“垃圾圍城”，城市如何突圍？——湘潭市城市垃圾處理探析
1992年投入使用、設(shè)計(jì)使用15年的張家浸垃圾場實(shí)際使用10年就不得不提前“退休”了；2003年建成、經(jīng)過擴(kuò)容容納能力達(dá)到259萬立方米的雙馬垃圾場現(xiàn)在已經(jīng)堆積垃圾329萬立方米；雙馬垃圾場二期擴(kuò)建正在如火如荼，但是預(yù)計(jì)3年左右又將被填滿……“垃圾圍城”不是危言聳聽，而是迫在眉睫的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
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雙馬垃圾場一角。
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雙馬垃圾場整改配套工程建設(shè)如火如荼。
雙馬垃圾場，服務(wù)年限只剩3年
雙馬垃圾填埋場位于河?xùn)|地區(qū)的雙馬鎮(zhèn)建設(shè)村，占地600多畝，地形為山谷盆地，首期設(shè)計(jì)容量為159萬立方米，設(shè)計(jì)服務(wù)年限10年。在前往雙馬垃圾場的路上，一臺(tái)臺(tái)滿載垃圾的車子接連駛過。一路上，綠樹環(huán)抱，青山起伏。爬上一個(gè)長長的斜坡，記者終于來到了這個(gè)市區(qū)唯一的垃圾場，在幾座山坡交界的山谷中，堆積的垃圾被壓實(shí)掩埋在黃土下，山谷被堆積平整成一個(gè)偌大的 “廣場”，因?yàn)樘鞖夂洌鴪龌旧蠜]有想像中難聞的氣味。
一面是垃圾車源源不斷地從市內(nèi)各站場駛?cè)，一面是場?nèi)機(jī)器轟鳴，工作人員忙碌而有序地作業(yè)。遠(yuǎn)處茂密的山林中還不時(shí)有成群的飛鳥驚起，爾后又盤旋著隱入林中。工作人員介紹，垃圾車將垃圾倒入指定位置，填埋區(qū)采取分單元作業(yè)，推土機(jī)推平后，壓實(shí)機(jī)再在單元內(nèi)層層壓實(shí)，每層垃圾厚度約3米。場內(nèi)安裝了豎向?qū)夤埽⒏鶕?jù)天氣情況定期滅蠅、消毒。
見到填埋場負(fù)責(zé)人時(shí)，他正和幾名師傅鉆在一臺(tái)推土機(jī)底下，仔細(xì)檢查著。旁邊一塊大塑料布上擺滿了從推土機(jī)上拆下來的幾個(gè)零部件。從機(jī)器下面鉆出來的時(shí)候，每個(gè)人身上全是灰塵，有些人臉上、手上也滿是黑黑的油污。檢查結(jié)果顯示，推土機(jī)的主傳動(dòng)軸損壞。經(jīng)過多方打聽、聯(lián)系，他們確認(rèn)湘潭市區(qū)沒有這種型號(hào)的推土機(jī)的主傳動(dòng)軸維修點(diǎn)，只有專門派人派車去長沙的指定服務(wù)站購買。“盡管是兩臺(tái)新型推土機(jī)，但是由于時(shí)間長、超負(fù)荷作業(yè)，再加上成分復(fù)雜，這兩臺(tái)肩負(fù)主要任務(wù)的機(jī)器時(shí)常出現(xiàn)大大小小的問題。有些問題我們自己動(dòng)手就能解決，但是像這次碰到的問題就實(shí)在沒轍了。” 談起自己作戰(zhàn)的“武器”，這位負(fù)責(zé)人一臉的無奈，“由于所有垃圾都沒有分類，全部都是用填埋方式處理，覆蓋量非常大。機(jī)器老化嚴(yán)重是我們當(dāng)前面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題。”
在垃圾場最低矮處是一個(gè)污水處理站。藍(lán)色的屋頂、青灰色的外墻在黑色的垃圾山、郁郁蔥蔥的樹林中格外顯眼。垃圾場的滲漏液是垃圾發(fā)酵流出的液體，如果處理不慎將對(duì)地下水和地表水造成巨大污染。在這里，一排排管道與垃圾場相連，滲漏液通過管道流入集水調(diào)節(jié)池，按規(guī)定必須經(jīng)過專業(yè)處理后再排出。自建設(shè)以來，許多設(shè)備使用頻繁，或長期被污水等腐蝕，老化嚴(yán)重，影響了處理能力，遇上暴雨等特殊情況還真應(yīng)付不過來。” 相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，污水處理站容量不足是一個(gè)令人很頭疼的問題，由于垃圾場泄洪溝被損壞，滲漏液大幅增加，特別是遇到大雨時(shí)節(jié)，以現(xiàn)有的處理設(shè)備，做到完全處理難度很大。按照相關(guān)規(guī)定，這里的污水處理后必須達(dá)到不低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)才能直接排放。但是由于垃圾總量的與日俱增，現(xiàn)在全場每天垃圾的滲濾液就達(dá)到300噸，而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了污水處理站的設(shè)計(jì)能力。 而且，由于滲漏液成分日趨復(fù)雜，處理難度越來越大，目前，這個(gè)污水處理廠處理能力達(dá)不到要求，所以，現(xiàn)在每天垃圾場的滲漏液只能通過槽罐車運(yùn)送到河西污水廠進(jìn)行處理。“每天要運(yùn)送十三四次，每車成本在280元左右。”這位負(fù)責(zé)人介紹，“這不是長久之計(jì)，最根本的辦法還是新建一個(gè)達(dá)標(biāo)污水處理廠，而要建設(shè)污水處理廠，不是一件容易的事，需要一筆巨大的投入。”
