水價改革規(guī)劃浮出水面 污水處理費將再調(diào)整
此前，對于污水處理費的標(biāo)準(zhǔn)源于2006年年底，環(huán)保總局局長周生賢在向人大常委會匯報當(dāng)時水環(huán)境形勢和水污染防治工作情況時透露，今后所有城鎮(zhèn)都將開征污水處理費，收費標(biāo)準(zhǔn)原則上達(dá)到每噸污水收費0.8元。
此后0.8元被認(rèn)為是污水處理費提升的標(biāo)桿，很多城市的污水費提高幅度均靠齊該標(biāo)準(zhǔn)。而倪弘透露的最新工作重點表明，這一標(biāo)準(zhǔn)很可能再次被調(diào)整。
倪弘還詳細(xì)介紹了下一步水價改革的基本目標(biāo)，主要包括將建立充分體現(xiàn)我國水資源總?cè)睜顩r，以合理配置水資源、提高用水效率和促進(jìn)水資源可持 續(xù)利用、水環(huán)境保護(hù)為核心的水價機制。要通過試行水價成本公開、嚴(yán)格成本監(jiān)審、完善價格聽證制度等合理確定水價。要通過水價的調(diào)整和實施階梯式水價、超定 額累進(jìn)加價制度提高用水效率，并為中水的回用提供空間，同時在調(diào)整水價時將建立對低收入人群的補償和保護(hù)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)水價改革。
而對下一步水價改革的工作重點，倪弘表示，主要是進(jìn)行合理制定水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)、全面推行污水處理收費制度和進(jìn)一步完善城市供水價格管理三方面的工作，
其中，合理制定水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)方面，主要是綜合考慮水資源的狀況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、進(jìn)程情況和居民的承受能力，合理制定各地用水、各類 用水水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)。重點防止地下水過量開采，充分反應(yīng)不同地區(qū)水資源的稀缺程度，促進(jìn)水資源的合理配置，統(tǒng)籌地下水和地表水的合理開發(fā)利用。限制地 下水的過量開采，促進(jìn)水資源的可保護(hù)，支持低消耗供水，鼓勵中水的回用，限制超量取用水，促進(jìn)水資源的節(jié)約，要兼顧社會的承受能力。
完善城市供水價格管理方面，倪弘表示，目前全國范圍內(nèi)供水水廠的虧損面達(dá)到了40%，不利于企業(yè)的發(fā)展和供水的安全。接下來，將通過深化供 水行業(yè)運行機制的改革，完善監(jiān)管制度，促進(jìn)供水企業(yè)提高經(jīng)營和運行的效率以及服務(wù)質(zhì)量，降低供水成本。同時在實施成本公開，嚴(yán)格成本監(jiān)審和完善聽證制度的 基礎(chǔ)上，適度調(diào)整城市公共供水價格，合理疏導(dǎo)價格矛盾。
與此同時，還將全面推進(jìn)工商業(yè)同水同價，繼續(xù)完善推動非居民用水超定額加價制度及推進(jìn)抄表到戶，因地制宜地推進(jìn)居民用水階梯式水價制度，不斷加大政府投入力度，繼續(xù)吸引社會資金進(jìn)入，拓展投融資渠道，有序推進(jìn)水價改革。
重要的是，水價改革下一步將全面推行污水處理收費制度。據(jù)倪弘介紹，下一步將按照污染者付費的原則，推廣污水處理收費的征收范圍。根據(jù)污水 處理排放標(biāo)準(zhǔn)的提高和處置內(nèi)容的擴大，適時調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度，特別是要提高自備水源的征收力度，繼續(xù)完善污水處理費的征收、使用和監(jiān)督機 制，確保污水集中處理設(shè)施的正常運營。
目前的水價主要由水資源費、供水價格和污水處理費三部分組成。其中水資源費目前在全國31個省自治區(qū)和直轄市均已開征，而污水處理費方面則 相對而言進(jìn)度較緩。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，全國除西藏以外的30個省市均已開通污水處理費，657個設(shè)市城市中有579個城市開征了污水處理費， 占88%。
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