垃圾處理切莫因噎廢食
近一段時(shí)間，垃圾焚燒項(xiàng)目屢屢遭遇爭(zhēng)議，垃圾的各種處理方式成為了公眾話題，許多媒體加入爭(zhēng)論的行列。從目前的輿論來(lái)看，某些宣傳報(bào)道處于無(wú)序和獵奇的狀態(tài)。政府如果不能采取措施向公眾傳達(dá)一種正確的聲音，必然會(huì)使問(wèn)題向頑疾的方向越走越遠(yuǎn)。
在筆者看來(lái)，多數(shù)人對(duì)于焚燒和填理的盲目攻擊只是一種非理性的表現(xiàn)，因?yàn)樵谛畔⑷狈Φ那闆r下，普通居民很容易被誤導(dǎo)，為了自己的利益而反對(duì)正當(dāng)?shù)某鞘薪ㄔO(shè)。因此，相關(guān)部門應(yīng)盡快組織權(quán)威專家和學(xué)者，適時(shí)通過(guò)各種媒介向公眾傳達(dá)真相，對(duì)民眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解答。
以垃圾焚燒中居民最擔(dān)心的“二噁英”問(wèn)題為例。中國(guó)固廢網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化生活垃圾焚燒廠己經(jīng)不是二噁英的主要排放源。而這卻很少被公眾所了解。一些媒體甚至片面宣傳一些國(guó)家垃圾焚燒廠數(shù)量減少，而忽視焚燒總量上升的事實(shí)。因此，加強(qiáng)正確的宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度，就成為政府部門的首要任務(wù)。前不久，北京市邀請(qǐng)民眾代表“驢屎蛋”赴日本考察垃圾處理就是一種大膽的嘗試與突破。
與發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的一樣，我國(guó)正面臨著垃圾處理設(shè)施的選址難問(wèn)題。按照現(xiàn)行法規(guī)，規(guī)劃中的垃圾處理設(shè)施，不能輕易改變周邊的設(shè)施建設(shè)。事實(shí)上，找到一個(gè)滿足交通、運(yùn)距、施工、人口密度以及土地利用價(jià)值等多種要求的垃圾處理設(shè)施建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)比一般的規(guī)劃用地要困難。因此，在某種程度上，寧可搬遷居民區(qū)，也不應(yīng)搬遷垃圾處理場(chǎng)（廠）。選址的矛盾本質(zhì)上是局部利益和整體利益的矛盾，要把整體利益放在優(yōu)先地位考慮，不能因?yàn)樯贁?shù)人的反對(duì)就否定了處理設(shè)施的巨大作用。
垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的好壞更大程度上考驗(yàn)的是政府監(jiān)管的水平、力度和決心。如果政府不在設(shè)施監(jiān)管上有所作為，不能滿足在建設(shè)施的環(huán)保要求，就很難說(shuō)服民眾參與和配合，未來(lái)產(chǎn)生的問(wèn)題會(huì)疊加得更復(fù)雜。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中“公眾”代表的選擇也是亟待解決的問(wèn)題。從目前的執(zhí)行效果來(lái)看，部分“公眾”代表就出現(xiàn)了“熱情”而不理智、“科學(xué)”而不理性的問(wèn)題。在少數(shù)人利益和大多數(shù)人利益的博弈之中，需要有所取舍。這樣的取舍如果沒(méi)有強(qiáng)制的法律約束，就無(wú)法有效地執(zhí)行。法律強(qiáng)制執(zhí)行考慮的應(yīng)當(dāng)是更大的范圍內(nèi)更廣大人民群眾的整體利益。這可能會(huì)造成局部利益的喪失，也許會(huì)付出代價(jià)，但如果因噎廢食，或許代價(jià)會(huì)更加昂貴
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