“柏林亞太周”關(guān)注中國水利國際合作
中國水利部國家防汛抗旱總指揮部辦公室李坤剛副主任
2011年9月6日至17日，第8屆“柏林亞太周”活動在德國柏林舉行。在活動之一的“水論壇”上，中國代表李坤剛作了關(guān)于“中國水資源管理與防洪抗旱減災(zāi)”的專題演講，其中涉及的有關(guān)中國水利大發(fā)展可能帶來的國際合作機遇引起了主辦方和與會者的高度關(guān)注。
相互了解是合作的前提
在接受科技日報記者采訪時，來自中國水利部國家防汛抗旱總指揮部辦公室的李坤剛副主任表示，經(jīng)過多年的豐富和完善，中國已經(jīng)形成了一套明確的水資源統(tǒng)一管理和防洪抗旱減災(zāi)工作思路，取得了世人矚目的成就。然而關(guān)于這些基本情況，大多數(shù)的外國人并不十分了解，甚至國外的水利專家也只是通過媒體等渠道了解一部分信息，一般不是很全面，更不夠具體。
正因如此，李坤剛在他的主題發(fā)言中首先用翔實的數(shù)據(jù)說明了中國在水利方面所面臨的挑戰(zhàn)，如降水時空分布嚴(yán)重不均，人均畝均水資源量偏少，水與土地資源的空間分布不匹配，洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害嚴(yán)重，河湖污染問題較多等等。然后他從8個方面系統(tǒng)總結(jié)了近年來中國在推進水資源統(tǒng)一管理和防洪抗旱減災(zāi)工作方面取得的豐碩成果，并從10個方面簡要介紹了未來10年我國將著力推進的一些水利相關(guān)工作情況。
曾留學(xué)荷蘭的李坤剛用流利的英語和精彩的演講贏得了與會者熱烈的掌聲，中國未來水利大發(fā)展的美好前景也深深吸引了聽眾。演講結(jié)束后，李坤剛被熱情的聽眾團團圍住，競相咨詢更詳細(xì)的情況并索要名片和相關(guān)資料，每個人都想緊緊抓住與中國合作的潛在機遇。而論壇主辦方鑒于與會者的熱情也臨時決定邀請李坤剛參加“柏林亞太周”的商務(wù)人士交流會。對此，李坤剛表示，走出國門來宣傳中國在水利方面的成就和挑戰(zhàn)是十分有意義的事，一方面讓外國人更加了解中國，另一方面也可以相互學(xué)習(xí)借鑒。
中國的發(fā)展帶來廣泛的合作前景
關(guān)于中國的水利發(fā)展情況，李坤剛向記者介紹說，2011年年初，中央下發(fā)一號文件做出了加快水利改革發(fā)展的決定，7月又召開了中央水利工作會議進行部署，力爭今后10年全社會年平均投入比2010年高出一倍，而且到2020年，要基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系以及有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。
李坤剛表示，為落實關(guān)于水利改革發(fā)展目標(biāo)，水利部已經(jīng)制訂了明確的實施最嚴(yán)格水資源管理和防汛抗旱減災(zāi)工作計劃，正全力推進有關(guān)工作。
例如，在管理方面，將建立用水總量、用水效率控制制度，水功能區(qū)限制納污制度，水資源管理責(zé)任和考核制度；在建設(shè)方面，將加強防洪工程體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)供水保障能力，推進節(jié)約用水和高效節(jié)水灌溉，開展水土保持與水生態(tài)環(huán)境治理等；在綜合方面，將努力提高防汛抗旱應(yīng)急能力，改善水資源統(tǒng)一管理和防汛抗旱指揮調(diào)度支撐手段，推進水利信息化和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)。
李坤剛說，未來10年是中國水利大發(fā)展的10年，從中央到地方各級政府和社會各界都高度重視，相關(guān)投入和項目也將大大增加。從整體上看，我們還有向國外學(xué)習(xí)和借鑒的地方，中國也歡迎國外有興趣的國際機構(gòu)與中國開展國際合作。相信在水利信息化建設(shè)、節(jié)約用水技術(shù)與管理、污水處理技術(shù)與管理、山洪災(zāi)害防御等方面會有廣泛合作前景。
合作應(yīng)當(dāng)具體項目具體分析
李坤剛介紹說，會議現(xiàn)場好多位與會代表主動找來，表示他們有很好的產(chǎn)品，希望了解更多的合作可能，這說明他們很想?yún)⑴c中國的水利建設(shè)；而另一方面，中國也有這方面的愿望和需求，中國水利信息化建設(shè)今后一段時間將大發(fā)展。
目前國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程已經(jīng)完成，將進行第二期工程，而在這方面國外有好的產(chǎn)品和技術(shù)。另外，在污水處理方面，國外的技術(shù)也值得我們借鑒。我們的城市在快速發(fā)展，用水量在增加，污水處理也必須跟上。此外，我國每年洪澇災(zāi)害中死亡人數(shù)三分之二與山洪災(zāi)害（包括滑坡和泥石流）有關(guān)，因此，我們在增強洪水的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警能力，減少山洪災(zāi)害損失等方面都可以開展更多的合作。
不過，李坤剛也表示，經(jīng)過幾十年的艱苦努力，中國在防汛抗旱減災(zāi)方面已經(jīng)取得了很大的成就，很多前沿的設(shè)計理念和最新的產(chǎn)品已經(jīng)在中國得到應(yīng)用，因此，國際合作應(yīng)當(dāng)具體項目具體分析，在合作過程中還要充分考慮中國的實際情況。
一個簡單的例子，德國由于河流水位變化不大，地下水的水位高等原因，可以采用沙壩過濾的方式來進行飲用水取水前的第一道凈化。這一設(shè)計理念很好，可以節(jié)約凈化水的成本，但是不能簡單照搬到中國。中國很多河流水位較高，如果在靠近堤壩的地方挖井取水，很可能會帶來管涌等險情。
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