就在污水處理廠鄰近的山林田野間，彩旗迎風(fēng)招展，挖掘機(jī)緊張忙碌，運(yùn)輸車輛川流不息……雙馬垃圾場配套工程正在緊張施工。配套工程將新建11萬立方米的填埋場，預(yù)計(jì)使用年限3年。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，湘潭市每日產(chǎn)生城市生活垃圾600至800噸，且仍在以每年5%的速度遞增。這個(gè)數(shù)字還不包括去年以來新劃入市區(qū)的響塘、姜畬等區(qū)域。目前，生活垃圾全部采取衛(wèi)生填埋方式，而作為全市唯一的垃圾填埋處理場，雙馬垃圾場設(shè)計(jì)庫容159萬立方米，最初設(shè)計(jì)使用年限為15年。從2003年投入營運(yùn)以來，垃圾場先后兩次擴(kuò)容，總?cè)萘繑U(kuò)大至259萬立方米。但隨著城市發(fā)展加快，垃圾遞增的速度還是超出了設(shè)計(jì)者的預(yù)想，F(xiàn)在雙馬填埋場已經(jīng)填埋垃圾329萬立方米，垃圾錐體標(biāo)高已經(jīng)從78米長高到95米，坍塌的危險(xiǎn)大大增加。
“增長太快，就算是還能用3年，那也是權(quán)宜之計(jì)，3年以后怎么辦呢？”專業(yè)人士對(duì)此非常擔(dān)心，因?yàn)橐粋(gè)新垃圾場的建設(shè)周期至少要一年半時(shí)間。
源頭“瘦身”，減量化處理的根本途徑
“只有注重源頭分類、減量，才能從根本上解決問題，否則垃圾填埋場再擴(kuò)容也跟不上垃圾的增速。”在采訪中，無論是專家，還是垃圾處理企業(yè)負(fù)責(zé)人，都一致認(rèn)為，從源頭分類，才是促進(jìn)垃圾減量化處理的根本途徑。
湖南科技大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境學(xué)院一位姓章的教授介紹，現(xiàn)在世界上垃圾處理主要有三種途徑，焚燒、分選堆肥和填埋。焚燒一方面對(duì)熱質(zhì)要求高，容易產(chǎn)生二惡英污染，另一方面運(yùn)行成本非常高；分選堆肥由于垃圾成分不明確，容易產(chǎn)生重金屬污染，影響食品水質(zhì)安全；填埋可以說是最適合湘潭市的垃圾處理方法。面對(duì)越來越多的垃圾讓填埋場壓力倍增這一難題，章教授表示，實(shí)現(xiàn)垃圾分選可以使垃圾減量85%，有效緩解垃圾填埋場容量壓力。從源頭實(shí)現(xiàn)垃圾分類是實(shí)現(xiàn)垃圾分選最有效的途徑，這比使用垃圾分選線分類效果更好，比如紙張等用分選線就不便于揀出。
在雙馬垃圾場工作了10多年的一位姓趙的負(fù)責(zé)人介紹，目前，雙馬垃圾場的密度只有0.6，如果經(jīng)過科學(xué)分類、擠壓以后，密度能達(dá)到0.87。如果能做到這一步，就意味著原有空間能增加27%的容納量。從湘潭市垃圾現(xiàn)有的成分來看，有機(jī)物只占到30%，其余70%都是無機(jī)物。這些無機(jī)物包括金屬、塑料、玻璃、泥巴、沙子等。這種結(jié)構(gòu)意味含碳的物質(zhì)少，燃燒值低，如果要焚燒這些垃圾，需要的燃料成本很高。這位負(fù)責(zé)人介紹，有志愿者曾做過這樣的實(shí)驗(yàn)：他們用7天時(shí)間對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集處理，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在日常生活中，可回收垃圾大約占10%—30%，廚余垃圾占了日常生活的大部分，約40%—80%，如果廚余垃圾能利用起來，垃圾減量的潛力很大。
湖南省在長沙已經(jīng)開始進(jìn)行垃圾分類探索。蓮城街頭也出現(xiàn)過許多用黃、藍(lán)兩種顏色區(qū)分“可回收”和“不可回收”的垃圾桶。垃圾分類收集在湘潭市已經(jīng)試運(yùn)行了一段較長的時(shí)間，可是當(dāng)記者查看垃圾桶內(nèi)垃圾組成時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)，里面的垃圾“魚龍混雜”，完全不符合垃圾桶上的標(biāo)注要求。
