèi)陸核電等重大項(xiàng)目陸續(xù)規(guī)劃實(shí)施，長(zhǎng)江流域水資源配置矛盾日益顯現(xiàn)。
蔡其華說(shuō)，長(zhǎng)江是中國(guó)水資源配置的戰(zhàn)略水源地，是實(shí)施國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的重要支撐，也是國(guó)家綜合運(yùn)輸體系的關(guān)鍵組成部分。當(dāng)前，世界上最大的水電基地正在長(zhǎng)江上游形成，到2020年長(zhǎng)江上游干支流水庫(kù)群調(diào)節(jié)庫(kù)容將達(dá)到1000億立方米，蓄泄矛盾日益突出；隨著南水北調(diào)東、中線即將全面實(shí)施運(yùn)行，引漢濟(jì)渭、引江入淮及下游大量引江工程加快推進(jìn)，跨流域調(diào)水與流域內(nèi)用水、流域與區(qū)域用水矛盾日益尖銳；長(zhǎng)江上中游水利水電水運(yùn)梯級(jí)開(kāi)發(fā)正逐步加快，流域內(nèi)大批化工園區(qū)、重化工企業(yè)和內(nèi)陸核電陸續(xù)規(guī)劃和布局，對(duì)流域生態(tài)環(huán)境的影響和飲水安全的壓力日益顯現(xiàn)。
如何加強(qiáng)長(zhǎng)江流域水資源統(tǒng)一管理，做到優(yōu)化配置、統(tǒng)一調(diào)度、合理利用、有效保護(hù)和安全供給，成為新時(shí)期治江面臨的重大歷史課題和挑戰(zhàn)。
蔡其華表示，近年來(lái)，盡管《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī)相繼實(shí)施，對(duì)流域機(jī)構(gòu)法律地位的不斷明確；流域水行政管理不斷加強(qiáng)，在統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)度、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等方面取得了明顯成績(jī)，但是長(zhǎng)江水利發(fā)展的不平衡性、不協(xié)調(diào)性仍然存在，水資源管理仍有薄弱環(huán)節(jié)，特別是在立足流域?qū)嶋H破解難題上還有大量的工作要做。
在客觀分析現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，長(zhǎng)江水利委員會(huì)確定了流域近期水資源管理的總體思路，即按照國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，盡快建立長(zhǎng)江流域用水總量、用水效率和污水排放領(lǐng)域的“三條紅線”指標(biāo)體系、監(jiān)督管理體系及指標(biāo)考核機(jī)制，并抓緊組織實(shí)施。
其中，上游重點(diǎn)抓水電站等蓄水工程的管理，下游重點(diǎn)抓沿江大型引調(diào)水工程的管理，中游重點(diǎn)抓兩湖、漢江水量分配和南水北調(diào)中線水源地管理，全流域重點(diǎn)抓內(nèi)陸核電管理、入河排污總量、用水總量控制指標(biāo)體系、用水效率控制、水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)、水資源監(jiān)督管理和法規(guī)制度建設(shè)，保障上游蓄水安全、中游用水安全、下游引水安全，保障流域防洪安全、供水安全、生態(tài)安全和水資源永續(xù)利用。
針對(duì)流域水量相對(duì)豐沛但時(shí)空分布不均、引調(diào)水工程密集但調(diào)蓄能力不足、水質(zhì)總體良好但局部污染嚴(yán)重的具體特點(diǎn)，長(zhǎng)江水利委員會(huì)未來(lái)將做好水資源的合理配置、統(tǒng)一調(diào)度、有效保護(hù)、監(jiān)管責(zé)任等重點(diǎn)工作。同時(shí)，強(qiáng)化流域的水行政執(zhí)法，提升自身管理能力。
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