環(huán)保影響評(píng)價(jià)該動(dòng)真格 決不讓污染項(xiàng)目上馬
更新時(shí)間：2011-11-22 08:59
來(lái)源：長(zhǎng)江網(wǎng)
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近日，環(huán)保部環(huán)評(píng)司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年截至10月份，共受理了257個(gè)項(xiàng)目，總投資額14350億元。在目前接收到的建設(shè)項(xiàng)目中，因?yàn)榇嬖诓环袭a(chǎn)業(yè)政策，選址不合理，環(huán)保措施不到位，未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，總量指標(biāo)沒(méi)落實(shí)等問(wèn)題，有32個(gè)建設(shè)項(xiàng)目得到不予批復(fù)、退回報(bào)告書(shū)和暫緩審批的決定，涉及總投資達(dá)1006.4億元。
近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況仍然沒(méi)有根本改變，一個(gè)重要的原因就是在編制區(qū)域、流域和自然資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時(shí)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題缺少整體考慮，沒(méi)有對(duì)規(guī)劃進(jìn)行充分的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃實(shí)施后出現(xiàn)了不少環(huán)境問(wèn)題。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)方針，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)則是污染防治和生態(tài)保護(hù)的重要“關(guān)口”。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種科學(xué)方法，它分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估擬實(shí)施的有關(guān)決策、規(guī)劃或開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境可能造成的影響，并提出預(yù)防或減輕環(huán)境污染與生態(tài)破壞的對(duì)策措施。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理，可以準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體形勢(shì)，并采取有針對(duì)性的對(duì)策，從而大大增強(qiáng)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性？上У氖牵簧俚胤降沫h(huán)評(píng)流于形式。
國(guó)務(wù)院2009年8月22日公布了《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，條例為規(guī)劃環(huán)評(píng)提供了具有可操作性的法律依據(jù)，為環(huán)境決策融入政府宏觀決策提供了制度保障。科學(xué)發(fā)展觀追求的是可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須深謀遠(yuǎn)慮。對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，落實(shí)節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展觀的大政方針，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，從源頭抓起，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一種“防患于未然”的方法，其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)要好于亡羊補(bǔ)牢。如大連福佳大化PX項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境造成了很大的影響，在投產(chǎn)26個(gè)月后遇到強(qiáng)大的阻力和反對(duì)而不得不停產(chǎn)搬遷，成為近幾年較具有代表性的環(huán)境污染事件。早知如此，何必當(dāng)初?如果嚴(yán)格走環(huán)評(píng)程序，甚至讓公眾參與進(jìn)來(lái)，充分論證、充分征求民意，何至于在非議甚至罵聲一片中收?qǐng)瞿?
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕說(shuō)，公眾的環(huán)境健康是最重要的，任何一個(gè)新出現(xiàn)的項(xiàng)目，如果沒(méi)有足夠的時(shí)間去論證它的環(huán)境影響，輕率上馬，那么大量的環(huán)境隱患一旦爆發(fā)，將很難收拾。“今年總額千億項(xiàng)目因環(huán)評(píng)被卡”，這樣的新聞讀來(lái)令人振奮，環(huán)境保護(hù)就該動(dòng)真格，絕不讓環(huán)評(píng)走過(guò)場(chǎng)，絕不讓污染項(xiàng)目違法上馬而影響社會(huì)和諧。
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近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況仍然沒(méi)有根本改變，一個(gè)重要的原因就是在編制區(qū)域、流域和自然資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時(shí)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題缺少整體考慮，沒(méi)有對(duì)規(guī)劃進(jìn)行充分的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃實(shí)施后出現(xiàn)了不少環(huán)境問(wèn)題。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)方針，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)則是污染防治和生態(tài)保護(hù)的重要“關(guān)口”。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種科學(xué)方法，它分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估擬實(shí)施的有關(guān)決策、規(guī)劃或開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境可能造成的影響，并提出預(yù)防或減輕環(huán)境污染與生態(tài)破壞的對(duì)策措施。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理，可以準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體形勢(shì)，并采取有針對(duì)性的對(duì)策，從而大大增強(qiáng)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性？上У氖牵簧俚胤降沫h(huán)評(píng)流于形式。
國(guó)務(wù)院2009年8月22日公布了《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，條例為規(guī)劃環(huán)評(píng)提供了具有可操作性的法律依據(jù)，為環(huán)境決策融入政府宏觀決策提供了制度保障。科學(xué)發(fā)展觀追求的是可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須深謀遠(yuǎn)慮。對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，落實(shí)節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展觀的大政方針，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，從源頭抓起，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一種“防患于未然”的方法，其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)要好于亡羊補(bǔ)牢。如大連福佳大化PX項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境造成了很大的影響，在投產(chǎn)26個(gè)月后遇到強(qiáng)大的阻力和反對(duì)而不得不停產(chǎn)搬遷，成為近幾年較具有代表性的環(huán)境污染事件。早知如此，何必當(dāng)初?如果嚴(yán)格走環(huán)評(píng)程序，甚至讓公眾參與進(jìn)來(lái)，充分論證、充分征求民意，何至于在非議甚至罵聲一片中收?qǐng)瞿?
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕說(shuō)，公眾的環(huán)境健康是最重要的，任何一個(gè)新出現(xiàn)的項(xiàng)目，如果沒(méi)有足夠的時(shí)間去論證它的環(huán)境影響，輕率上馬，那么大量的環(huán)境隱患一旦爆發(fā)，將很難收拾。“今年總額千億項(xiàng)目因環(huán)評(píng)被卡”，這樣的新聞讀來(lái)令人振奮，環(huán)境保護(hù)就該動(dòng)真格，絕不讓環(huán)評(píng)走過(guò)場(chǎng)，絕不讓污染項(xiàng)目違法上馬而影響社會(huì)和諧。
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