記者向多名社區(qū)居民了解家庭垃圾分類情況，他們均表示，在家里并沒有進(jìn)行垃圾分類，對(duì)垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)也并不清楚。同時(shí)，記者也發(fā)現(xiàn)，雖然垃圾收集箱分了色，但是環(huán)衛(wèi)工人用來收集垃圾的清潔車卻并沒有分類。一名清潔工阿姨告訴記者，不管哪個(gè)顏色的垃圾桶，他們都會(huì)直接倒入清潔車。所有的清潔車都沒有分隔，垃圾都是進(jìn)行混裝。不光是清潔車沒有分隔，垃圾運(yùn)送車與垃圾站也都沒有進(jìn)行分隔的配套。如此一來，垃圾桶的分類僅僅成了“走過場”。
垃圾分類，既需要市民加強(qiáng)意識(shí)的培養(yǎng)，也需要法律法規(guī)和配套設(shè)施完善。這方面，外地有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
“垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，很難一蹴而就，尤其是在湘潭市這樣一個(gè)三線城市。”這位姓趙的負(fù)責(zé)人說，“當(dāng)前比較適合湘潭市的、經(jīng)濟(jì)可行的方法應(yīng)該是垃圾分選！長沙在3年前就已經(jīng)率先在全省建設(shè)垃圾分選場，去年投入使用并取得顯著效果；株洲的垃圾分選場也已建設(shè)完畢，即將投入使用。”
記者通過長沙媒體同行了解到，長沙現(xiàn)在每天都要產(chǎn)生2800噸左右的生活垃圾。填埋前，他們通過機(jī)械和物理方法進(jìn)行分類，其中風(fēng)選可以把中間的塑料選出來，磁選可以分離出金屬，還有密度篩可以分離出不同密度的東西。經(jīng)過分離后，大約有30%的生活垃圾可以實(shí)現(xiàn)回收再利用，同時(shí)，還可以減少白色垃圾和重金屬對(duì)垃圾填埋場附近的土壤污染，長沙黑麋峰的垃圾集中填埋場還可以增加10年的使用期限。
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鏟車正在運(yùn)送掩埋垃圾的黃土。
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街頭雙色垃圾桶內(nèi)的垃圾完全不符合標(biāo)注要求。
垃圾綜合開發(fā)、化害為利，前景可期
臭不可聞、蚊蟲滋生、鼠害橫生，這是人們對(duì)垃圾場的第一印象。其實(shí)，“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”，我們看起來又臟又臭的這些垃圾，如果利用好了，大有潛力可挖，環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)大有文章可做。
業(yè)內(nèi)人士指出，垃圾中的廢紙、塑料、玻璃、金屬等都是可以回收利用的資源。廢紙1噸，可再造出800公斤好紙；廢塑料1噸，還原產(chǎn)生約700至750公升汽油和柴油；廢玻璃1噸，可生產(chǎn)2萬個(gè)酒瓶；廢易拉罐熔煉后可100%地?zé)o數(shù)次再造新罐，還可制成合金，用于其他機(jī)械設(shè)備的制造。而落葉雜草、菜根果皮、雞腸魚肚、蛋殼雞毛都可用來堆肥，生產(chǎn)適于種植綠色食品、城市綠化或家庭養(yǎng)花的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料。
利用垃圾發(fā)電、污泥固化后生產(chǎn)水泥和石灰、餐余垃圾堆肥，一些與垃圾處理相關(guān)的項(xiàng)目正在各地實(shí)施。
2009年1月，大唐集團(tuán)公司第一臺(tái)沼氣發(fā)電環(huán)保機(jī)組——大唐華銀湘潭環(huán)保發(fā)電廠1號(hào)機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電，湘潭電網(wǎng)吸納了變廢為寶的“綠色”能源。
大唐華銀湘潭環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目就位于雙馬填垃圾處理場內(nèi)，主要以收集垃圾場產(chǎn)生的填埋氣（沼氣）發(fā)電，裝機(jī)容量為1臺(tái)957千瓦發(fā)電機(jī)組。該項(xiàng)目年發(fā)電量約為670多萬千瓦時(shí)，每年至少能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤量2千多噸，相當(dāng)于每年少燒一列火車皮的煤。垃圾沼氣的主要成分是甲烷，而排放一噸甲烷對(duì)大氣臭氧層的破壞作用相當(dāng)于排放21噸二氧化碳。
而在長沙，一個(gè)污泥處理項(xiàng)目即將正式運(yùn)行。它將把長沙市污水處理后剩下的污泥進(jìn)行固化處理，并生產(chǎn)水泥和石灰。
還有正在探索的垃圾發(fā)酵技術(shù)。通過這項(xiàng)技術(shù)，把垃圾事先進(jìn)行發(fā)酵，去掉一部分水分，再進(jìn)行分選。這樣一來，一方面發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣可以用于發(fā)電，另一方面，由于垃圾已經(jīng)事先發(fā)酵，分選也將取得更好效果。
湖南科技大學(xué)的章教授說，湘潭市還沒有對(duì)廚余垃圾進(jìn)行特殊處理，而實(shí)際上，廚余垃圾可以通過厭氧消化的辦法，產(chǎn)生沼氣用于發(fā)電，而油脂可以提取出來作為他用，剩下的有機(jī)物可以用于堆肥。這樣既防止了“地溝油”的產(chǎn)生，又實(shí)現(xiàn)了廚余垃圾的充分利用。
垃圾分類與垃圾綜合利用，一個(gè)促進(jìn)前端垃圾減量，一個(gè)在后端充分實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。它們二者一“破”一“立”，在垃圾處理中相輔相成，將共同促進(jìn)垃圾“資源化、減量化、無害化”。
我們呼吁每位市民、每個(gè)家庭，都要進(jìn)一步增強(qiáng)垃圾分類意識(shí)，從源頭減少垃圾；期盼科技工作者、環(huán)保專業(yè)人士進(jìn)一步加強(qiáng)科技攻關(guān)，加大垃圾綜合利用、變廢為寶的力度，共同呵護(hù)我們美好的家園。
【相關(guān)鏈接一】
日本的垃圾分類十分精細(xì)，且回收及時(shí)。最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大垃圾，這幾類再細(xì)分為若干子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目又可分為孫項(xiàng)目，以此類推。在回收方面，有的社區(qū)擺放著一排分類垃圾箱，有的沒有垃圾箱而是規(guī)定在每周特定時(shí)間把特定垃圾袋放在特定地點(diǎn)，由專人及時(shí)拉走。
臺(tái)北的垃圾處理已經(jīng)卓有成效。從2000年開始，臺(tái)北不再單獨(dú)收取垃圾處理費(fèi)，而把垃圾處理費(fèi)攤到垃圾袋中。這就意味著，丟垃圾越多，所要支付給政府的垃圾處理費(fèi)越高，這也是鼓勵(lì)垃圾分類。
廣州市出臺(tái)國內(nèi)首部垃圾分類規(guī)章《廣州城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，并已正式全面實(shí)施。規(guī)定明確指出，生活垃圾從投放、收集、運(yùn)輸和處置都將實(shí)行分類。個(gè)人不按規(guī)定投放可處以每次50元罰款，單位處以每立方米500元罰款。而在杭州，作為推廣垃圾分類的辦法，垃圾實(shí)名制正在試行之中。
【相關(guān)鏈接二】
垃圾這樣分類，你知道嗎？
一、廚余物：水果蔬菜類、食物類、骨頭類、茶和咖啡包過濾袋、罐裝食品類、魚肉類、面包類、雞蛋、堅(jiān)果殼類、草類、枯花類、盆栽植物、紙巾、餐巾紙、可降解垃圾塑料袋。
二、不可回收垃圾：吸塵器清潔袋、街道垃圾、灰塵、兒童尿布、棉毛類、衛(wèi)生紙、香煙頭、動(dòng)物排泄物、瓷器類、石頭類、陶器類、燈泡類、烘箱包裝紙、墻紙、蠟紙、膠帶紙、復(fù)寫紙等。
三、可回收垃圾：
1.包裝垃圾：塑料包裝袋、藥品包裝、壓縮包裝、奶制品包裝；
2.大宗垃圾：櫥柜、沙發(fā)、桌子、床、床墊、地毯、自行車、爐子、洗衣機(jī)；
3.玻璃；
4.紙：報(bào)紙、期刊、紙箱、紙板。
5.織物，包括舊紡織衣物和紡織制品、廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包等。
四、有害垃圾：電池、顏料、油脂、節(jié)能燈、日光燈管、日用化學(xué)物質(zhì)、殺蟲劑、除草劑等。
評(píng)論
“垃圾圍城”亟待破局
張家浸垃圾場提前5年“退休”；設(shè)計(jì)使用10年、實(shí)際不到8年的雙馬垃圾場也已經(jīng)嚴(yán)重超容；正在擴(kuò)容的雙馬垃圾場二期預(yù)計(jì)也只能服役3年左右；而城區(qū)面積、城市人口還在劇增……“垃圾圍城”已經(jīng)是擺在每個(gè)市民面前不可回避的難題。
不可否認(rèn)，“垃圾圍城”不是湘潭市獨(dú)有的現(xiàn)象，而是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的必然產(chǎn)物，是人類社會(huì)飛速發(fā)展遇到的共同的挑戰(zhàn)。權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，我國已有3成城市陷入“垃圾圍城”困局。但是頑強(qiáng)而智慧的人們已經(jīng)和正在使盡各種方法來應(yīng)戰(zhàn)，取得的成就也是顯而易見，各有千秋。借鑒以往所取得的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的體制，我們完全有信心、有能力打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。
就湘潭市現(xiàn)狀而言，為垃圾建個(gè)“新家”是當(dāng)務(wù)之急。因?yàn)，這個(gè)問題已經(jīng)到了退無可退、避無可避、刻不容緩的地步。目前，城區(qū)唯一的垃圾場地處城市中心區(qū)，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行，且擴(kuò)建后再也不能擴(kuò)建，可謂退無可退；垃圾場建設(shè)事關(guān)全市人民切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)幸福湘潭，可謂避無可避；新的垃圾場建設(shè)周期至少需要一年半，而擴(kuò)建后的雙馬垃圾場最多可使用3年，留給我們研究論證的時(shí)間已非常緊迫，可謂刻不容緩。
其次是雙管齊下，建管并重。垃圾集中處理分產(chǎn)生、收集和處理三個(gè)環(huán)節(jié)。垃圾處理，“減量化”是前提、“無害化”是關(guān)鍵、“資源化”是目標(biāo)。垃圾場建得越大，擠占的土地越多，治理的難度越大，二次污染的危險(xiǎn)也越大。這種方法終究不是最終目的和追求。發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)成功的作法是從源頭上“瘦身”、“減量”；在過程中實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用、變廢為寶；在垃圾處理的末端再用新技術(shù)、新手段進(jìn)行無害化處理。所以，過程控制遠(yuǎn)比末端處置重要。這是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，涉及到法律法規(guī)的制定、人們生活習(xí)慣的形成、管理體制的創(chuàng)新和垃圾處理技術(shù)的革新等方方面面。就湘潭市目前的實(shí)際而言，垃圾要在產(chǎn)生源頭就實(shí)現(xiàn)分類還不現(xiàn)實(shí)，那么在第二個(gè)環(huán)節(jié)即收集以后再實(shí)現(xiàn)分選、利用的可行性最大。如果在垃圾填埋之前，將金屬、塑料、紡織、玻璃、泥巴、沙子、紙片等可回收利用的物質(zhì)先進(jìn)行篩選、分離，湘潭市垃圾總量至少可減少3成。如果廚余垃圾再進(jìn)行細(xì)分處理，那么減量的空間將更大。在這方面，長沙的垃圾分選場已經(jīng)率先示范，環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益非常明顯。
再次是全民的共同參與。垃圾問題涉及到千家萬戶和每個(gè)市民。置身城市的市民，既是垃圾污染的制造者，又是垃圾污染的受害者，更應(yīng)該是垃圾污染的治理者。從以往成功經(jīng)驗(yàn)來看，垃圾的綜合治理，最重要是在第一步，即垃圾分類，這是做好以后幾個(gè)環(huán)節(jié)工作的前提和基礎(chǔ)。在日本、新加坡，垃圾分類是被法律嚴(yán)格規(guī)定的行為，違者將被追究法律責(zé)任；廣州、杭州也正通過地方性法規(guī)來約束公民行為，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類。湘潭市目前雖然不可能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，但是在逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，運(yùn)用強(qiáng)大的輿論和宣傳教育的力量，引導(dǎo)全民形成意識(shí)、養(yǎng)成習(xí)慣，主動(dòng)參與到垃圾分類事業(yè)中來，是很必要也是很有積極意義的。
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